一、突出規(guī)劃引領(lǐng)，有序穩(wěn)慎推進。對行政村按照五類進行劃分，有序推進“多規(guī)合一”的實用性村莊規(guī)劃編制，突出地方特點、文化特色和時代特征，保留村莊特有的民居風貌、農(nóng)業(yè)景觀、鄉(xiāng)土文化，留住鄉(xiāng)情味和煙火氣，堅決防止“千村一面”。堅持示范帶動，將示范村優(yōu)先向聚焦提升類、城郊融合類、特色保護類村莊傾斜，并從資金支持上、項目安排上、政策激勵上給予支持;對搬遷撤并類和暫不分類的村莊限制新建、擴建，彰顯規(guī)劃的引領(lǐng)和約束作用。

　　二、突出生態(tài)宜居，優(yōu)化人居環(huán)境。以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升為抓手，統(tǒng)籌打好村容村貌提升突擊戰(zhàn)、垃圾治理清剿戰(zhàn)、污水治理殲滅戰(zhàn)、廁所革命攻堅戰(zhàn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用持久戰(zhàn)“五大戰(zhàn)役”，推廣“干封式、三格式、水沖式”改廁模式，推行“兩次四分法+集中填埋和區(qū)域高溫熱解處理”農(nóng)村生活垃圾治理模式，探索實施“納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)、建設(shè)小型人工濕地、一體化處理裝置、生物氧化塘、簡化綜合利用”五種農(nóng)村生活污水治理模式，加快基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

　　三、突出城鄉(xiāng)融合，提升公共服務(wù)。緊緊圍繞鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等與農(nóng)民生產(chǎn)生活緊密的民生問題，推動服務(wù)重心下移、資源下沉，促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。推行“縣聘鎮(zhèn)用、鎮(zhèn)聘村用”用人機制，充實建強基層衛(wèi)生人才隊伍。將具備條件的區(qū)域敬老院、農(nóng)村互助幸福院提升改造為區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，不斷提高服務(wù)能力和服務(wù)水平。推進農(nóng)村“一站式”便民服務(wù)，形成縣域內(nèi)功能銜接互補、分級解決不同問題的基本公共服務(wù)體系。

　　四、突出鄉(xiāng)風文明，注重凝心鑄魂。推廣運用“清單制”，不斷健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。持續(xù)推動農(nóng)村移風易俗，劃清傳統(tǒng)禮俗和陳規(guī)陋習的界限，堅決遏制厚葬薄養(yǎng)、天價彩禮等陳規(guī)陋習。堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，確保把問題解決在基層、化解在源頭。

　　五、突出人才保障，合力共建共享。堅持本土培養(yǎng)和外部引進相結(jié)合，有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，助力鄉(xiāng)村建設(shè)。加快本土人才培育步伐，促進農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結(jié)構(gòu)整體調(diào)整優(yōu)化，打造一支植根鄉(xiāng)村、持續(xù)穩(wěn)定的人才隊伍。探索建立鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)和管理制度，支持專業(yè)技術(shù)人員參與村莊規(guī)劃和項目建設(shè)。