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  • 持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果 實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有效銜接

    2022-01-28 09:25:19  來源:各界新聞網(wǎng)-各界導(dǎo)報(bào)  


    [摘要]為切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,去年以來,寶雞市政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口資源環(huán)境委員會圍繞“如何鞏固拓展、怎么銜接振興”兩個(gè)重點(diǎn)開展專題調(diào)研,查問題、補(bǔ)短板,提對策、獻(xiàn)良方。...

      □ 曹乃生 陳繼剛

      為切實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,去年以來,寶雞市政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人口資源環(huán)境委員會圍繞“如何鞏固拓展、怎么銜接振興”兩個(gè)重點(diǎn)開展專題調(diào)研,查問題、補(bǔ)短板,提對策、獻(xiàn)良方。

      經(jīng)過實(shí)地調(diào)研,調(diào)研組認(rèn)為,寶雞市在做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接方面,存在思想認(rèn)識不到位、產(chǎn)業(yè)后勁不足、專業(yè)人才短缺、鄉(xiāng)村文化不濃、村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱等問題。

      (一)思想認(rèn)識不到位。一是部分干部群眾對五年過渡期的工作要求、工作重點(diǎn)認(rèn)識不清、思路不明、效果不佳。二是對鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果復(fù)雜性、艱巨性認(rèn)識不到位。在脫貧攻堅(jiān)階段性任務(wù)完成后,部分干部有了歇一歇的松勁情緒,對邊緣戶因疫情、災(zāi)情等因素導(dǎo)致的返貧現(xiàn)象認(rèn)識不深、應(yīng)對不力。

      (二)產(chǎn)業(yè)后勁不足。產(chǎn)業(yè)體量不大,規(guī)模效益低;特色不突出,品牌建設(shè)滯后。從統(tǒng)計(jì)情況看,去年首位產(chǎn)業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不足30%。產(chǎn)業(yè)融合鏈條短,部分鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)還停留在種養(yǎng)殖階段,加工水平停留在初級階段,與產(chǎn)加銷縱向融合,農(nóng)文旅橫向融合,新技術(shù)滲透逆向融合,產(chǎn)業(yè)園多向融合程度不足。

      (三)專業(yè)人才短缺。農(nóng)村青年勞動(dòng)力外出流失增多。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前村級主要成員以老少為主,在家務(wù)工務(wù)農(nóng)人員占比不足總勞動(dòng)力的20%。有文化、懂經(jīng)營、善管理的經(jīng)濟(jì)型人才嚴(yán)重短缺,導(dǎo)致部分村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展緩慢。

      (四)鄉(xiāng)村文化不濃。公共文化設(shè)施配置不平衡,部分設(shè)施作用發(fā)揮不充分?;鶎游幕瞬疟∪?,一些文化活動(dòng)難以組織,文化服務(wù)難以開展,難以滿足群眾需求。部分村重視村史館建設(shè),但對村史、傳統(tǒng)文化、孝道文化、廉政文化等挖掘不夠,利用氛圍不濃。

      (五)村級集體經(jīng)濟(jì)薄弱。在脫貧攻堅(jiān)期間,扶貧資金建立的種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)及企業(yè),產(chǎn)業(yè)層次低,規(guī)模小而單一,管理粗放落后,效益不佳,抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力低。全市目前村集體經(jīng)濟(jì)年收入不足5萬元的仍占到三分之一。村級資產(chǎn)經(jīng)營不善,資金使用不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象仍有發(fā)生。部分村集體資源,承包租賃不規(guī)范,承包租賃費(fèi)偏低,造成村集體資產(chǎn)流失。部分干部思想保守,創(chuàng)新發(fā)展能力弱,招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路不寬、辦法不多,村集體經(jīng)濟(jì)給村民實(shí)惠不多,吸引力凝聚力不強(qiáng)。

      針對以上問題,調(diào)研組提出意見建議:

      (一)提高站位,深化認(rèn)識。要始終心懷“國之大者”,貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記來陜考察重要講話重要指示精神,全面對照對標(biāo)對表目標(biāo)任務(wù),固根基、揚(yáng)優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),堅(jiān)持群眾主體,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制有序調(diào)整,平穩(wěn)過渡有效銜接,遵循規(guī)律,久久為功,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。

