“2016-2019年全市累計(jì)投入各類脫貧攻堅(jiān)資金501億元，成功地變壓力為動(dòng)力，變難點(diǎn)為亮點(diǎn)。”4月8日，安康市財(cái)政局黨組書記、局長石昌林在“打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 決勝小康新時(shí)代”新聞發(fā)布會(huì)上介紹說。

　　安康作為國家秦巴山連片特困地區(qū)的核心區(qū)，貧困人口居全省第一，貧困發(fā)生率居全省第二，市縣財(cái)力十分拮據(jù)，安康脫貧攻堅(jiān)資金保障壓力極大。近年來，市縣財(cái)政部門堅(jiān)持解放思想、搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新，把籌集資金、加大投入作為整個(gè)資金保障工作的重中之重，千方百計(jì)籌資金、破難題，為全市打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了強(qiáng)有力的資金保障。

　　用“真金白銀”保障脫貧攻堅(jiān)資金需求

　　再難不欠扶貧!在市縣財(cái)力十分緊張的情況下，2016年-2019年共投入市縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金12.06億元，其中：市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金3.02億元，投入資金總量為陜南之最;積極主動(dòng)向上爭取中省財(cái)政扶貧資金支持，全面落實(shí)中省“十三五”及脫貧攻堅(jiān)期間的各項(xiàng)政策，積極配合相關(guān)部門做好產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃，找準(zhǔn)爭取資金的“切入點(diǎn)”和“著力點(diǎn)”，確保中省各項(xiàng)政策能“接得好、見實(shí)效”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年-2019年，我市累計(jì)爭取中省脫貧攻堅(jiān)財(cái)政專項(xiàng)資金237.79億元。

　　整合涉農(nóng)資金讓“好鋼用在刀刃上”

　　“我們在全市范圍內(nèi)先行先試，堅(jiān)持‘大類間打通’，‘跨類別使用’，著力解決原來涉農(nóng)資金分配使用中存在的‘分散、低效、撒胡椒面’的問題。”石昌林介紹說，此外還探索建立了涉農(nóng)整合資金“四單制”，通過對賬單盤清賬底子，確保整合范圍內(nèi)資金都能進(jìn)入“蓄水池”;整合清單跟蹤管理每一筆資金的整合和使用情況，確保資金能夠“截長補(bǔ)短”;“成績單”發(fā)到各縣(區(qū))，按月曬出資金整合使用進(jìn)度;“督辦單”靶向發(fā)力，定期對整合工作進(jìn)行點(diǎn)對點(diǎn)督辦，確保資金都能“按需而整”、“應(yīng)整盡整”。2016年以來，安康市財(cái)政涉農(nóng)整合資金以年均55%的增長率逐年遞增，2019年達(dá)到了46.5億元。

　　引導(dǎo)撬動(dòng)信貸資金投資扶貧領(lǐng)域

　　面對脫貧攻堅(jiān)期間龐大的資金需求，單憑財(cái)政資金的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足的。為了進(jìn)一步拓寬籌資渠道，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，財(cái)政部門通過改革財(cái)政資金投入方式，綜合運(yùn)用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、財(cái)政貼息、貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、信貸擔(dān)保等方式，引導(dǎo)更多的金融和社會(huì)資本投向脫貧攻堅(jiān)。 據(jù)了解，2016-2019年市縣財(cái)政投入財(cái)政扶貧貸款貼息資金3.05億元，籌資4.18億元建立了金融扶貧風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，累計(jì)帶動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放小額扶貧貸款38.5億元，爭取社會(huì)扶貧資金22.42億元。

　　做好扶貧資金保障的數(shù)學(xué)題

　　“我們的市財(cái)政涉農(nóng)資金整合“四單制”管理、嵐皋縣扶貧資金“三級(jí)兩帳”管理、鎮(zhèn)坪縣支持推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的做法和經(jīng)驗(yàn)得到中省的肯定和推廣。”石昌林介紹到，市級(jí)財(cái)政扶貧資金績效評(píng)價(jià)連續(xù)四年獲得A級(jí)，財(cái)政扶貧資金績效評(píng)價(jià)和財(cái)政涉農(nóng)資金整合工作分別獲得中省獎(jiǎng)勵(lì)資金5400萬元和3800萬元。

　　脫貧攻堅(jiān)以來，市縣財(cái)政局通過積極爭取，統(tǒng)籌整合，引導(dǎo)撬動(dòng)，千方百計(jì)做好脫貧攻堅(jiān)資金保障的“加法”，持續(xù)加大扶貧資金籌集和保障力度;加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管和績效管理，想方設(shè)法做好扶貧資金使用效果的“乘法”，脫貧攻堅(jiān)資金保障工作取得了顯著成效，多項(xiàng)工作創(chuàng)出佳績，走在全省前列。(來昌榮)