沒有全民健康，就沒有全面小康。

　　健康扶貧是精準(zhǔn)扶貧工作的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)貧困群眾早日脫貧致富的重要保障。近年來，榆林市始終把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，以健康扶貧工作統(tǒng)領(lǐng)衛(wèi)生健康工作，全市累計(jì)投入12億元用于健康扶貧，目前貧困人口住院實(shí)際費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)90%。

　　筑牢優(yōu)質(zhì)醫(yī)療救助保障

　　“我們的工作思路是劃分貧困人口和非貧困人口。對(duì)于貧困人口，我們以‘全覆蓋、?；?、兜底線’為原則，全力做好‘減存量’工作。”市衛(wèi)健委主任惠德存說。

　　榆林市確保農(nóng)村貧困人口100%參合參保，2018年安排5941.82萬元全額代繳了全市35.8萬人的參合參保費(fèi)用;通過“四重保障”確保貧困群眾真正得到實(shí)惠，2018年貧困人口新農(nóng)合住院補(bǔ)助109933人次、49848.87萬元。同時(shí)深入推進(jìn)“三個(gè)一批”分類救治，11種大病專項(xiàng)救治1536人、救治率100%，慢病簽約服務(wù)53621人、簽約率100%，重病保障3137人。

　　對(duì)于非貧困人口，榆林市力求從源頭上有效控制因病致貧返貧現(xiàn)象的發(fā)生，全面落實(shí)“疾病預(yù)防控制八大行動(dòng)”，并出臺(tái)《城鄉(xiāng)居民大病保障辦法》，患大病的農(nóng)村非貧困人口補(bǔ)助比例在原新農(nóng)合大病保險(xiǎn)基礎(chǔ)上提高20%，城鎮(zhèn)居民患者補(bǔ)助比例在原基礎(chǔ)上提高10%。

　　全面提升基層服務(wù)能力

　　“我們的工作思路是通過在陣地、人才隊(duì)伍和機(jī)制建立等方面，加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系的建設(shè)，提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，讓農(nóng)村貧困人口‘放心就近就醫(yī)’。”惠德存說。

　　固定醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)陣地建設(shè)與流動(dòng)醫(yī)療服務(wù)陣地建設(shè)齊打造。在固定醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)陣地建設(shè)方面，不斷加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，確定以榆林城區(qū)為中心，神木、靖邊、綏德為副中心，著力打造“一主三副”的區(qū)域醫(yī)療服務(wù)格局;開展縣級(jí)二甲全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、規(guī)范化村衛(wèi)生室達(dá)標(biāo)建設(shè)，目前建成標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院77個(gè)、規(guī)范化村衛(wèi)生室398個(gè)。在流動(dòng)醫(yī)療服務(wù)陣地建設(shè)方面，創(chuàng)新醫(yī)療服務(wù)模式，以市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為中心，明確各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)功能定位，進(jìn)一步完善中省對(duì)口幫扶、省市?？坡?lián)盟、市縣醫(yī)聯(lián)體、縣鎮(zhèn)醫(yī)共體、鎮(zhèn)村一體化等多種分工協(xié)作服務(wù)模式，引導(dǎo)上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)將門診延伸到偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，提高服務(wù)水平;同時(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”服務(wù)，市級(jí)醫(yī)療信息平臺(tái)與省級(jí)平臺(tái)、市域內(nèi)二級(jí)以上公立醫(yī)院HIS系統(tǒng)、新農(nóng)合系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)共享，“愛加健康”智慧醫(yī)療項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)，覆蓋全市29家縣級(jí)醫(yī)院、234個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、2038個(gè)村衛(wèi)生室。

　　“2018年榆林市累計(jì)派駐醫(yī)務(wù)人員265人次，培訓(xùn)縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員9856人次，診療患者38061人次;同時(shí)，受援醫(yī)院在重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)和新技術(shù)推廣方面取得長足發(fā)展，去年新建臨床重點(diǎn)?？?1個(gè)，開展新適宜技術(shù)35個(gè)、新項(xiàng)目16個(gè)。”市衛(wèi)健委健康扶貧辦副主任白李未說。

　　實(shí)施“四級(jí)”人才項(xiàng)目

　　在推進(jìn)健康扶貧的路上，人才無疑是關(guān)鍵的一步。近年來，榆林市積極實(shí)施市級(jí)、縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)衛(wèi)生人才項(xiàng)目，全力助推健康扶貧。市級(jí)落實(shí)高層次人才剛性、柔性引進(jìn)政策，引進(jìn)博士、正高級(jí)醫(yī)療人才和特色醫(yī)療團(tuán)隊(duì)，招聘醫(yī)學(xué)類碩士以上研究生;縣級(jí)落實(shí)萬名大學(xué)生招聘計(jì)劃，招聘定向委培本科醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生;鎮(zhèn)級(jí)招聘特崗醫(yī)學(xué)畢業(yè)生和大專以上臨床、公衛(wèi)醫(yī)學(xué)類畢業(yè)生;村級(jí)招聘一定數(shù)量的“縣招鄉(xiāng)管村用”協(xié)管員村醫(yī)。同時(shí)，榆林市還積極進(jìn)行人才培養(yǎng)，已先后派出57名中青年醫(yī)學(xué)人才到國家衛(wèi)健委、北京知名醫(yī)院進(jìn)修學(xué)習(xí)，還建成2個(gè)院士工作站、5個(gè)流動(dòng)醫(yī)療專家工作站。

　　此外，榆林市還積極落實(shí)現(xiàn)代醫(yī)院管理制度、醫(yī)療保障制度、藥品供應(yīng)制度、綜合監(jiān)管制度和分級(jí)診療制度，推動(dòng)健康扶貧工作取得成效。