集體組織分紅 蘇麗 攝

高粱熟了紅滿坡  張永晴 攝

　　　榆佳經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)陜西 有色天宏瑞科硅材料有限公司

　　□　記者高三寶

　　“轉(zhuǎn)型突圍”譜發(fā)展，春華秋實(shí)又一年。2018年是佳縣砥礪前行、勇創(chuàng)佳績(jī)的一年。一年來(lái)，全縣上下以脫貧攻堅(jiān)為統(tǒng)領(lǐng)，以轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，在一些重點(diǎn)領(lǐng)域成功“破題”，在一些難點(diǎn)盲區(qū)大膽“破冰”，取得了一個(gè)又一個(gè)驕人的成績(jī)，實(shí)打?qū)嵉赝苿?dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　三大產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)——

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階

　　不久前，記者在位于榆佳經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“年產(chǎn)45億支PVC衛(wèi)生防護(hù)手套生產(chǎn)線項(xiàng)目”施工現(xiàn)場(chǎng)看到，雖然天寒地凍，工人們依然在緊張有序地施工中。

　　該項(xiàng)目總投資5億元，計(jì)劃建設(shè)PVC手套生產(chǎn)線24條。“從項(xiàng)目考察、選址到項(xiàng)目辦理所需的所有手續(xù)，再到項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，總共只用了63天時(shí)間。”陜西秦源衛(wèi)生防護(hù)用品有限公司總經(jīng)理羅彥平欣喜地說(shuō)。目前，辦公區(qū)主體、廠區(qū)地基、框架結(jié)構(gòu)全部完成，一期8條生產(chǎn)線即將具備生產(chǎn)條件。

　　園區(qū)強(qiáng)，則工業(yè)強(qiáng)。佳縣積極營(yíng)造重商、親商、愛(ài)商的良好氛圍，堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主線，加快工業(yè)推進(jìn)步伐，提升服務(wù)企業(yè)能力，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。一年來(lái)，全縣新增規(guī)模以上企業(yè)5家，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值8.03億元。與揚(yáng)州揚(yáng)杰電子科技股份有限公司達(dá)成共建半導(dǎo)體產(chǎn)教融合園項(xiàng)目意向，標(biāo)準(zhǔn)化廠房項(xiàng)目正積極辦理土地、林業(yè)等手續(xù)，廣佳“區(qū)中園”穩(wěn)步推進(jìn)。華創(chuàng)路、天寶路全線貫通，一般工業(yè)固體廢物填埋場(chǎng)、生活垃圾處理場(chǎng)、生活污水處理廠、特勤消防站建成投運(yùn)。

　　工業(yè)是強(qiáng)縣之本，農(nóng)業(yè)是富民之源。去年以來(lái)，佳縣大力推廣“強(qiáng)力降高塑形”豐產(chǎn)技術(shù)，建成6000畝沿黃灘岸紅棗采摘體驗(yàn)主題公園，新建泥河溝3000畝科技示范園，引進(jìn)培育全國(guó)66個(gè)紅棗優(yōu)良品種，打造“走進(jìn)泥河溝，嘗遍天下棗”科技觀光園。成功舉辦首屆棗花節(jié)暨紅棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇、首屆紅棗采摘節(jié)暨旅游產(chǎn)品推介會(huì)。同時(shí)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)，種植地膜高粱3萬(wàn)畝、大田高粱2萬(wàn)畝、地膜玉米4000畝、中藥材1萬(wàn)畝、滲水地膜谷子1萬(wàn)畝，栽植山地蘋(píng)果5000畝，實(shí)現(xiàn)種植業(yè)總產(chǎn)值7.3億元。建成年出欄千只羊子養(yǎng)殖基地2個(gè)、萬(wàn)只家禽養(yǎng)殖基地5個(gè)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值5.45億元。

