□記者李榮

　　6月27日，西安突降大雨，多個(gè)路段出現(xiàn)積水現(xiàn)象。但在西咸新區(qū)秦皇大道、灃景路上，除個(gè)別低洼處出現(xiàn)輕微積水，其余道路、地塊均未出現(xiàn)連片性積水現(xiàn)象，更未對(duì)交通和群眾出行造成影響。

　　同樣是遇到大雨天氣，秦皇大道等地面為何沒(méi)有出現(xiàn)積水?這得益于西咸新區(qū)推進(jìn)海綿城市建設(shè)。“讓城市像海綿一樣，下雨時(shí)吸水、蓄水，需要時(shí)再把存儲(chǔ)的水‘釋放’出來(lái)加以利用，慢慢讓‘海綿城市’由概念變成現(xiàn)實(shí)。”省政協(xié)委員、西咸新區(qū)灃西新城行政審批與政務(wù)服務(wù)局局長(zhǎng)謝慧瑩介紹說(shuō)，西咸新區(qū)灃西新城作為首批全國(guó)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，三年來(lái)已實(shí)施市政道路、公園綠地、水生態(tài)修復(fù)等各類建設(shè)項(xiàng)目77項(xiàng)，如今80%的降雨都可以就地消納、利用。

　　“海綿城市實(shí)際上就是新一代城市的雨洪管理概念，它讓城市有了適應(yīng)環(huán)境變化的能力。”謝慧瑩說(shuō)，在城市規(guī)劃中融入海綿城市理念，不僅可以有效解決城市內(nèi)澇問(wèn)題，同時(shí)還能讓城市變得更綠色。

　　據(jù)了解，目前我省已編制出臺(tái)了《陜西省海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)導(dǎo)則》等標(biāo)準(zhǔn)，涉及海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)、海綿性評(píng)估技術(shù)準(zhǔn)則、規(guī)劃指引和設(shè)計(jì)指引等具體內(nèi)容，這些都為全省海綿城市建設(shè)提供了有力技術(shù)支撐。此外，全省多個(gè)市區(qū)已完成了海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃編制，基本形成了全面推廣的態(tài)勢(shì)。

　　“雖然我省在海綿城市建設(shè)中取得了一定成效，但依然存在進(jìn)展緩慢、產(chǎn)業(yè)不足等問(wèn)題。”謝慧瑩說(shuō)，除一些試點(diǎn)城市在有力推進(jìn)外，其他部分城市雖已編制完成專項(xiàng)規(guī)劃，但由于制度不健全、落地緩慢、實(shí)質(zhì)化建設(shè)不多，導(dǎo)致各地海綿城市建設(shè)進(jìn)展不平衡，如有的地市未將海綿城市專項(xiàng)資金納入年度預(yù)算，無(wú)法保障海綿城市建設(shè)落地及運(yùn)行;再如海綿城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展薄弱，相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不完善，缺乏規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等全生命周期的市場(chǎng)主體。

　　在今年省兩會(huì)上，謝慧瑩在《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)陜西省海綿城市建設(shè)》的提案中建議，加快全省海綿城市建設(shè)力度，將海綿城市建設(shè)納入地方財(cái)政預(yù)算，盡快出臺(tái)相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn);加大海綿城市相關(guān)生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶持力度，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶持政策，打造全產(chǎn)業(yè)鏈的海綿城市產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　據(jù)了解，2015年，西咸新區(qū)灃西新城獲得國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)，截至目前，已累計(jì)開(kāi)工項(xiàng)目64個(gè)，試點(diǎn)區(qū)域年徑流總量控制率提升到了70%，初步實(shí)現(xiàn)了徑流雨水源頭減排、過(guò)程控制、系統(tǒng)治理，切實(shí)提高了城市排水、防澇、防洪和防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　記者從省住建廳了解到，目前，灃西新城在海綿城市建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)維、植物選型、模型應(yīng)用、施工定額、工程計(jì)價(jià)等方面開(kāi)展技術(shù)研究與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，已形成科學(xué)定量、成熟穩(wěn)定的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、圖集、導(dǎo)則約20項(xiàng)，其中《海綿城市建設(shè)工程消耗量定額》《海綿城市建設(shè)工程計(jì)價(jià)費(fèi)率》已獲省住建廳批準(zhǔn)實(shí)施。

　　“截至今年3月，灃西新城已完成海綿城市建設(shè)項(xiàng)目67個(gè)，項(xiàng)目完工87%。”省住建廳城市建設(shè)處主任科員季宏升介紹說(shuō)，經(jīng)監(jiān)測(cè)，試點(diǎn)區(qū)域現(xiàn)狀年徑流總量控制率達(dá)87.46%，年雨水資源化利用率達(dá)12.64%，實(shí)現(xiàn)了“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”的建設(shè)目標(biāo)。

　　記者同時(shí)了解到，截至2018年底，全省海綿城市已建成項(xiàng)目201個(gè)，建成區(qū)域135.562平方公里。其中，寶雞、銅川2個(gè)試點(diǎn)城市建成項(xiàng)目66個(gè)，建成區(qū)域25.36平方公里。

　　季宏升表示，省住建廳將盡快出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快全省海綿城市建設(shè)工作的通知》，并以民生工程、雨洪樞紐重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施為抓手，打造一批具有典型性和代表性的海綿城市樣板項(xiàng)目，形成一批可復(fù)制、可推廣的示范工程，引導(dǎo)我省海綿城市建設(shè)加速推進(jìn)。