委員們圍繞“有效保障和改善民生，不斷增強(qiáng)三秦百姓獲得感幸福感安全感”主題進(jìn)行聯(lián)組討論

　　□ 記者 陳雪

　　2020年是全面建成小康社會(huì)的決勝之年。沖鋒號(hào)已吹響，但是教育、醫(yī)療、就業(yè)等民生問題與群眾期盼還有差距。1月18日，省政協(xié)十二屆三次會(huì)議進(jìn)行聯(lián)組討論。第五聯(lián)組重點(diǎn)圍繞“有效保障和改善民生，不斷增強(qiáng)三秦百姓獲得感幸福感安全感”進(jìn)行專題討論。

　　辦好人民滿意教育

劉莉委員 張辰 攝

　　“中小學(xué)優(yōu)秀教師招聘難、保留難、成長(zhǎng)難的‘三難’問題，已成為當(dāng)下辦好人民滿意教育的‘痛點(diǎn)’。”在討論中，省政協(xié)委員、西安高新國(guó)際學(xué)校國(guó)際部校長(zhǎng)劉莉直言不諱。她認(rèn)為，名校的根本在名師。據(jù)2018年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省共有32萬(wàn)中小學(xué)教師，他們無(wú)一不關(guān)系著全省580萬(wàn)學(xué)生的成長(zhǎng)。如今，在我省中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)中，優(yōu)秀教師的招聘難、保留難、成長(zhǎng)難問題日益突出，這與管理理念和方式的落后有關(guān)。劉莉在讀博時(shí)認(rèn)識(shí)了不少國(guó)家的教育工作者，大家都有一個(gè)共識(shí)：發(fā)展教育要把教師的發(fā)展放在第一位。

　　劉莉說，陜西中小學(xué)教師的發(fā)展，首要問題并不是錢，而是管理者在知識(shí)、動(dòng)機(jī)和組織行為以及視野和格局上，與一線城市教育管理者的差距問題，是把學(xué)校集體行為與教師個(gè)人發(fā)展如何有機(jī)結(jié)合的問題。要“還時(shí)間于老師”，劉莉呼吁，減少中小學(xué)各類考察、檢查、評(píng)審等活動(dòng)，加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，建立優(yōu)勝劣汰的考核機(jī)制和符合實(shí)際的薪酬體系，讓安心教書、執(zhí)著育人、奉獻(xiàn)擔(dān)當(dāng)?shù)慕處焸兲?shí)做事、專心育人。

　　“教師減負(fù)的問題，2019年底，中辦、國(guó)辦已出臺(tái)了有關(guān)文件。”省教育廳副廳長(zhǎng)馬萬(wàn)清立即就委員關(guān)切作出回應(yīng)。馬萬(wàn)清表示，我省關(guān)于教師減負(fù)的具體落實(shí)意見已經(jīng)開始起草，這一問題的解決還需要社會(huì)各界的支持。關(guān)于教育問題，省政協(xié)委員、西藏民族大學(xué)附屬中學(xué)副校長(zhǎng)扎西拉姆，對(duì)當(dāng)前教育體系中勞動(dòng)教育的缺失現(xiàn)狀深有感觸。

扎西拉姆委員 記者 陳雪 攝

　　扎西拉姆說，家長(zhǎng)往往只關(guān)心孩子的學(xué)業(yè)成績(jī)，獨(dú)生子女的勞動(dòng)教育在家庭教育中大多被忽視。長(zhǎng)此以往，孩子們就理所當(dāng)然地認(rèn)為勞動(dòng)與其無(wú)關(guān)。在學(xué)校，勞動(dòng)與技術(shù)課程開設(shè)率低，有些學(xué)校甚至把勞動(dòng)作為懲罰學(xué)生的手段。省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)姜鋒對(duì)此很感興趣：“你們學(xué)校教室誰(shuí)打掃?”對(duì)于姜鋒部長(zhǎng)的發(fā)問，扎西拉姆坦言，她所在的學(xué)校教室是學(xué)生打掃，公共區(qū)域由保潔公司負(fù)責(zé)。而據(jù)她了解，目前很多學(xué)校的衛(wèi)生保潔基本交給了第三方保潔公司，學(xué)生在學(xué)校幾乎不打掃衛(wèi)生，更不用說參加社會(huì)勞動(dòng)了。“國(guó)家發(fā)了文件，怎么就落實(shí)不了呢?”姜鋒的感嘆，引起了在場(chǎng)委員的共鳴。培養(yǎng)什么樣的人、怎么培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人?這或許是大家都需要重新思考的問題。

