各界新聞網(wǎng)訊(豆崇林 記者 韓永國)咸陽市渭城區(qū)中山街街道位于渭河北岸，地處咸陽老城區(qū)，東起隴海鐵路橋，西至樂育南路，南鄰咸陽湖，北接人民東路。街道轄區(qū)面積約3平方公里，人口3萬余人，下轄7個(gè)社區(qū)，共有78個(gè)居民小區(qū)，其中46個(gè)三無小區(qū)，占小區(qū)總量的59%，長期以來普遍存在缺少物業(yè)管理，硬件設(shè)施老化破損嚴(yán)重，亂搭亂建、車輛停放雜亂無序等問題，群眾呼聲高，愿望強(qiáng)烈。

　　為解決“三無小區(qū)”這一治理難題，中山街道堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，循序漸進(jìn)，摸準(zhǔn)小區(qū)群眾的需求和愿望，采取“一小區(qū)一方案”，探索出“自籌自管”“聯(lián)小建大”“網(wǎng)格微管”等模式，通過兩年多堅(jiān)持不懈努力，第一年完成12個(gè)“三無小區(qū)”的治理工作，為后續(xù)小區(qū)治理提供了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)“樣板”。在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善方案、分析不足、找準(zhǔn)問題、精準(zhǔn)施策的基礎(chǔ)上，上下一心、共同努力下剩余34個(gè)“三無小區(qū)”也實(shí)現(xiàn)由“亂”到“治”的轉(zhuǎn)變。

　　“老街里民事直說”室助推“三無”小區(qū)法治治理

　　針對具備市場化運(yùn)作條件、能夠引進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)的“三無”小區(qū)，在充分征求業(yè)主意見的前提下，中山街道積極引進(jìn)物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行接管，切實(shí)解決“三無”小區(qū)的垃圾清掃清運(yùn)、人居環(huán)境美化、基礎(chǔ)設(shè)施整修和人防物防技防建設(shè)等群眾急難愁盼的服務(wù)問題。轄區(qū)南陽門小區(qū)共9棟樓38個(gè)單元334戶1200余人，小區(qū)的安全和穩(wěn)定一直以來就是社區(qū)管理的難點(diǎn)和重點(diǎn)。通過實(shí)地調(diào)研、走訪物業(yè)公司、利用老街里民事直說室、組織召開物業(yè)引進(jìn)推進(jìn)會(huì)，在充分吸取多方的意見下，為南陽小區(qū)引進(jìn)正規(guī)物業(yè)公司，開啟無主小區(qū)向有主小區(qū)轉(zhuǎn)變新局面。

　　轄區(qū)一建司小區(qū)僅1棟樓4個(gè)單元共住約60戶居民，小區(qū)道路狹窄，入口處違建車棚、危房無人管理，環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，存在諸多安全隱患，矛盾頻發(fā)，曾多次收到小區(qū)居民的問題反映和書，為切實(shí)解決這些問題，街道結(jié)合實(shí)際，依托老街里民事直說室對矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)解，充分征求居民意見建議，調(diào)動(dòng)小區(qū)老黨員、志愿者、熱心居民等力量，夯實(shí)小區(qū)共商共建共治基礎(chǔ)，通過向上爭取資金70余萬元，完成了對小區(qū)住宅樓體的美化改造、違建拆除、路面修復(fù)、地下水管網(wǎng)改造等工作。為給小區(qū)居民營造更加安全、整潔的居住環(huán)境，中山街道堅(jiān)持“扶上馬”再“送一程”，2023年6月8日與物業(yè)公司簽訂入駐協(xié)議，使小區(qū)管理步入正軌。

　　今年以來，在中山街街道黨工委、辦事處的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，街道政法專班充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，立足老街實(shí)際和經(jīng)濟(jì)商圈發(fā)展，創(chuàng)建“老街里民事直說”室，發(fā)揮排查預(yù)警前移、調(diào)處陣地前移、源頭化解前移、機(jī)制創(chuàng)新前移“四前移”工作機(jī)制，全力化解各類矛盾糾紛，不僅助力了“老街”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在無主小區(qū)治理方面也起到了至關(guān)重要的助推作用。

　　“微網(wǎng)格”創(chuàng)新管理 用“自治”促“法治”

