陳曉莉委員在會場 各界導報記者 陳雪 攝

　　“2019年上半年，西安查辦的12個黑社會性質(zhì)組織中，盤踞在農(nóng)村及城鄉(xiāng)結合部的有10個，占比83%。”1月16日，陳曉莉委員在接受采訪時表示，農(nóng)村及城鄉(xiāng)結合部是黑惡案件高發(fā)的重點區(qū)域，形勢依然嚴峻。

　　自2018年1月以來，按照中省掃黑除惡工作部署，省委省政府不斷推動掃黑除惡工作開展，并取得了階段性勝利。針對黑惡違法犯罪活動情況，陳曉莉與其他委員深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)迫切需要探索出基層掃黑除惡常態(tài)化高效、長效機制，這與十九屆四中全會提出的完善基層治理體系也相吻合。

　　從調(diào)研數(shù)據(jù)來看，2019年上半年，西安查辦的110個惡勢力團伙中，來自農(nóng)村及城鄉(xiāng)結合部的就有97個，占88%，比例較大。陳曉莉分析，城鄉(xiāng)結合部黑惡問題一般以家族勢力為核心，實現(xiàn)基層政權把持操縱長期化;以村級職權為幌子，實現(xiàn)非法利益攫取最大化;以組織化為外衣，實現(xiàn)非法利益牟取“合法化”;通過人脈拉攏和身份庇護，侵蝕基層政治生態(tài)并致其不斷惡化;以違法犯罪為手段，實現(xiàn)經(jīng)濟社會活動暴力化。

　　村霸、沙霸、磚霸……陳曉莉認為，要做到除惡務盡，應實施村居“兩委”候選人資格審查制度，加大村居干部身份審查力度。“強化基層組織的政治功能與引導作用，可從根本上鏟除黑惡勢力滋生的土壤。”陳曉莉說，掃黑除惡應與加強基層組織建設同步推進。充分調(diào)動群眾參與專項斗爭的積極性，形成人人喊打的鄉(xiāng)村掃黑除惡宣傳氛圍及嚴打重罰態(tài)勢，全力推動農(nóng)村掃黑除惡專項斗爭向縱深推進。 各界導報記者 陳雪/文