　　呵護(hù)三秦百姓健康

　　討論中，委員們“爭(zhēng)前恐后”搶話筒。發(fā)言委員話音剛落，就有委員說“我來(lái)”，會(huì)場(chǎng)氛圍活躍熱烈。

韓玲委員 記者 陳雪 攝

　　兒童接種疫苗是家長(zhǎng)們極為關(guān)心的領(lǐng)域，但卻少有人關(guān)注女性疫苗。省政協(xié)委員、全國(guó)蒙商聯(lián)席會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)韓玲關(guān)于解決適齡女性接種HPV疫苗難的發(fā)言，引起了大家的注意。韓玲說，宮頸癌是僅次于乳腺癌影響女性健康的第二大殺手，而99.7%的宮頸癌都是由人乳頭狀瘤病毒(HPV)感染引起的。目前，陜西省擁有二價(jià)、四價(jià)和九價(jià)全部品種的HPV疫苗，其中九價(jià)疫苗防護(hù)效力最好，可以預(yù)防9種HPV病毒引起的宮頸癌，最高能降低90%的發(fā)病風(fēng)險(xiǎn)。然而，該疫苗供需矛盾突出，一針難求。姜鋒關(guān)切地問道：“平均多少個(gè)人能搶到一支?”韓玲回答：“500個(gè)人。”

　　韓玲說，很多適齡女性預(yù)約不到疫苗，等到有可能接種時(shí)已超齡，預(yù)約時(shí)應(yīng)該優(yōu)先考慮即將超限的適齡女性。此外，疫苗接種價(jià)格偏高，為此她建議相關(guān)部門根據(jù)生產(chǎn)成本，調(diào)整和管控疫苗的接種價(jià)格。省衛(wèi)健委副主任劉嶺為韓玲委員的建議點(diǎn)贊。他說，遺憾的是HPV都是進(jìn)口疫苗，政府無(wú)法定價(jià)。但疫苗的供需矛盾確實(shí)很大，今年西安的需求量會(huì)增加到300萬(wàn)支。“我們已經(jīng)對(duì)宮頸癌作了許多科普，希望能讓更多女性充分認(rèn)識(shí)到宮頸癌預(yù)防的必要性和重要性。”劉嶺表示，他們將最大程度調(diào)配疫苗，爭(zhēng)取讓每位陜西適齡女性都能預(yù)約上。

曹文勇委員 記者 陳雪 攝

　　加快健康陜西建設(shè)，完善社會(huì)保障體系，這是2020年我省重點(diǎn)工作任務(wù)。省政協(xié)委員、陜西光大藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)兼總裁曹文勇說，省新聯(lián)會(huì)·醫(yī)衛(wèi)健康委員會(huì)在去年發(fā)揮了積極作用，省醫(yī)衛(wèi)健康行業(yè)主管部門應(yīng)在政策和業(yè)務(wù)上多幫助、指導(dǎo)，使其真正成為促進(jìn)全省醫(yī)衛(wèi)健康事業(yè)發(fā)展的重要力量。“省醫(yī)保局的工作已卓有成效，但還需進(jìn)一步理順醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目比價(jià)關(guān)系，禁止地方行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)指定配送企業(yè)，確保藥品穩(wěn)定供應(yīng)，保證用藥質(zhì)優(yōu)價(jià)廉。”曹文勇建議。副省長(zhǎng)方光華表示，三醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革確實(shí)很重要，各有關(guān)方面要全面落實(shí)衛(wèi)生健康惠民政策，努力提升群眾就醫(yī)獲得感。

　　省政協(xié)委員、西安交通大學(xué)第一附屬醫(yī)院心血管內(nèi)科教授王曉虹關(guān)于建立社區(qū)養(yǎng)老模式、推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的建議，得到了省衛(wèi)健委、省住建廳、省民政廳的積極回應(yīng)。省衛(wèi)健委表示，目前全省已有30多個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)，醫(yī)療服務(wù)體系也在積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老服務(wù)。省住建廳副廳長(zhǎng)李衛(wèi)軍表示，去年老舊小區(qū)改造全面開始后，住建部門已要求在改造中規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容。省民政廳副廳長(zhǎng)曾明說，我省部分地區(qū)構(gòu)建的便捷養(yǎng)老服務(wù)圈先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)在推廣，各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施也已開展多元化布局。

