□ 農(nóng)工黨陜西省委會(huì)

　　民宿行業(yè)近年來(lái)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展趨勢(shì)，整體呈現(xiàn)熱度上升、均價(jià)上浮、資源和市場(chǎng)增量顯著等特點(diǎn)。

　　目前比較突出的問(wèn)題有：

　　一是制度缺失，合力不足，跨部門的協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。2019年4月我省印發(fā)的《陜西省關(guān)于促進(jìn)民宿發(fā)展三年行動(dòng)方案(2019-2021年)》，對(duì)相關(guān)部門職責(zé)進(jìn)行了分工，但實(shí)踐中仍未形成有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　二是隱患較多，多數(shù)民宿處于無(wú)監(jiān)管狀態(tài)，沒(méi)有和治安、消防系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，存在消防、治安等隱患。

　　三是發(fā)展無(wú)序，未能形成品牌效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，宣傳意識(shí)不足、營(yíng)銷手段單一，未搭建起專門的營(yíng)銷平臺(tái)。

　　為此建議：

　　一、完善制度，注重規(guī)劃引領(lǐng)。制定民宿發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合自然景觀、人文景觀、村鎮(zhèn)現(xiàn)狀等出臺(tái)相關(guān)發(fā)展路線圖。制定民宿建設(shè)管理服務(wù)規(guī)范(標(biāo)準(zhǔn))，開(kāi)展民宿質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作?！　《f(xié)同配合，扶持與規(guī)范并舉。加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、政策支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，積極幫助民宿經(jīng)營(yíng)戶盡快獲得合法的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　三、排除隱患，加強(qiáng)指導(dǎo)和服務(wù)。提升對(duì)民宿服務(wù)質(zhì)量、安全管理、消防設(shè)施、食品衛(wèi)生等多方面監(jiān)管力度，制定民宿治安、衛(wèi)生、供排水和污水處理、信息安全等相關(guān)規(guī)范(標(biāo)準(zhǔn))。加強(qiáng)對(duì)民宿從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。

　　四、分類指導(dǎo)，加強(qiáng)自律與監(jiān)管。成立民宿行業(yè)自治組織，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公約，建立黑名單制度，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信管理制度建設(shè);嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)主體資格審查，接入與公安聯(lián)網(wǎng)的信息采集系統(tǒng)。

　　五、塑造品牌，著力宣傳與推介。通過(guò)市場(chǎng)化手段打造一批有廣泛市場(chǎng)影響力的民宿品牌，推進(jìn)民宿企業(yè)連鎖化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化發(fā)展。開(kāi)發(fā)或利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)資源，進(jìn)行民宿信息發(fā)布和宣傳推廣，定期開(kāi)展民宿產(chǎn)品推介活動(dòng)，建立健全民宿營(yíng)銷機(jī)制。

　　六、建立健全民宿業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查指標(biāo)和評(píng)價(jià)指標(biāo)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，科學(xué)評(píng)估民宿業(yè)在改善民生、促進(jìn)就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)等方面的貢獻(xiàn)，加強(qiáng)對(duì)民宿平臺(tái)企業(yè)涉稅信息的采集分析工作，提高民宿業(yè)納稅服務(wù)的信息化水平。