      (二)培優(yōu)產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)后勁。一要促進(jìn)農(nóng)村“三產(chǎn)”融合發(fā)展。注重依托農(nóng)業(yè)資源,推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源和工業(yè)資源、服務(wù)業(yè)資源,以及生態(tài)資源、綠色資源、民俗文化資源等綜合開發(fā)利用。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),引導(dǎo)加工企業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)聚集。加快實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村,鼓勵(lì)大型電商企業(yè)在全市布局涉農(nóng)電子商務(wù)平臺。大力發(fā)展農(nóng)村新型業(yè)態(tài),推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游休閑農(nóng)耕體驗(yàn)、文化傳承、健身養(yǎng)生等深度融合。二要著力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。加大招商引資力度,用好金融、信貸、用地、科技等政策,招引和培育龍頭企業(yè),每縣至少建設(shè)一個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)范點(diǎn),帶動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)戶專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn),推動(dòng)農(nóng)業(yè)全鏈條增值。三要推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)業(yè)有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn),加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證,加大對擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、自由品牌農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的支持力度。

      (三)培養(yǎng)引進(jìn)、留住人才。一要積極開發(fā)鄉(xiāng)土人才,加大農(nóng)村致富帶頭人的扶持力度,培養(yǎng)“土專家、田秀才”,指導(dǎo)并帶領(lǐng)當(dāng)?shù)刎毨丝诖罅Πl(fā)展種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)等,帶動(dòng)一批群眾致富。二要打破在本村任職禁錮,交流外村人才異地任職,選拔思想好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)并愿意為群眾服務(wù)的人才擔(dān)任村班子成員。三要引進(jìn)優(yōu)秀年輕干部、退伍軍人、高校畢業(yè)生等到村任職,培養(yǎng)一支“不走的扶貧工作隊(duì)”。四要吸引本地外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶領(lǐng)本地貧困人口創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收。五要整合全市教育、科技、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、文化等專技人才資源,建立服務(wù)基層專家?guī)臁?/p>

      (四)振興文化、鑄魂育人。弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神,堅(jiān)持以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),堅(jiān)持用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化鑄魂育人,挖掘村級文化名人和非物質(zhì)文化遺產(chǎn),深化拓展家風(fēng)家教家規(guī),借助民俗節(jié)慶開展孝道文化與傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng),使村民記住我們的節(jié)日,留住我們的鄉(xiāng)愁。要完善農(nóng)村新時(shí)代講習(xí)所、新時(shí)代文明實(shí)踐站、鄉(xiāng)村文化室、村史室、圖書館、戲臺、健身角和“文化下鄉(xiāng)”“送戲下鄉(xiāng)”鄉(xiāng)村文藝隊(duì)等公共文化服務(wù)平臺建設(shè),充分發(fā)揮其作用,修訂村規(guī)村約,評選文明好家庭、好婆媳、好鄰里,開展優(yōu)良家風(fēng)大家說活動(dòng),培育傳承文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)、建設(shè)鄰里守望、誠信重禮、勤儉節(jié)約的文明鄉(xiāng)村。

      (五)黨建引領(lǐng)、集體發(fā)力。一要強(qiáng)化基層黨組織建設(shè),做到有人管事。完善夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),使黨建各項(xiàng)工作開展行之有據(jù),落實(shí)到位,有效提升黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和凝聚力,以及抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的能力。二要不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì),規(guī)范管理村級集體經(jīng)濟(jì)資金、資產(chǎn)、資源,做到依規(guī)理事。完善集體財(cái)務(wù)公開制度,強(qiáng)化村級集體經(jīng)濟(jì)管理主體工程,建立完善村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行架構(gòu),引進(jìn)外來人才參與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三要不斷壯大集體資產(chǎn),確保集體資產(chǎn)保值、增值。要?jiǎng)?chuàng)新村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式,引導(dǎo)村級集體經(jīng)濟(jì)組織通過自主開發(fā)、生產(chǎn)服務(wù)、合資合作、資產(chǎn)租賃、股份合作、就業(yè)參與和聯(lián)合發(fā)展等方式發(fā)展壯大。

      (作者單位:寶雞市政協(xié)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和人資環(huán)委)

    編輯: 楊晨雨

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