要形成“全社會興水利”的局面，“民間借貸利息高、銀行貸款擔(dān)保難”是必須面臨和解決的現(xiàn)實(shí)問題。特別是對于素有“龍山馬湖，渴死寡婦”之稱的蒲城縣北部旱腰帶地區(qū)尤為重要。

　　“有了‘機(jī)井貸'，再也不用求人借錢、找擔(dān)保人了，我很方便地就從中銀富登村鎮(zhèn)銀行貸到了5萬元，買增壓泵、鋪設(shè)管道，可以擴(kuò)灌七、八十畝地。”11月6日，蒲城縣孫鎮(zhèn)東陳村李勝對筆者說。

　　在全程參加了蒲城政協(xié)去年組織的“農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施百日大調(diào)研”后，縣政協(xié)委員周鐵艷更加認(rèn)識到：缺水是制約渭北旱腰帶地區(qū)群眾脫貧致富的重要因素之一。為此，在今春召開的政協(xié)全會上她提出了《五管齊下，讓水利更利民》的提案。針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱等問題，她在提案中建議“在加大財(cái)政投入基礎(chǔ)上，優(yōu)化投資環(huán)境，拓寬金融融資渠道，引導(dǎo)社會力量參與，構(gòu)建農(nóng)田水利多方投入機(jī)制，彌補(bǔ)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展短板。”

　　在辦理提案中，蒲城縣水務(wù)局以民生水利項(xiàng)目建設(shè)為核心，在加強(qiáng)水資源管理和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的同時(shí)，積極探索水利融資之路。

　　為此，蒲城水務(wù)局以農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)為契機(jī)，充分發(fā)揮本縣機(jī)井、泵站工程數(shù)量多、效益穩(wěn)定的優(yōu)勢，按照“誰投資、誰所有、誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，在扎實(shí)做好明晰工程產(chǎn)權(quán)工作基礎(chǔ)上，與多家金融機(jī)構(gòu)協(xié)商農(nóng)田水利設(shè)施抵押貸款事宜，確定了“機(jī)井貸”范圍和條件，報(bào)經(jīng)總行同意后，在橋陵鎮(zhèn)西高村進(jìn)行了試點(diǎn)。為擴(kuò)大受益群體，蒲城縣水務(wù)局和中銀富登村鎮(zhèn)銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人召開專題座談會，將泵站工程也納入抵押借貸范圍，貸款額度為30—50萬元。目前，“機(jī)井貸”“泵站貸”惠及全縣11鎮(zhèn)39村，累計(jì)投放貸款74筆340萬元。“水利牽線+銀行搭臺+投資者唱戲”的產(chǎn)權(quán)抵押借貸新模式，不僅盤活了機(jī)井、泵站等水利資產(chǎn)，構(gòu)建了水利融資新平臺，拓寬了投資者的融資渠道，有效解決了農(nóng)田水利建管投入難問題，還增強(qiáng)了投資者的產(chǎn)權(quán)意識，落實(shí)了工程管護(hù)主體、責(zé)任和經(jīng)費(fèi)，為促進(jìn)農(nóng)田水利工程建設(shè)管理持續(xù)健康開展提供了有力保障。（蒲城縣政協(xié)）