　　多措并舉穩(wěn)就業(yè)

楊晨委員 記者 陳雪 攝

　　省政協(xié)委員、西安阜通熱力公司董事長(zhǎng)楊晨在發(fā)言中說，國(guó)有企業(yè)退休人員社會(huì)化管理移交是一項(xiàng)十分艱巨的工作。而原國(guó)有企業(yè)從事退休人員管理的工作人員，都具有多年的工作經(jīng)驗(yàn)，與退休人員相處時(shí)間長(zhǎng)、感情深，了解退休人員的個(gè)人和家庭情況，深得退休人員的信賴和依靠，因此充分依靠他們進(jìn)行移交和后續(xù)管理十分必要。

　　目前，從事退休人員管理的這一部分工作人員轉(zhuǎn)崗困難，面臨失崗、待崗問題。楊晨建議，對(duì)于國(guó)有企業(yè)從事退休人員管理工作的在編在崗正式職工，應(yīng)充分考慮他們的切身利益，按相關(guān)規(guī)定予以接收安置，并妥善銜接接收職工的工資福利、社會(huì)保險(xiǎn)等待遇，解決他們的就業(yè)和生活問題。

　　姜鋒認(rèn)為，楊晨提及的穩(wěn)就業(yè)問題，應(yīng)該引起省國(guó)資委的重視。姜鋒說，隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，就業(yè)矛盾日益凸顯。“聽了大家的實(shí)話、真話，觀點(diǎn)、建議，我受益匪淺。”姜鋒說，今年是全面建成小康社會(huì)之年，就業(yè)是最大的民生。今年的政府工作報(bào)告中，也提到了確保就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。“不能讓一個(gè)家庭零就業(yè)，不能讓一個(gè)人吃不飽飯。”解決就業(yè)問題，首先應(yīng)拓寬就業(yè)渠道，創(chuàng)造更多的崗位，而這就需要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。其次，人崗不匹配矛盾突出，就業(yè)供給不適應(yīng)市場(chǎng)需求，為此加大人力資源開發(fā)和人才培訓(xùn)尤為重要。

牛曉濤委員 記者 陳雪 攝

　　要發(fā)展經(jīng)濟(jì)保就業(yè)，就亟需為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。那么，新動(dòng)能在哪里?省政協(xié)委員、北京海征誠(chéng)律師事務(wù)所主任牛曉濤說，如果把陜西經(jīng)濟(jì)比作一架飛機(jī)，西安長(zhǎng)期擔(dān)任了發(fā)動(dòng)機(jī)引擎的作用，但一架飛機(jī)長(zhǎng)期靠一臺(tái)引擎提供動(dòng)力是不可持續(xù)的。榆林有著得天獨(dú)厚的煤炭資源，可大力推動(dòng)煤炭資源向煤化工等高附加值產(chǎn)業(yè)鏈縱深發(fā)展，點(diǎn)燃陜西經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量突破發(fā)展新引擎，為保障和改善民生提供就業(yè)支持。

　　在3個(gè)多小時(shí)的討論中，劉曉娟、吳志紅、張程程、楊樺、胡燕、韓英進(jìn)、龔龍崗等委員也先后圍繞民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題提出了意見建議。第五聯(lián)組討論召集人、省政協(xié)副主席楊冠軍表示，今年省政協(xié)將繼續(xù)開展專題調(diào)研，探討有關(guān)就業(yè)方面的問題。楊冠軍說，第五聯(lián)組重點(diǎn)圍繞“有效保障和改善民生，不斷增強(qiáng)三秦百姓獲得感幸福感安全感”進(jìn)行了專題討論，充分體現(xiàn)了政協(xié)委員心系陜西發(fā)展、奮力追趕超越的責(zé)任意識(shí)，展示了政協(xié)人才薈萃、智力密集的優(yōu)勢(shì)。在今后的工作中，政協(xié)委員要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)，聚焦民生重點(diǎn)工作，認(rèn)真開展調(diào)查研究，積極反映社情民意，當(dāng)好聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁和紐帶，讓全省人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感幸福感安全感。