全國文明村赤牛坬

福利園區(qū)

移民搬遷新村

光伏產(chǎn)業(yè)

　　□ 高三寶

　　在70年奮斗歷程中，《東方紅》故鄉(xiāng)——佳縣，從貧瘠走向富裕，從落后走向進(jìn)步，譜寫出一首首振奮人心的奮斗之曲、巨變之歌，經(jīng)歷了一段段波瀾壯闊的發(fā)展、繁榮歷程。

　　近年來，佳縣與時(shí)俱進(jìn)，全局籌劃，落足長遠(yuǎn)，制定出“園區(qū)帶動(dòng)、棗畜富民、旅游突破、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”四大戰(zhàn)略、“建設(shè)世界一流高端光伏產(chǎn)業(yè)基地、中國優(yōu)質(zhì)有機(jī)紅棗產(chǎn)業(yè)基地、絲綢之路最具魅力沿黃生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)基地，形成千億元園區(qū)、百億元棗畜、百億元文化旅游產(chǎn)業(yè)”三大目標(biāo)，引領(lǐng)全縣人民不斷奮斗。

　　狠抓工業(yè)產(chǎn)業(yè) 做大“致富蛋糕”

　　工業(yè)園區(qū)強(qiáng)勁崛起。佳縣秉持“高端化引領(lǐng)、園區(qū)化承載、集群化推進(jìn)”發(fā)展思路，重點(diǎn)打造光伏材料、鹽化工、LNG、裝備制造四大產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣。2018年，榆佳工業(yè)園區(qū)被省政府批準(zhǔn)為榆林市首家省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，目前已入駐企業(yè)28家，項(xiàng)目總投資400多億元，完成投資近150億元，其中有色天瑞公司生產(chǎn)的粒狀多晶硅、電子級(jí)多晶硅和高純硅烷氣成功填補(bǔ)了國內(nèi)三項(xiàng)技術(shù)空白。預(yù)計(jì)到“十三五”末，榆佳經(jīng)開區(qū)將形成100億元以上產(chǎn)值、千億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模，打造成佳縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)區(qū)、科技創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)、對(duì)外開放發(fā)展的新高地，成為佳縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)力引擎和榆林能源化工基地的重要一極。

　　紅棗產(chǎn)業(yè)厚積薄發(fā)。佳縣是中國紅棗名縣，目前全縣紅棗種植面積達(dá)82萬畝，有機(jī)紅棗認(rèn)證30萬畝，正常年景紅棗產(chǎn)量達(dá)20萬噸。近年來，佳縣圍繞建設(shè)中國優(yōu)質(zhì)有機(jī)紅棗產(chǎn)業(yè)基地、打造百億元紅棗產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，抓品牌、建基地、深轉(zhuǎn)化、促營銷，推動(dòng)紅棗產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

　　全域旅游風(fēng)生水起。佳縣有文物景點(diǎn)850處，是榆林市首家全省十大旅游示范縣、全域旅游示范創(chuàng)建縣。近年來，佳縣著力打造白云觀為主的宗教文化民俗游、泥河溝千年古棗園為主的紅棗之鄉(xiāng)生態(tài)游等項(xiàng)目，加快發(fā)展赤牛坬、泥河溝等沿黃鄉(xiāng)村旅游，著力構(gòu)建“全縣是景區(qū)、處處是景觀、村村是景點(diǎn)”的全域旅游格局。

　　文教衛(wèi)體多面開花。改革開放以來，佳縣逐年加大投入，醫(yī)療條件明顯改善，全縣擁有各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)288個(gè)、衛(wèi)生技術(shù)人員756名，縣醫(yī)院創(chuàng)二甲項(xiàng)目正在推進(jìn)。新建敬老院6所、城鎮(zhèn)日間照料中心9個(gè)、農(nóng)村幸福院104個(gè)，在其中設(shè)立老年餐桌56個(gè)，特別是榆佳經(jīng)開區(qū)佳縣民政福利園區(qū)，集中心敬老院、社會(huì)福利中心、兒童福利院、救災(zāi)物資儲(chǔ)備庫、光榮院、優(yōu)撫醫(yī)院六位一體，規(guī)模大、功能全、水平高，走在了全省前列。建成農(nóng)村文化廣場215個(gè)，文化館、圖書館、紀(jì)念館全部免費(fèi)開放，人民群眾精神文化生活日益豐富。

　　決勝脫貧攻堅(jiān) 促進(jìn)富民強(qiáng)縣

　　佳縣共有建檔立卡貧困村102個(gè)，其中深度貧困村3個(gè)，建檔立卡貧困戶18069戶46402人，貧困發(fā)生率為19.86%。截至目前，累計(jì)脫貧退出102村16525戶44110人，貧困發(fā)生率下降至0.98%。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工作以來，佳縣緊盯年度脫貧退出任務(wù)和整縣摘帽目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中省市各項(xiàng)決策部署，深入開展“三比一提升”行動(dòng)，狠抓問題整改和“八個(gè)一批”扶貧政策落實(shí)，加快補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，盡銳出戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，掀起了“比學(xué)趕超”的新熱潮。