　　作為全市旅游大縣、陜西省第二批旅游示范縣、中國(guó)特色鄉(xiāng)村體驗(yàn)旅游名縣，佳縣倍加珍惜來(lái)之不易的榮譽(yù)。一年來(lái)，全域旅游示范縣創(chuàng)建和白云山創(chuàng)建國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，白云山景區(qū)完成上水管網(wǎng)電網(wǎng)改造、水洗公廁、南線公路維修等項(xiàng)目;東方紅文化園、春風(fēng)十里·白云山小鎮(zhèn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，峪口藝術(shù)小鎮(zhèn)項(xiàng)目完成廠房建設(shè);螅鎮(zhèn)荷葉坪村、劉家坪村入選第五批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，成功舉辦過(guò)大年、首屆農(nóng)耕文化節(jié)暨2018特色農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)等文旅活動(dòng)，精心組織“縣長(zhǎng)當(dāng)導(dǎo)游”活動(dòng)，縣域旅游影響力和美譽(yù)度顯著提升。全年創(chuàng)建國(guó)家3A級(jí)景區(qū)1個(gè)、省級(jí)旅游示范村1個(gè)、市級(jí)旅游示范鎮(zhèn)1個(gè)，接待游客415萬(wàn)次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入22億元。

　　聚焦重點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力——

　　脫貧攻堅(jiān)取得新勝利

　　“在這里生活，每天有人給我們做飯、洗衣，服務(wù)人員噓寒問(wèn)暖，我過(guò)得很舒心。”今年73歲的高佩珍，因?yàn)槔习槿ナ蓝嗄?，兒女都不在身邊，缺少人照顧，自從村上建起老年幸福院后，她就一直住在這里，享受著晚年的幸福快樂(lè)。

　　脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展以來(lái)，佳縣坑鎮(zhèn)劉家坬村這個(gè)山大溝深、條件艱苦的窮山村，如今正發(fā)生著翻天覆地的變化。村里基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善、富民產(chǎn)業(yè)接連上馬、集體經(jīng)濟(jì)日益壯大……劉家坬村的改變折射出佳縣脫貧攻堅(jiān)取得的新成績(jī)。

　　去年以來(lái)，佳縣聚焦75個(gè)村7093戶19202人的脫貧退出任務(wù)，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，持續(xù)發(fā)力、多措并舉促進(jìn)貧困人口脫貧致富。其間，累計(jì)投資1.88億元，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目6類362個(gè)，自來(lái)水普及率達(dá)93.8%，電力入戶率達(dá)100%，農(nóng)村道路通暢率達(dá)99%，有安全住房農(nóng)戶達(dá)93.7%，貧困村戶基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)生活條件得到極大改善。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧是佳縣脫貧攻堅(jiān)的一大法寶。一年來(lái)，佳縣精準(zhǔn)培育致富產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施貧困戶增收工程，累計(jì)投資2.19億元，安排產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目4類19項(xiàng)3608個(gè)，按照“東棗西果北蔬菜、旅游畜牧雜糧中藥材”產(chǎn)業(yè)布局，著力發(fā)展“一主四優(yōu)”產(chǎn)業(yè)。目前，全縣324個(gè)行政村全部建立村集體經(jīng)濟(jì)組織，與所有貧困戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。在此基礎(chǔ)上，按照市委將3個(gè)深度貧困村打造成脫貧致富典型村、村容村貌示范村和內(nèi)生動(dòng)力樣板村的要求，堅(jiān)持資金、項(xiàng)目?jī)A斜支持，累計(jì)完成投資2694.38萬(wàn)元，支持每個(gè)村發(fā)展一項(xiàng)支柱產(chǎn)業(yè)。其中劉家崖窯村重點(diǎn)發(fā)展山地蘋(píng)果、遠(yuǎn)志中藥材、光伏等長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)，曹家溝村重點(diǎn)發(fā)展紅棗、木炭加工、手工掛面、光伏等長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)，拓家鹼村重點(diǎn)發(fā)展羊子及生豬養(yǎng)殖、大棚蔬菜、光伏等長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)，貧困發(fā)生率分別下降到0.43%、1.25%、1.39%。

