“2016-2019年全市累計投入各類脫貧攻堅資金501億元，成功地變壓力為動力，變難點為亮點。”4月8日，安康市財政局黨組書記、局長石昌林在“打贏脫貧攻堅戰(zhàn) 決勝小康新時代”新聞發(fā)布會上介紹說。

　　安康作為國家秦巴山連片特困地區(qū)的核心區(qū)，貧困人口居全省第一，貧困發(fā)生率居全省第二，市縣財力十分拮據，安康脫貧攻堅資金保障壓力極大。近年來，市縣財政部門堅持解放思想、搶抓機遇、開拓創(chuàng)新，把籌集資金、加大投入作為整個資金保障工作的重中之重，千方百計籌資金、破難題，為全市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了強有力的資金保障。

　　用“真金白銀”保障脫貧攻堅資金需求

　　再難不欠扶貧!在市縣財力十分緊張的情況下，2016年-2019年共投入市縣財政專項扶貧資金12.06億元，其中：市級財政專項扶貧資金3.02億元，投入資金總量為陜南之最;積極主動向上爭取中省財政扶貧資金支持，全面落實中省“十三五”及脫貧攻堅期間的各項政策，積極配合相關部門做好產業(yè)和基礎設施項目規(guī)劃，找準爭取資金的“切入點”和“著力點”，確保中省各項政策能“接得好、見實效”。據統(tǒng)計，2016年-2019年，我市累計爭取中省脫貧攻堅財政專項資金237.79億元。

　　整合涉農資金讓“好鋼用在刀刃上”

　　“我們在全市范圍內先行先試，堅持‘大類間打通’，‘跨類別使用’，著力解決原來涉農資金分配使用中存在的‘分散、低效、撒胡椒面’的問題。”石昌林介紹說，此外還探索建立了涉農整合資金“四單制”，通過對賬單盤清賬底子，確保整合范圍內資金都能進入“蓄水池”;整合清單跟蹤管理每一筆資金的整合和使用情況，確保資金能夠“截長補短”;“成績單”發(fā)到各縣(區(qū))，按月曬出資金整合使用進度;“督辦單”靶向發(fā)力，定期對整合工作進行點對點督辦，確保資金都能“按需而整”、“應整盡整”。2016年以來，安康市財政涉農整合資金以年均55%的增長率逐年遞增，2019年達到了46.5億元。

　　引導撬動信貸資金投資扶貧領域

　　面對脫貧攻堅期間龐大的資金需求，單憑財政資金的投入是遠遠不能滿足的。為了進一步拓寬籌資渠道，充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，財政部門通過改革財政資金投入方式，綜合運用財政獎補、財政貼息、貸款風險補償、信貸擔保等方式，引導更多的金融和社會資本投向脫貧攻堅。 據了解，2016-2019年市縣財政投入財政扶貧貸款貼息資金3.05億元，籌資4.18億元建立了金融扶貧風險補償基金，累計帶動金融機構發(fā)放小額扶貧貸款38.5億元，爭取社會扶貧資金22.42億元。

　　做好扶貧資金保障的數學題

　　“我們的市財政涉農資金整合“四單制”管理、嵐皋縣扶貧資金“三級兩帳”管理、鎮(zhèn)坪縣支持推進村級集體經濟發(fā)展等方面的做法和經驗得到中省的肯定和推廣。”石昌林介紹到，市級財政扶貧資金績效評價連續(xù)四年獲得A級，財政扶貧資金績效評價和財政涉農資金整合工作分別獲得中省獎勵資金5400萬元和3800萬元。

　　脫貧攻堅以來，市縣財政局通過積極爭取，統(tǒng)籌整合，引導撬動，千方百計做好脫貧攻堅資金保障的“加法”，持續(xù)加大扶貧資金籌集和保障力度;加強扶貧資金監(jiān)管和績效管理，想方設法做好扶貧資金使用效果的“乘法”，脫貧攻堅資金保障工作取得了顯著成效，多項工作創(chuàng)出佳績，走在全省前列。(來昌榮)