佳縣通過(guò)建立“葭州一家人”營(yíng)商環(huán)境工作體系，帶動(dòng)全縣上下從企業(yè)“管理者”到“服務(wù)者”的心態(tài)轉(zhuǎn)變，大力弘揚(yáng)服務(wù)群眾“有呼必應(yīng)、無(wú)事不擾”的“葭州一家人”精神，“家人式”主動(dòng)幫助企業(yè)排憂解難，將“軟環(huán)境”變成項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的“硬支撐”，切實(shí)為佳縣追趕超越，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

　　優(yōu)化職能“提效率”

　　開啟“一站式”“一次辦”“馬上辦”服務(wù)。圍繞“三集中三到位”，精細(xì)梳理服務(wù)事項(xiàng)。對(duì)全縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單進(jìn)行全面梳理和確認(rèn)，規(guī)范全縣政務(wù)服務(wù)辦理流程，開設(shè)公安民政、公共服務(wù)、稅務(wù)、綜治社保司法、行政審批服務(wù)5個(gè)辦事大廳，45家單位進(jìn)駐大廳，開設(shè)各類行政審批事項(xiàng)451項(xiàng)、公共服務(wù)事項(xiàng)278項(xiàng)。內(nèi)設(shè)母嬰室、便民查詢點(diǎn)、免費(fèi)復(fù)印點(diǎn)、郵寄點(diǎn)。上半年民生保障大廳新入駐不動(dòng)產(chǎn)2個(gè)窗口，社保大廳新入駐人事信息、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)3個(gè)窗口，入駐20名窗口工作人員。

　　“一站式”功能根據(jù)企業(yè)和群眾辦件頻率、辦事習(xí)慣，不斷優(yōu)化調(diào)整窗口設(shè)置，積極推行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、綜合窗口出件”工作模式，按服務(wù)領(lǐng)域設(shè)置“商事登記”等專業(yè)窗口，逐步過(guò)渡到無(wú)差別服務(wù)的“綜合窗口”，實(shí)行一窗受理、集成服務(wù)，提高審批服務(wù)效率，最大程度方便企業(yè)和群眾辦事。深化“一件事一次辦”改革，梳理匯總“最多跑一次”事項(xiàng)441項(xiàng)，“一件事一次辦”主題套餐24項(xiàng)予以公告。進(jìn)一步推行行政審批程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化管理，推行審核合一辦件模式;持續(xù)推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)減時(shí)限、減材料、減環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)更多事項(xiàng)“即交即辦”。

　　提供擔(dān)保“降成本”

　　佳縣中小企業(yè)融資擔(dān)保有限責(zé)任公司在佳縣財(cái)政局的指導(dǎo)下啟動(dòng)了全省首例紅棗“保險(xiǎn)+擔(dān)保+銀行+財(cái)政貼息”與全國(guó)首例生豬“期貨+保險(xiǎn)+擔(dān)保+銀行+財(cái)政貼息”兩大價(jià)格指數(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。通過(guò)保單增信功能，對(duì)有貸款需求的生豬養(yǎng)殖、紅棗加工企業(yè)優(yōu)先進(jìn)行放貸，并給予全額貼息。項(xiàng)目開展以來(lái)，已為3家紅棗收購(gòu)加工小微企業(yè)通過(guò)“保險(xiǎn)+擔(dān)保+銀行+財(cái)政貼息”模式提供免息貸款擔(dān)保300萬(wàn)元;為4家生豬養(yǎng)殖企業(yè)通過(guò)“期貨+保險(xiǎn)+擔(dān)保+銀行+財(cái)政貼息”模式提供免息貸款擔(dān)保390萬(wàn)元。目前財(cái)政局中小企業(yè)擔(dān)保公司新增擔(dān)保業(yè)務(wù)357筆，共計(jì)4600.7萬(wàn)元，在保余額4540.7萬(wàn)元，其中包括：企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)共計(jì)830萬(wàn)元，“縣域振興批量貸”農(nóng)戶擔(dān)保業(yè)務(wù)共計(jì)3240.7萬(wàn)元，個(gè)體工商戶擔(dān)保業(yè)務(wù)共計(jì)530萬(wàn)元。

　　黨政齊抓“優(yōu)服務(wù)”

　　榆佳經(jīng)開區(qū)黨工委圍繞“工委班子整體抓、班子成員分片抓、黨員干部具體抓”工作思路，制定了“黨員六員化服務(wù)營(yíng)商環(huán)境”制度，即黨員干部為企業(yè)黨建指導(dǎo)員、政策宣講員、運(yùn)營(yíng)調(diào)查員、問(wèn)題協(xié)調(diào)員、效能監(jiān)督員和發(fā)展參謀員，實(shí)行管理服務(wù)全方位、全覆蓋、無(wú)死角。該制度推行以來(lái)，榆佳經(jīng)開區(qū)已累計(jì)下派包抓黨員干部30余人次，確保所有企業(yè)項(xiàng)目一對(duì)一全程跟蹤服務(wù)，從項(xiàng)目入園、審批手續(xù)辦理、建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)以及日常安全環(huán)保監(jiān)督管理、疫情防控等多方面入手，綜合協(xié)調(diào)，為企業(yè)辦實(shí)事、解難事，切實(shí)幫企業(yè)解決了一批急難愁盼的棘手問(wèn)題，涉及項(xiàng)目手續(xù)辦理、土地出讓流轉(zhuǎn)、高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)認(rèn)定等多個(gè)領(lǐng)域，榆佳經(jīng)開區(qū)企業(yè)的幸福感和獲得感明顯提升。

　　招商引資“引客來(lái)”

　　招商方向進(jìn)一步明晰。制定了佳縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”工作方案，梳理提出十條重點(diǎn)招商產(chǎn)業(yè)鏈，明確鏈長(zhǎng)工作職責(zé)，夯實(shí)工作任務(wù)，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑不偏、招商方向焦點(diǎn)不散。高位推動(dòng)有了新舉措。根據(jù)招引工作實(shí)際需要，召開了2次招委會(huì)、1次縣長(zhǎng)辦公會(huì)議、2次招商引資專題會(huì)議、1次鄉(xiāng)賢回歸座談會(huì)暨重點(diǎn)招商項(xiàng)目簽約儀式，在擴(kuò)大招引范圍的基礎(chǔ)上，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目全生命周期中的問(wèn)題困難。清潔能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭好。2022年以來(lái)，中石油冀東油田、榆林順昌天然氣、陜西遠(yuǎn)景控股集團(tuán)三家公司與佳縣達(dá)成清潔能源項(xiàng)目合作協(xié)議，特別是榆林順昌天然氣液化項(xiàng)目開工建設(shè)。榆佳經(jīng)開區(qū)清潔能源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)全面啟動(dòng)。

　　強(qiáng)化監(jiān)督“保質(zhì)量”

　　在全縣的標(biāo)桿企業(yè)、非公職人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體工作人員中推選出20名營(yíng)商環(huán)境監(jiān)督員，負(fù)責(zé)對(duì)全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作進(jìn)行體驗(yàn);收集存在的問(wèn)題、意見(jiàn)和建議，對(duì)損害全縣營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題線索進(jìn)行監(jiān)督反饋;積極參與全縣營(yíng)商環(huán)境有關(guān)的調(diào)研、座談活動(dòng);宣傳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)法律法規(guī)和政策措施等，為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境注入“廉動(dòng)力”。(記者 高三寶 通訊員 魏杰鸰 高敏)