□ 張軍平 張建貞 記者 牛小寧

　　177件提案、100%辦結(jié)、100%答復(fù)、98%滿意……這是近日岐山縣政協(xié)提案辦理工作雙向評(píng)議會(huì)上，對(duì)縣政協(xié)九屆二次會(huì)議以上提案辦理情況匯總出的一組數(shù)據(jù)。

　　數(shù)字背后，凝聚著岐山縣政協(xié)和全體委員參政議政的使命與擔(dān)當(dāng)，也承載著提案辦理單位的辛勞與汗水。近年來(lái)，岐山縣政協(xié)狠抓提案質(zhì)量，強(qiáng)化提案辦理，跟蹤督辦落實(shí)，為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕超越發(fā)展貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧和力量。

　　在提得“準(zhǔn)”上下功夫

　　岐山縣政協(xié)不求提案數(shù)量求質(zhì)量，切實(shí)把習(xí)近平總書記“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”重要思想貫穿于提案工作之中。

　　——加強(qiáng)培訓(xùn)，解決“怎么寫”的問題。針對(duì)換屆后新任委員較多的實(shí)際，縣政協(xié)及時(shí)邀請(qǐng)市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，圍繞提案撰寫和社情民意收集進(jìn)行專題培訓(xùn)，為委員履職上好“第一課”。同時(shí)，利用微信學(xué)習(xí)交流群、微信公眾號(hào)、政協(xié)門戶網(wǎng)站等推送優(yōu)秀提案，并為全體委員訂閱《各界導(dǎo)報(bào)》等報(bào)刊雜志，為委員如何撰寫提案搭建平臺(tái)，使委員明確了政協(xié)性質(zhì)地位、重要作用，切實(shí)增強(qiáng)了委員主體意識(shí)。

　　——拓寬渠道，解決“寫什么”的問題。通過與縣政府召開聯(lián)席會(huì)議、政協(xié)常委會(huì)、委員聯(lián)系會(huì)等，定期向委員通報(bào)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，搭建知情明政平臺(tái)，讓委員清楚黨委在謀劃什么，政府在干什么，增強(qiáng)提案工作針對(duì)性，確保提案工作發(fā)展始終與黨委同心，與政府工作同步，與群眾所盼同向。

　　——正確引導(dǎo)，解決“如何寫”的問題。在每年縣政協(xié)全會(huì)召開前夕，提案委提前下發(fā)提案線索征集通知，圍繞黨委、政府中心工作和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題列出參考題目，提出明確要求，為撰寫高質(zhì)量提案奠定基礎(chǔ)。今年共收到提案204件，審查立案177件，既有關(guān)系戰(zhàn)略性、前瞻性、宏觀性問題的對(duì)策，也有解決群眾切身利益問題的具體建議，內(nèi)容契合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展脈搏、黨政所需和群眾所盼。

　　在辦得“好”上下功夫

　　按照“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的工作思路，岐山縣政協(xié)積極探索提案工作的新思路、新途徑，持續(xù)推動(dòng)提案辦理落實(shí)。

　　——精準(zhǔn)立案交辦。制定印發(fā)《岐山縣政協(xié)提案工作規(guī)則》《岐山縣政協(xié)重點(diǎn)提案確定和管理辦法》等規(guī)章制度，對(duì)委員提案分類整理、逐一研判，堅(jiān)持精準(zhǔn)交辦，確保提案辦理落到實(shí)處，對(duì)屬于一個(gè)部門能夠辦理的及時(shí)予以交辦，對(duì)需要多個(gè)部門聯(lián)合辦理的，明確牽頭部門，確保件件有著落。

　　——領(lǐng)導(dǎo)掛帥領(lǐng)辦。精心遴選重點(diǎn)提案，由縣政府、縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)親自領(lǐng)銜領(lǐng)辦，不斷提升提案辦理層次和水平，促進(jìn)辦理工作落實(shí)。如由縣政協(xié)副主席王明懷領(lǐng)辦的“關(guān)于加快三變改革工作步伐建議的提案”，經(jīng)縣政府與縣政協(xié)共同協(xié)商，將其確定為今年重點(diǎn)協(xié)商議題之一。6月，縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，組成三個(gè)調(diào)研組深入全縣9鎮(zhèn)調(diào)研，形成的調(diào)研報(bào)告被縣委主要領(lǐng)導(dǎo)批示。此次協(xié)商中的亮點(diǎn)做法被省政協(xié)門戶網(wǎng)站等多家媒體專題報(bào)道。

