陜西是各民族融合薈萃之地，各民族在這片土地上交往交流交融、團(tuán)結(jié)奮斗，共同推動(dòng)了中華文明的發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省少數(shù)民族常住人口23.4萬人，流動(dòng)人口19.2萬人。

　　黨的十九大以來，我省深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于民族工作的重要論述，認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦國辦《關(guān)于全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識(shí)的意見》精神，牢牢把握“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”工作主線，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建放在民族工作總體布局中謀劃部署，對(duì)標(biāo)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“七進(jìn)”測評(píng)指標(biāo)，強(qiáng)基層打基礎(chǔ)，提質(zhì)量添活力，助推陜西新時(shí)代追趕超越展現(xiàn)新氣象、邁上新臺(tái)階。全省先后有7個(gè)單位被命名為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地”、22個(gè)單位被命名為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位”，48個(gè)集體和61名個(gè)人受到國務(wù)院表彰。

2019年12月20日，陜西省第八次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)在西安召開

　　提高站位 精心做好謀劃部署

　　做好民族工作，關(guān)鍵在黨。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)，也是我國民族工作成功的根本保證、各民族大團(tuán)結(jié)的根本保證。

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，省市縣三級(jí)均由統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總。修訂完善34個(gè)省級(jí)部門組成的民族宗教工作聯(lián)席會(huì)議制度，調(diào)整補(bǔ)充25個(gè)部門為省民族工作委員單位，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、教育、民宗、人社等職能部門共同協(xié)調(diào)推動(dòng)、督促落實(shí)，形成民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“黨委管、大家做、全覆蓋”的生動(dòng)局面。

　　從大處著眼，從小處著手，我省對(duì)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作作出了一系列部署。

為讓西安成為少數(shù)民族學(xué)生成長、成才的第二故鄉(xiāng)，四年來，西安浐灞絲路學(xué)校先后為多個(gè)少數(shù)民族學(xué)生找到西安的“新家”，組織家訪累計(jì)200余次，受到了少數(shù)民族學(xué)生家長、教育部門以及社會(huì)各界的廣泛好評(píng)

　　2020年2月，省委、省政府印發(fā)《陜西省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作發(fā)展規(guī)劃(2020-2024年)》(以下簡稱《發(fā)展規(guī)劃》)，對(duì)提高全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作水平，推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作全面深入持久開展作出明確具體要求。省民宗委會(huì)同省總工會(huì)、省婦聯(lián)、團(tuán)省委，共同制定印發(fā)《貫徹落實(shí)<關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見>實(shí)施方案》。

　　出臺(tái)《發(fā)展規(guī)劃》的基本考慮，就是突出問題導(dǎo)向，以全省民族工作深度調(diào)研為契機(jī)，以發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題來深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作。《發(fā)展規(guī)劃》共分四個(gè)部分，第一部分闡明了開展全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo);第二部分明確提出了深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育、加快少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)各民族交往交流交融、提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作水平4個(gè)方面的主要任務(wù);第三部分圍繞主要任務(wù)，提出了精神家園、民生改善、“石榴籽”、能力提升四大工程，并細(xì)化為16項(xiàng)具體舉措;第四部分從壓實(shí)各級(jí)黨委政府主體責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、保障經(jīng)費(fèi)投入3個(gè)方面提出工作要求，強(qiáng)化保障措施。

　　同時(shí)，省委、省政府明確把創(chuàng)建工作納入地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容，在意識(shí)形態(tài)和精神文明建設(shè)、統(tǒng)戰(zhàn)工作考核中占有權(quán)重，夯實(shí)各級(jí)黨委政府主體責(zé)任和屬地管理責(zé)任。每年印發(fā)工作要點(diǎn)、部署重點(diǎn)任務(wù)，綜合運(yùn)用督導(dǎo)調(diào)研、工作通報(bào)、述職評(píng)議等督促各地履職盡責(zé)。

西北工業(yè)大學(xué)少數(shù)民族學(xué)生用“青春告白祖國”為祖國點(diǎn)贊

　　強(qiáng)化引導(dǎo) 不斷深化宣傳教育

　　我省堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，始終把思想政治教育擺在首位，積極開展各級(jí)各層面的學(xué)習(xí)宣傳，從政治上把握大局、審視問題，從政治上謀劃工作、推動(dòng)落實(shí)，增強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的自信自覺。

