□ 李鳳竹

　　近年來，我國高度重視智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，并就智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展作出戰(zhàn)略部署。智慧農(nóng)業(yè)是以信息和知識為核心要素，通過現(xiàn)代信息技術(shù)、智能裝備等與農(nóng)業(yè)深度跨界融合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過程的信息感知、定量決策、智能控制、精準投入、個性化服務的全新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。從當前看，智慧農(nóng)業(yè)是解決“三農(nóng)”現(xiàn)實問題的重要方式;從未來看，智慧農(nóng)業(yè)是解決今后農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。涉農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營主體是推動智慧農(nóng)業(yè)實踐的主力軍和先行者，在安康智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用?；诖?，筆者對涉農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營主體進行了問卷調(diào)查和實地調(diào)研，聚焦安康智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的難點并提出對策建議。

　　一、調(diào)研的基本情況

　　通過對安康165家涉農(nóng)生產(chǎn)經(jīng)營主體的走訪，了解到的情況如下：一是受訪者非常熟悉智慧農(nóng)業(yè)的只占4.8%，比較熟悉的占21.8%，一般熟悉的占38.8%。盡管認識不深，但是大多數(shù)經(jīng)營主體都表示比較關(guān)注智慧農(nóng)業(yè)。二是絕大多數(shù)的涉農(nóng)企業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體對智慧農(nóng)業(yè)帶來的好處的認可度很高，大多數(shù)的受訪者認為安康發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)非常有必要，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然選擇。三是認為建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)園區(qū)可以讓更多的農(nóng)民認識和感受智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有利于實現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)在一二三產(chǎn)業(yè)上的融合，有利于壯大村集體經(jīng)濟，有利于做強農(nóng)民合作組織、帶領(lǐng)農(nóng)民致富，達到多方共贏，助力鄉(xiāng)村振興。

　　二、推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的難點

　　一是智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展缺少系統(tǒng)規(guī)劃。尚未建立推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度安排，致使智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)和資金籌集缺乏有效銜接、應用技術(shù)推廣不能形成規(guī)模化體系、項目落實和產(chǎn)業(yè)融合脫節(jié)、農(nóng)產(chǎn)品物流配送和涉農(nóng)經(jīng)營主體缺乏整體的戰(zhàn)略性合作。此外，缺乏完善的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)標準體系。二是智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱。耕地分散在農(nóng)民手中，很難連片，農(nóng)田資源不集中，限制了智慧農(nóng)業(yè)在大田種植上的應用。同時，產(chǎn)業(yè)鏈沒有“鏈”起來，本土涉農(nóng)企業(yè)多以單打獨斗的生產(chǎn)銷售為主，相互仿制、缺少技術(shù)創(chuàng)新。三是智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的政府引導與支持力度不足。智慧農(nóng)業(yè)的宣傳和技術(shù)培訓不足，影響了智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和農(nóng)業(yè)智慧化轉(zhuǎn)型的進程。政府用于智慧農(nóng)業(yè)項目補貼的資金有限，導致投資建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)的有關(guān)各方積極性不高。四是智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的復合型人才匱乏。涉農(nóng)業(yè)運營主體中一般缺少專門的農(nóng)業(yè)科技人員，尤其是熟悉智慧農(nóng)業(yè)科技，并熟練運用設(shè)備、系統(tǒng)、平臺的農(nóng)業(yè)人才。

　　三、推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點建議

　　一是著力構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。制定符合安康實際的智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，從安康農(nóng)業(yè)發(fā)展的特色入手，形成由生豬、油茶、魔芋、核桃、生態(tài)畜牧業(yè)等五大特色產(chǎn)業(yè)組成的富硒產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)服務平臺，逐步推進農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標準框架的形成，促進地方農(nóng)業(yè)技術(shù)標準上升為國家或行業(yè)標準。二是聚力改善智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。做好高標準農(nóng)田建設(shè)，建成與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應的旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的永久基本農(nóng)田園。通過土地流轉(zhuǎn)、托管、代耕以及購買服務等方式對地塊進行整合，建設(shè)智慧農(nóng)業(yè)示范工程，打造高規(guī)格智慧農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，以點帶面有序推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升安康智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模效應。三是大力做好智慧農(nóng)業(yè)的政策引導和支持。加大智慧農(nóng)業(yè)宣傳力度，搭建多渠道的農(nóng)業(yè)信息服務平臺。加強政策引導和支持，完善融資渠道，發(fā)揮財政投入的杠桿撬動作用，加大對智慧農(nóng)業(yè)的財稅扶持和信貸、稅費等優(yōu)惠政策力度，引導社會資本積極參與其中，為智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更完善的政策措施和支持保障。四是傾力培養(yǎng)和激勵復合型智慧農(nóng)業(yè)人才。支持地方職業(yè)技術(shù)院校開辦智慧農(nóng)業(yè)課程和搭建學習平臺，通過校企聯(lián)合的模式推動智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)在安康涉農(nóng)企業(yè)實施與推廣。開展新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村服務技術(shù)人員培養(yǎng)計劃和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實用技能帶頭人素養(yǎng)提高項目，推動普通農(nóng)戶向適應智慧農(nóng)業(yè)建設(shè)需要的“新農(nóng)人”轉(zhuǎn)變。采取直接補助的方式改善智慧農(nóng)業(yè)人員的薪酬福利，健全農(nóng)業(yè)人才吸納與調(diào)動管理機制，激勵應用型人員“沉下去”，為實施示范項目提供人力資源保障。

　　(作者單位：中共安康市委黨校)