2020年是脫貧攻堅的決戰(zhàn)決勝之年。一年來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，洛南縣自然資源局堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬發(fā)展大局，緊緊圍繞省、市自然資源工作確定的“兩統(tǒng)一”“一專項”職責(zé)，緊扣高質(zhì)量發(fā)展目標，聚焦全縣“三大攻堅戰(zhàn)”和“追趕超越”決策部署，認真履行國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)，盡銳出戰(zhàn)、精準施策，積極推進重大改革、重大任務(wù)落實，各項工作齊頭并進，同向發(fā)力，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和脫貧攻堅提供了堅實保障。

　　著力優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局。機構(gòu)改革后，新的自然資源局班子迅速適應(yīng)新形勢，調(diào)思路、轉(zhuǎn)角色，全面推進機構(gòu)改革職能理順和隊伍建設(shè)各項任務(wù)。全力推進國土空間規(guī)劃修編，印發(fā)《洛南縣國土空間規(guī)劃編制工作方案》，劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田保護線儲備區(qū)、城市開發(fā)邊界等。嚴格建設(shè)項目規(guī)范技術(shù)審查，截至目前，已組織專家技術(shù)人員預(yù)審工程規(guī)劃50余項，開展技術(shù)審查10余次，審定《洛南縣城區(qū)集中供熱管網(wǎng)專項規(guī)劃》等詳細規(guī)劃18項。堅持集約節(jié)約用地管理，開展批而未供和閑置土地清理處置攻堅行動，全面盤活存量土地，切實提高土地集約利用率和投入產(chǎn)出水平。嚴格建設(shè)用地供應(yīng)，收儲項目用地7宗，面積119.77畝。積極發(fā)揮土地、礦業(yè)權(quán)市場配置資源作用，全面推進土地、礦產(chǎn)市場建設(shè)。全年盤活、供應(yīng)出讓26宗757.4畝土地，完成土地出讓收益5.41億元。全面落實單位GDP建設(shè)用地使用面積下降目標，全縣五年建設(shè)用地供應(yīng)率達65%以上。

　　著力助推脫貧攻堅向縱深發(fā)展。土地開發(fā)創(chuàng)優(yōu)增效。洛南縣自然資源局始終堅持把實施土地開發(fā)整理復(fù)墾項目作為落實占補平衡任務(wù)的重要途徑，全力推進土地開發(fā)整理工作，全面建立耕地占補平衡責(zé)任制，積極實施占補平衡縣級項目6個，建設(shè)規(guī)模2169.22畝，完成新增耕地1859.41畝。打響增減掛鉤創(chuàng)優(yōu)品牌，加大舊宅基地騰退復(fù)墾復(fù)綠工作力度，今年以來申請立項增減掛鉤項目3個，規(guī)模2604.56畝，可新增耕地2216.11畝，結(jié)余指標省內(nèi)交易可實現(xiàn)收益3億元以上,有力保障了縣域經(jīng)濟發(fā)展。大力實施土地提等升級改造項目，投資1110萬元，實施保安鎮(zhèn)提等升級改造項目1個，新增耕地1000畝;投資860萬元，實施旱改水項目1個;引入社會資金564.86萬元，在全市創(chuàng)先實施殘次林地復(fù)墾項目3個，新增耕地616.92畝，省內(nèi)交易土地493.9畝，交易收益5160.4萬元，全縣土地整理工作在全市耕地保護暨土地整治現(xiàn)場推進會上進行了經(jīng)驗交流。移民搬遷舊宅基地騰退成效顯著，全面推進易地扶貧搬遷“對標補短”方面問題排查整改，圍繞住房安全質(zhì)量、實際入住質(zhì)量、舊宅基地騰退質(zhì)量、安置項目建設(shè)等四個方面工作短板、漏項、難點問題，建立問題清單、銷號臺賬，邊查邊改邊推進，在省級抽查驗收中，易地扶貧搬遷各項考核內(nèi)容及指標全面達標，實現(xiàn)了“兩不愁三保障”目標。全力做好駐村幫扶工作，結(jié)合包扶的八個村村情實際，精準開展駐村幫扶工作，做實村莊發(fā)展規(guī)劃，以擴大村集體產(chǎn)業(yè)規(guī)模、壯大村集體經(jīng)濟為著力點，進一步延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，投資專項經(jīng)費100余萬元，實施靈口鎮(zhèn)農(nóng)村學(xué)校“旱改廁”改造任務(wù)，投資50多萬元，切實解決包扶村“兩不愁三保障”“三排查三清零”活動中的疑難問題和突出矛盾解決，夯實貧困群眾增收基礎(chǔ)，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　全力抓好水毀耕地修復(fù)工作。全面貫徹落實縣委、縣政府“8·6”災(zāi)后重建工作部署，第一時間成立了洛南縣自然資源局“8·6”洪澇災(zāi)害水毀耕地修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立石門、麻坪兩個水毀耕地修復(fù)工作專班，抽調(diào)20余名業(yè)務(wù)骨干堅守施工一線，現(xiàn)場解決問題、實時技術(shù)指導(dǎo)，確保水毀耕地修復(fù)工作有力有序推進。截至目前，麻坪、石門兩鎮(zhèn)1685畝水毀耕地修復(fù)工作已全面完成勘測、規(guī)劃設(shè)計、工程概算及項目實施工作任務(wù)，共清理地表雜物56萬立方米，客土回填64.4萬立方米，完成地基平整覆土1685畝，修筑田坎1040米、田間道路6360米、排水渠905米、護田坎3800米，種植冬小麥440畝，累計完成投資4450萬元。該項目的實施為麻坪鎮(zhèn)斜嶺、峪口村和石門鎮(zhèn)張灣村群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鞏固脫貧攻堅工作成果奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　著力推進耕地保護和扶貧重點項目用地。持續(xù)推進“田長制”責(zé)任落實，堅持和完善最嚴格的集約節(jié)約用地制度，嚴格耕地保護制度和占補平衡制度，明確耕地保護目標責(zé)任，加強耕地保護和質(zhì)量提升，確保全縣耕地保有量63.5萬畝、基本農(nóng)田51.7萬畝的保護目標。突出抓好重點項目用地保障，對重大項目用地指標需求優(yōu)先安排、重點保障，積極保障食用菌等扶貧產(chǎn)業(yè)用地、光伏產(chǎn)業(yè)用地、社區(qū)工廠用地項目順利落地，全面保障音樂小鎮(zhèn)、西北核桃交易中心、寧洛產(chǎn)業(yè)扶貧示范園、二水廠等重點項目及民生工程建設(shè)用地需求，扎實推進牽頭包抓的洛南縣華新新型建筑材料、洛南縣新型建筑產(chǎn)業(yè)園項目、西城區(qū)北片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等重點項目任務(wù)，加強與項目實施鎮(zhèn)(辦)村之間的溝通協(xié)調(diào)，主動介入，為全縣重點項目發(fā)展營造良好營商環(huán)境。對洛南縣麻坪鎮(zhèn)牧羊溝建筑石料用白云巖礦采礦權(quán)進行公開掛牌出讓，創(chuàng)下近年來全市建筑石料類礦種出讓最高價，進一步提高了礦產(chǎn)資源綜合利用水平，有效保障了縣內(nèi)重點項目和民生工程石料供給。