　　堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、黨的民族理論政策作為重大政治任務(wù)。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，連續(xù)2年舉辦全省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部民族宗教理論政策專題培訓(xùn)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上的重要講話精神，指導(dǎo)全省民族界人士深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　采取多樣方式，增強(qiáng)宣傳教育實(shí)效。截至目前，省民宗委已組織民族政策法規(guī)講師團(tuán)在全省各地開展宣講46場，培訓(xùn)6000余人次，帶動(dòng)各級(jí)各部門舉辦專題培訓(xùn)630余期6萬余人次。編發(fā)《民族工作應(yīng)知應(yīng)會(huì)》5.5萬冊(cè)，供各級(jí)干部學(xué)習(xí)使用，受到普遍歡迎。

　　以社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育引領(lǐng)創(chuàng)建工作，我省把培育中華民族共同體意識(shí)做在日常，融入平常。

新冠肺炎疫情發(fā)生后，我省少數(shù)民族企業(yè)家為奮戰(zhàn)在抗擊疫情第一線的工作者送上熱乎乎的飯菜

　　省民宗委連續(xù)6年組織引導(dǎo)省內(nèi)40所高校，385批次、9500名少數(shù)民族大學(xué)生“回延安”加油補(bǔ)課的做法被新華社內(nèi)參介紹。“萬名學(xué)生回延安”成為陜西落實(shí)《新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施綱要》的品牌舉措之一。

　　在全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(huì)上，我省3項(xiàng)創(chuàng)建成果作大會(huì)交流：西安交通大學(xué)用“西遷精神”浸潤滋養(yǎng)各族學(xué)生傳承立志成長成才的做法進(jìn)行發(fā)言交流;陜西師范大學(xué)持續(xù)推進(jìn)“石榴紅”成長工程的做法進(jìn)行書面交流;安康市服務(wù)少數(shù)民族務(wù)工經(jīng)商群眾更好融入城市生活的事例入選視頻交流。

　　指導(dǎo)中小學(xué)堅(jiān)持把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育貫穿學(xué)校教育各環(huán)節(jié)，讓中華民族共同體意識(shí)在各族學(xué)生心中生根發(fā)芽。在全國民委系統(tǒng)推進(jìn)中小學(xué)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(huì)上，我省經(jīng)驗(yàn)做法在大會(huì)進(jìn)行交流。

　　西安交通大學(xué)傳承“西遷精神”、打造“三大品牌”、深化“浸潤式”民族團(tuán)結(jié)實(shí)踐育人體系建設(shè)，獲批國家民委2020年重點(diǎn)扶持項(xiàng)目。

　　陜西師范大學(xué)持續(xù)推進(jìn)“石榴紅”成長工程，培養(yǎng)促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“西部紅燭”的經(jīng)驗(yàn)做法受到中央領(lǐng)導(dǎo)和國家部委肯定。

　　西北工業(yè)大學(xué)著力搭建“石榴花開六大平臺(tái)”培養(yǎng)少數(shù)民族優(yōu)秀人才的做法，帶動(dòng)相關(guān)高校積極面向新疆、西藏、青海開展助學(xué)支教、學(xué)科共建、人才聯(lián)訓(xùn)，以實(shí)際行動(dòng)支持新一輪西部大開發(fā)建設(shè)。

　　西安浐灞一中注重德育建設(shè)，“我在西安有個(gè)家”結(jié)對(duì)活動(dòng)為642名藏族學(xué)生找到了西安的阿爸阿媽。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“進(jìn)學(xué)校”已成為陜西民族工作的一張名片，形成了點(diǎn)亮一盞燈、照亮一大片的示范效應(yīng)。

2020年9月29日，省民宗委主任王愛民帶隊(duì)在安康寧陜江口回族鎮(zhèn)調(diào)研少數(shù)民族聚居地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　以“互嵌式”為途徑 構(gòu)建共享化社會(huì)條件

　　堅(jiān)持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展是我國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢(shì)之一。我省積極營造各民族共居共學(xué)共事共樂的社會(huì)條件和社區(qū)環(huán)境，持續(xù)擴(kuò)大各民族間交往交流交融。

　　通過規(guī)劃引導(dǎo)，不斷推進(jìn)城市少數(shù)民族聚居地方基礎(chǔ)設(shè)施局部提升改造工程，完善滿足各族群眾生產(chǎn)生活學(xué)習(xí)需求的各類場所和硬件配備，營建便捷舒適的人居生活環(huán)境。

　　廣泛利用傳統(tǒng)節(jié)慶，舉辦茶話會(huì)、聯(lián)歡會(huì)、大講堂、書畫展等群眾喜聞樂見的聯(lián)誼交友活動(dòng)，“走進(jìn)西安看西安”、鄰里節(jié)、百家宴、“六個(gè)一”(推開一扇窗、敲開一扇門、聊一會(huì)天、吃一頓飯、幫一個(gè)人、解一份憂)等群眾性活動(dòng)和“一刻鐘”網(wǎng)格化服務(wù)圈已成為社區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建的亮點(diǎn)特色，潛移默化中增強(qiáng)各族群眾的親近感、和諧度。

