省政協(xié)委員，榆林裕泰醫(yī)療科技有限公司總經理兼執(zhí)行董事 王淵 (記者 杜靜波 攝)

　　“十三五”以來，我省堅持以人民健康為中心，推動衛(wèi)生健康事業(yè)從“以治病為中心”轉向“以健康為中心”，大衛(wèi)生大健康格局初步形成，各項工作取得了積極成效：一是健康扶貧攻堅戰(zhàn)取得重要進展;二是綜合醫(yī)改邁出堅實步伐;三是公共衛(wèi)生和重大疾病防控成效顯著;四是基層服務能力進一步增強。然而，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)不平衡不充分的矛盾和問題仍然存在，全面深化綜合醫(yī)改的任務還相當繁重，制約發(fā)展的體制機制障礙有待進一步破解。

　　一、主要問題

　　(一)衛(wèi)生人才短缺、服務能力不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院空編嚴重，專業(yè)技術人才匱乏，3.6萬余名村醫(yī)中，高中、中專及以下學歷占到85%，60歲以上人員占14.1%，人才缺口問題仍是制約我省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要因素。

　　(二)資源配置不合理、不均衡。目前全省的先進醫(yī)療設備和優(yōu)秀的醫(yī)護人才多集中在市縣兩級公立醫(yī)院，出現(xiàn)基層醫(yī)療設備閑置、人才短缺的現(xiàn)象，分級診療落實不到位，基本公共衛(wèi)生服務能力差。服務能力和水平硬件強、技術和管理弱;健康服務供給醫(yī)療強、公衛(wèi)弱。

　　二、意見建議

　　(一)建設高素質基層全科醫(yī)生隊伍。以全省基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力三年行動提升計劃為抓手，全面加強基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊伍建設。開展全科醫(yī)生特設崗位計劃試點，為深度貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招錄具有執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師證的全科醫(yī)生。完善鄉(xiāng)村醫(yī)生補充考試辦法，全面開展鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試，進一步穩(wěn)定和優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)師隊伍，確保每個村衛(wèi)生室有1名合格鄉(xiāng)村醫(yī)生。

　　(二)推進標準化建設。按照國家建設標準，有計劃安排基本建設、房屋維修、設備購置等，推動城市二級醫(yī)院、高校內部醫(yī)院、國有企業(yè)職工醫(yī)院向社區(qū)衛(wèi)生服務機構轉型。確保每個街道辦事處或每3-10萬居民有1所標準化的社區(qū)衛(wèi)生服務中心，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1所標準化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，每個行政村有1所規(guī)范化的村衛(wèi)生室。

　　(三)著力抓好基層“健康細胞”建設。抓好基層健康社區(qū)、健康村莊、健康醫(yī)院、健康學校、健康家庭五個主要方面的建設，確保提升群眾健康素養(yǎng)水平和防病能力，有效遏制因病致貧、返貧現(xiàn)象。

　　(四)打造基層重點?？坪蛯？坡?lián)盟建設。在全省各市縣區(qū)、各醫(yī)療衛(wèi)生機構要持續(xù)推進腫瘤、口腔、檢驗、病理、影像、骨科、腎病、眼科、中醫(yī)腎病、中醫(yī)針灸等省級重點?？坪蛯？坡?lián)盟建設，確定一個以上特色學科進行重點培育。

　　(五)全面打造智慧健康服務。促進云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網等信息技術與健康服務業(yè)深度融合，積極打造智慧醫(yī)院。圍繞患者需求，利用互聯(lián)網、人工智能技術等現(xiàn)代化工具，優(yōu)化醫(yī)療服務流程，拓展服務空間范圍和內容。