　　——部門聯(lián)合督辦。每年會(huì)同“兩辦”督查室，深入各承辦單位，對(duì)提案辦理工作開展督查，詳細(xì)了解辦理進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決存在困難和問題，確保按時(shí)按期，保質(zhì)保量辦結(jié)。如李曉斐委員“關(guān)于麥李河小流域綜合治理的提案”，對(duì)政策把握精準(zhǔn)，提出時(shí)機(jī)適當(dāng)，通過及時(shí)督辦，為助力全縣打贏環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)作出了貢獻(xiàn)。

　　——協(xié)商溝通促辦。對(duì)辦理過程涉及多個(gè)部門或辦有難度的提案，由縣政協(xié)召集相關(guān)部門，召開專題會(huì)議，面對(duì)面協(xié)商溝通，集思廣益，尋策問計(jì)，做到協(xié)商“在”政協(xié)。對(duì)一時(shí)能夠解決的，明確辦結(jié)時(shí)限;對(duì)因政策或其他原因所限，短期內(nèi)難以解決的，由承辦部門說(shuō)明情況后延辦或緩辦，取得委員諒解和支持。

　　——現(xiàn)場(chǎng)視察評(píng)辦。在提案辦結(jié)后，縣政協(xié)每年組織承辦單位、提案委員深入提案辦理現(xiàn)場(chǎng)開展重點(diǎn)提案辦理回頭看活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)聽取承辦單位提案辦理匯報(bào)，實(shí)地查看提案辦理成效，徹底改變提辦雙方你好我好大家好的“文來(lái)文往”現(xiàn)象。如楊智文委員提出的“關(guān)于加強(qiáng)戶籍身份證信息規(guī)范化的提案”，視察組深入縣公安局戶政大廳，親臨現(xiàn)場(chǎng)了解提案辦理情況，通過實(shí)地視察，縣公安局及時(shí)糾正了部分公民身份證字面錯(cuò)誤，委員對(duì)辦理結(jié)果當(dāng)場(chǎng)表示滿意，有力發(fā)揮了提案在解決群眾現(xiàn)實(shí)問題中的助推作用。

　　在落得“實(shí)”上下功夫

　　提案是委員參政議政的重要途徑和載體，以提案促進(jìn)相關(guān)政策的落實(shí)和問題解決，是岐山縣政協(xié)提案工作的不懈追求。

　　——民主評(píng)議面對(duì)面。每年提案辦理工作結(jié)束后，縣政協(xié)及時(shí)組織召開雙向民主評(píng)議會(huì)，由提案人、承辦單位分別對(duì)提案辦理工作、提案質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)量化打分，做到公開透明。如2017年“關(guān)于在城區(qū)建設(shè)兒童樂園的提案”，因承辦部門推諉，委員評(píng)議為不滿意，經(jīng)當(dāng)會(huì)協(xié)商，要求重新辦理。

　　——從嚴(yán)考核出新招?？h委辦、縣政府辦、縣政協(xié)聯(lián)合制定印發(fā)《岐山縣政協(xié)提案辦理工作考核辦法》，首次將提案辦理納入全縣崗位目標(biāo)責(zé)任制考核，推動(dòng)形成了一把手高度重視，事有專人管辦，辦理過程溝通協(xié)商經(jīng)常的長(zhǎng)效工作機(jī)制，有效解決了提案辦理重答復(fù)輕落實(shí)的現(xiàn)象。

　　——示范引領(lǐng)添動(dòng)力。縣政協(xié)創(chuàng)新工作形式，今年在政協(xié)全會(huì)期間增加大會(huì)發(fā)言環(huán)節(jié)，讓優(yōu)秀提案委員分享履職經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)了委員的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感。同時(shí)，在每年政協(xié)全會(huì)期間，對(duì)提案承辦先進(jìn)單位和優(yōu)秀政協(xié)委員進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，不斷激發(fā)委員履職熱情和提案承辦單位工作的積極性。