　　強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。狠抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)有力的組織指揮體系。建強(qiáng)各級(jí)班子，調(diào)整充實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子11人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門領(lǐng)導(dǎo)班子137人，夯實(shí)了縣委、鎮(zhèn)黨委和村黨支部主體責(zé)任，形成“黨委主導(dǎo)、政府主抓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主戰(zhàn)、村戶主干”的脫貧攻堅(jiān)機(jī)制。狠抓四支隊(duì)伍管理，選派5315名幫扶干部、102名第一書記和103支駐村工作隊(duì)到脫貧一線，建立起從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到一般干部的全員幫扶責(zé)任制，落實(shí)了每個(gè)貧困村都有幫扶單位、每戶貧困戶都有幫扶責(zé)任人、不脫貧不脫鉤的工作制度。筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘，大力開展基層黨建“555”工程創(chuàng)建活動(dòng)，每年預(yù)算黨建經(jīng)費(fèi)300萬元，持續(xù)規(guī)范提升村級(jí)陣地，全年打造農(nóng)村黨建示范點(diǎn)18個(gè)，整頓軟弱渙散村級(jí)黨組織31個(gè)，回引81名致富能人、48名大學(xué)生回村任職，培養(yǎng)儲(chǔ)備村級(jí)后備干部587名，實(shí)行“一肩挑”行政村239個(gè)。

　　突出產(chǎn)業(yè)支撐。佳縣堅(jiān)持把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)脫貧的根本之策。重點(diǎn)抓園區(qū)、棗畜、旅游三大產(chǎn)業(yè)，不斷壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為全縣脫貧攻堅(jiān)奔小康奠定雄厚基礎(chǔ)。在富民產(chǎn)業(yè)上，按照“東棗西果北蔬菜、旅游畜牧雜糧中藥材”產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展多項(xiàng)富民產(chǎn)業(yè)，與京東網(wǎng)、惠農(nóng)網(wǎng)等知名企業(yè)簽訂了紅棗和小雜糧訂購協(xié)議。在加工轉(zhuǎn)化上，重點(diǎn)抓紅棗、中藥材、肉食品等精深加工，在榆佳經(jīng)開區(qū)建設(shè)食品產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)建設(shè)紅棗、小雜糧食品加工廠、研發(fā)中心、冷鏈物流廠項(xiàng)目，累計(jì)投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金6.45億元，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目11類4957個(gè)，實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)能力的貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目全覆蓋。

　　補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。2014年以來，累計(jì)投資8.5億元實(shí)施項(xiàng)目1609個(gè)，貧困村戶生產(chǎn)生活條件極大改善。穩(wěn)步實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)廁所革命，所有行政村建立村級(jí)物業(yè)公司，整合農(nóng)村護(hù)林護(hù)路資源，劃片包抓相應(yīng)路段的林木、道路管護(hù)及環(huán)境衛(wèi)生工作，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，安置貧困群眾就業(yè)1174人。

　　充分激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。聚焦貧困戶“靠著墻角曬太陽，等著政府送小康”、不愿脫貧、不想脫貧、內(nèi)生動(dòng)力不足等難點(diǎn)問題，佳縣堅(jiān)持扶貧與扶志扶智相結(jié)合，狠抓新民風(fēng)建設(shè)，深化“扶志六法”，實(shí)施典型帶動(dòng)工程，以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，深入挖掘宣傳大美石窯王愛國等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型和一隆公司曹永旺等脫貧致富帶頭人先進(jìn)事跡，表彰了譚家坪村劉建貴等脫貧模范戶20戶、道德模范、文明家庭等523名(戶)，貧困群眾脫貧致富的信心和決心顯著增強(qiáng)。

　　積極構(gòu)建大扶貧格局。全力推進(jìn)國企合力團(tuán)、高校系統(tǒng)、醫(yī)藥衛(wèi)生、廣佳協(xié)作、“互聯(lián)網(wǎng)+”等社會(huì)扶貧，主動(dòng)對(duì)接科技部、省保監(jiān)局、廣陵區(qū)派駐掛職干部蹲點(diǎn)扶貧，積極爭取資金、項(xiàng)目、人才、科技等方面幫助，累計(jì)爭取實(shí)施扶貧項(xiàng)目110多個(gè)，資金1.1億多元，形成各級(jí)干部攻堅(jiān)脫貧、各類資源聚焦脫貧、各界人士共助脫貧的大扶貧格局。

　　新時(shí)代開啟新征程，新使命呼喚新作為。佳縣縣委、縣政府將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，不忘初心、牢記使命，以更大的擔(dān)當(dāng)、更實(shí)的舉措、更優(yōu)的作風(fēng)，撲下身子抓落實(shí)、擼起袖子加油干，奮力譜寫佳縣新時(shí)代追趕超越高質(zhì)量發(fā)展新篇章。