　　患難見真情，互助顯真章。新冠肺炎疫情發(fā)生后，在各級(jí)民族工作部門的宣傳引導(dǎo)下，少數(shù)民族群眾同全省廣大干部群眾同呼吸共命運(yùn)，融情抗疫暖人心。“德富祥”“心特軟”“錦翔”等企業(yè)先后捐助價(jià)值400余萬元的防疫物資。“坊上人”清真餐飲店動(dòng)員少數(shù)民族務(wù)工經(jīng)商戶志愿組建“獻(xiàn)愛心·助抗疫”送餐慰問隊(duì)，成為我省各民族團(tuán)結(jié)互助抗擊新冠疫情工作的一抹亮色。

　　對(duì)口西藏阿里開展“手拉手 心連心”結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)施“陜藏情·同心圓”綠化項(xiàng)目，共建共享美好生活。踐行以人民為中心的發(fā)展理念，組織農(nóng)科專家制定民族鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)《三年規(guī)劃》和脫貧致富方案，推動(dòng)民族村鎮(zhèn)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好志智雙扶防返貧。目前，全省3個(gè)回族鎮(zhèn)已全部整體脫貧。

西安理工大學(xué)組織少數(shù)民族學(xué)生到延安接受紅色教育

　　以“促融入”為抓手 規(guī)范精細(xì)化服務(wù)管理

　　千方百計(jì)為來陜少數(shù)民族群眾進(jìn)城方便、融入順暢、生活幸福創(chuàng)造條件、提供環(huán)境、解決難題，吸引西部少數(shù)民族群眾來陜定居發(fā)展。

　　——設(shè)齊工作機(jī)構(gòu)。在省民宗委設(shè)立新疆來陜少數(shù)民族服務(wù)管理辦公室，西安、延安、榆林等市設(shè)立少數(shù)民族務(wù)工人員服務(wù)管理機(jī)構(gòu)。依托城市網(wǎng)格化管理，在重點(diǎn)區(qū)域和地段設(shè)立少數(shù)民族流動(dòng)人口管理服務(wù)站。成立了陜西新疆商會(huì)。在全省已建立的17個(gè)新疆籍務(wù)工經(jīng)商人員服務(wù)管理工作站組建黨支部，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。

　　——織密協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。探索推進(jìn)三級(jí)網(wǎng)絡(luò)、三支隊(duì)伍、三個(gè)平臺(tái)的“三個(gè)三”工作模式，擴(kuò)大服務(wù)管理工作“朋友圈”。做好來陜少數(shù)民族流動(dòng)人口流入地和流出地工作聯(lián)動(dòng)，建立同四川、甘肅、青海以及新疆烏魯木齊、和田、喀什、阿克蘇、西藏阿里等地的協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)雙向管理、雙向服務(wù)。

　　——強(qiáng)化政策舉措。出臺(tái)社保補(bǔ)貼、稅收減免、就業(yè)服務(wù)、檔案托管等23條做法，協(xié)調(diào)華為、慶安等大型企業(yè)優(yōu)先接納維吾爾族、回族等少數(shù)民族優(yōu)秀大學(xué)生，鼓勵(lì)留陜就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極開展國家通用語言培訓(xùn)，編印發(fā)放維漢雙語《宣傳手冊(cè)》《服務(wù)指南》。試點(diǎn)推行“三管、十服務(wù)”模式，實(shí)行以證管人、以業(yè)管人、以房管人，提供民政、計(jì)生、教育、住房、戶籍等10項(xiàng)服務(wù)，促進(jìn)少數(shù)民族流動(dòng)人口“進(jìn)得來、留得住、過得好、能融入”。

　　——提升治理水平。加強(qiáng)執(zhí)法檢查和普法宣傳，用法治方式處理問題，引導(dǎo)各族群眾樹立對(duì)法律的信仰，自覺按法律辦事,保證各民族公民平等享有權(quán)利、平等履行義務(wù)。多年來，陜西未發(fā)生有影響的涉民族因素案(事)件，涉民族因素矛盾糾紛數(shù)量也呈逐年減少的趨勢(shì)。各族群眾法治觀念深入人心，尊法學(xué)法守法用法蔚然成風(fēng)。

　　《各界導(dǎo)報(bào)》2021年01月26日 第4825期第11版