　　值得一提的是，佳縣還持續(xù)加大社會(huì)幫扶力度，全力推進(jìn)國(guó)企合力團(tuán)、高教系統(tǒng)、醫(yī)藥衛(wèi)生等社會(huì)扶貧，從資金、項(xiàng)目、人才、科技等多個(gè)方面提供幫助，累計(jì)實(shí)施扶貧項(xiàng)目41個(gè)，落實(shí)資金4900多萬(wàn)元。與長(zhǎng)安大學(xué)達(dá)成結(jié)對(duì)幫扶佳縣事項(xiàng)14項(xiàng)，建成產(chǎn)學(xué)研一體化示范基地1個(gè)、專家工作站1個(gè)，落實(shí)幫扶資金239.4萬(wàn)元;江蘇省連云港第一醫(yī)院7位專家分兩批支援縣醫(yī)院，榆林一院派出科室主治以上醫(yī)師49人次支援縣人民醫(yī)院。

　　此外，為了充分激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，佳縣注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，表彰脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體58個(gè)、先進(jìn)個(gè)人172名，道德模范、文明家庭和孝親模范110名(戶)，公開(kāi)曝光不孝子孫、懶漢無(wú)賴，全縣貧困村實(shí)現(xiàn)小康驛站全覆蓋;在貧困村巡回開(kāi)展“送政策、送典型、送精神、送文化、送技術(shù)”活動(dòng)12場(chǎng)次，參與群眾3000多人次;涌現(xiàn)出一批脫貧典型。

　　群眾為上民生為重——

　　社會(huì)事業(yè)展現(xiàn)新氣象

　　民生重千鈞，惠民貴在行。去年，佳縣聚焦群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，將民生“蛋糕”越做越大，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)80%”指標(biāo)，投入227922萬(wàn)元全力實(shí)施民生工程。

　　教育方面，加強(qiáng)義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推進(jìn)三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，升級(jí)改造幼兒園50所，實(shí)施幼兒園分級(jí)定類管理，縣第二幼兒園創(chuàng)建為省級(jí)示范園，王家砭鎮(zhèn)中心幼兒園通過(guò)市級(jí)一類園達(dá)標(biāo)驗(yàn)收;與陜師大合作建設(shè)的榆佳教育園區(qū)項(xiàng)目正在進(jìn)行初設(shè)，西關(guān)小學(xué)項(xiàng)目開(kāi)展前期;全年兌現(xiàn)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”等各類資金4954萬(wàn)元，為貧困大學(xué)生辦理助學(xué)貸款1513.12萬(wàn)元。

　　醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，讓廣大老百姓嘗到了甜頭、得到了實(shí)惠。佳縣不斷健全完善分級(jí)診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保等制度，大力發(fā)展社會(huì)辦醫(yī)。嚴(yán)格實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)院“先診療、后付費(fèi)”政策，建成“一站式”服務(wù)窗口23個(gè)，縣域就醫(yī)“一站式”即時(shí)結(jié)算達(dá)到100%。

　　佳縣把文化生活改善作為民生改善的重要方面，新建維修農(nóng)村文化廣場(chǎng)23個(gè)、農(nóng)村文化活動(dòng)室4個(gè)。王家墕娘娘廟古建筑群、寨則灣古寨遺址被列為陜西省文物保護(hù)單位，隆福寺等6處文物點(diǎn)被列為縣級(jí)文物保護(hù)單位。積極開(kāi)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，全年農(nóng)村電影放映7955場(chǎng)，送戲下鄉(xiāng)421場(chǎng)次。

　　去年，佳縣還不斷完善社會(huì)保障體系，全縣新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)100%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合率達(dá)99.98%;公益性公墓及殯儀館完成建設(shè)，坑鎮(zhèn)敬老院項(xiàng)目主體建成，新建改造農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心23個(gè)、幸福院29個(gè)、老年餐桌2個(gè);全年兌現(xiàn)住院、大額門診、門診等各類補(bǔ)償資金14180.79萬(wàn)元，發(fā)放城鄉(xiāng)低保、五保等各類保障資金17873.34萬(wàn)元。

　　《各界導(dǎo)報(bào)》 2019年02月22日 第4258期 第8版