　　著力維護自然資源所有者權(quán)益。扎實做好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)及“三調(diào)”工作，成為全省首批率先上報國家通過質(zhì)檢核查的縣級單位。成立洛南縣農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證領(lǐng)導(dǎo)小組，扎實做好宅基地房地一體化產(chǎn)權(quán)登記工作及移民搬遷房屋產(chǎn)權(quán)登記工作，全縣共頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書1420宗，其中頒發(fā)陜南移民搬遷安置房587宗，完成抵押登記1318宗。進一步推進林權(quán)歷史數(shù)據(jù)清理完善，加快林權(quán)存量登記數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推進林權(quán)數(shù)據(jù)整合工作。

　　全力提升生態(tài)修復(fù)治理能力。今年以來，洛南縣自然資源局認真貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，嚴格落實生態(tài)保護責(zé)任，配合環(huán)保、林業(yè)部門完成全縣生態(tài)紅線劃定礦業(yè)權(quán)范圍扣除工作。對全縣礦山企業(yè)進行全面排查，全面完成探礦權(quán)、采礦權(quán)信息公示，公示率100%。建立礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾月報、年報制度，切實加強對礦山企業(yè)恢復(fù)治理與土地復(fù)墾的監(jiān)管。企業(yè)投入治理資金1251.6萬元，市縣財政投入治理資金187.92萬元，治理礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患20處，全縣礦山企業(yè)礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患恢復(fù)治理總面積41.25公頃，超額完成年度任務(wù)。嚴格落實地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任和各項制度，加強對人口密集區(qū)周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患點的盯防，指導(dǎo)各資源所開展地質(zhì)災(zāi)害避險演練74場次，確保地質(zhì)災(zāi)害防治“零傷亡”。“8·6”暴雨洪澇災(zāi)害發(fā)生后，會同平戰(zhàn)結(jié)合技術(shù)支撐單位開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查48場次，指導(dǎo)各資源所開展隱患排查398場次，確認疑似地質(zhì)災(zāi)害險情33處，全部落實監(jiān)測和應(yīng)急防范措施;申報立項地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)項目15個，擬投資1109.75萬元，爭取中省資金832.3萬元。著力維護自然資源管理秩序，圍繞“農(nóng)村亂占耕地建房”問題，充分利用新聞媒體、宣傳車、展板、橫幅等形式，宣傳自然資源法規(guī)政策，全面摸排，扎實推進全縣農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作。繼續(xù)保持堅決打擊違法行為高壓態(tài)勢，推進自然資源從嚴管理規(guī)范化、常態(tài)化。通過不間斷巡查共制止違法占地行為123起，立案查處違法案件19件，有效打擊和震懾了各類違法違規(guī)行為。

　　(姬靈芳)