　　中山街道立足“微網(wǎng)格”，發(fā)揮居民“微”自治，融入社區(qū)“微”服務(wù)，通過網(wǎng)格管理新模式，將“三無小區(qū)”治理和網(wǎng)格治理結(jié)合起來，不斷加強(qiáng)基層治理能力，切實(shí)提升居民獲得感、幸福感、安全感。

　　為了建立起精細(xì)化、精準(zhǔn)化、立體化的網(wǎng)格體系，街道根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，在原有的網(wǎng)格基礎(chǔ)上科學(xué)劃分多個(gè)“微”網(wǎng)格，將這些無人管理的小區(qū)嵌入進(jìn)去，同時(shí)明確“微”網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，加強(qiáng)日常巡查，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題及居民需求，及時(shí)上報(bào)、協(xié)調(diào)解決，助力社區(qū)網(wǎng)格化治理工作。盡管縣門巷小區(qū)矛盾星羅棋布，但有網(wǎng)格員的一雙眼睛盯著，問題也得到了較大改善，實(shí)現(xiàn)了“小網(wǎng)格”推動(dòng)“大治理”的目標(biāo)。

　　今年以來，中山街道立足轄區(qū)實(shí)際，將較大的網(wǎng)格進(jìn)行了拆分，在原有49個(gè)網(wǎng)格的基礎(chǔ)上增加到了58個(gè)網(wǎng)格，以“定位網(wǎng)格化、信息精細(xì)化、內(nèi)容多元化、管理人性化”為管理手段，建立街道、社區(qū)全域網(wǎng)格管理模式，對網(wǎng)格員的職責(zé)劃分、日常管理、工作考勤等方面進(jìn)行了明確，嚴(yán)格落實(shí)“一格一員”工作機(jī)制，實(shí)行網(wǎng)格內(nèi)“釘釘”打卡，每日開展日常巡查，定期走訪入戶特殊群體，實(shí)時(shí)更新網(wǎng)格化平臺(tái)各類信息錄入等，推動(dòng)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理工作有序開展。實(shí)現(xiàn)了服務(wù)群眾“零距離”，持續(xù)打通為民服務(wù)的“最后一米線”!

　　用“法治雙手”托起“三無”小區(qū)幸福生活

　　為加快推進(jìn)社區(qū)法治化建設(shè)，細(xì)化中山街街道“一社區(qū)一法律顧問”工作橫向到邊、縱向到底，進(jìn)一步提高法律服務(wù)質(zhì)量，更好地滿足基層人民群眾對高質(zhì)量法律服務(wù)的需求，通過“法治陣地標(biāo)準(zhǔn)化、人員聘任精細(xì)化、法律服務(wù)多元化”三化模式推進(jìn)“三無小區(qū)”民主法治建設(shè)工作。

　　在無主小區(qū)開展普法宣傳、為群眾提供法律援助、參與人民調(diào)解等工作。在普法宣傳方面，舉辦法治講座，聯(lián)合街道平安辦、社區(qū)、區(qū)公證處、區(qū)法律援助中心開展普法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)活動(dòng)，策劃制作法治宣傳庭院，營造良好的法治氛圍，推動(dòng)社區(qū)法治文化建設(shè)。在法律援助方面，尤其關(guān)注老年人、婦女、兒童、進(jìn)城務(wù)工等人員法律咨詢援助服務(wù)，并為符合條件的困難群眾提供法律援助。在人民調(diào)解方面，人民調(diào)解員積極主動(dòng)與社區(qū)法律顧問、法律明白人、網(wǎng)格員、樓棟長對接，參與矛盾糾紛預(yù)防排查化解工作，協(xié)助化解重大復(fù)雜矛盾，引導(dǎo)當(dāng)事人在法律框架內(nèi)解決問題。切實(shí)增強(qiáng)了無主小區(qū)居民的法律意識(shí)，提升了法治理念，讓無主小區(qū)居民安全感和歸屬感不斷提升。

　　下一步，中山街道黨支部將繼續(xù)以黨建為引領(lǐng)深化矛盾糾紛排查化解工作，不斷完善矛盾糾紛排查化解工作機(jī)制，緊密聯(lián)系和服務(wù)群眾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)調(diào)處各類問題，維護(hù)三無小區(qū)群眾正當(dāng)合法權(quán)益，營造遵法、學(xué)法、守法、用法的法治氛圍，為持續(xù)維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)“中山”力量。