□ 記者 李鵬

　　社保費(fèi)關(guān)系到企業(yè)負(fù)擔(dān)和公眾切身利益。根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率綜合方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)的部署,今年5月1日起，社保降費(fèi)的相關(guān)措施正式落地。

　　據(jù)悉,此次調(diào)整降低了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)(包括企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn),以下簡(jiǎn)稱養(yǎng)老保險(xiǎn))單位繳費(fèi)比例,最受老百姓關(guān)注。有人擔(dān)心,此次社保降費(fèi)后到手的養(yǎng)老金還能否有保障?為此記者采訪了西安交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、博士生導(dǎo)師張思鋒。他表示，國(guó)家有能力確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。“而且，今年的《政府工作報(bào)告》也明確,還將繼續(xù)適度提高退休人員基本養(yǎng)老金”。

　　2015年以來(lái),我國(guó)已先后5次降低或階段性降低社保費(fèi)率,涉及企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。根據(jù)官方公布的數(shù)據(jù),預(yù)計(jì)2015年到今年4月30日現(xiàn)行階段性降費(fèi)率政策執(zhí)行期滿,共可減輕企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近5000億元。張思鋒說(shuō)，降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率，是為了進(jìn)一步減輕企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。

　　有人擔(dān)心社保降費(fèi)后，老百姓到手的養(yǎng)老金也會(huì)大打折扣，張思鋒并不認(rèn)同。“有人預(yù)測(cè)全國(guó)城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金到2035年將耗盡累計(jì)結(jié)余，這個(gè)判斷是精算出來(lái)的。精算是跟保險(xiǎn)相關(guān)的,但是社會(huì)保險(xiǎn)不是保險(xiǎn),社會(huì)保險(xiǎn)是一種國(guó)家制度，只是用了保險(xiǎn)的形式。”張思鋒分析說(shuō)，保險(xiǎn)和社會(huì)保險(xiǎn)不一樣,保險(xiǎn)的標(biāo)的是一個(gè)確定的金額,不考慮物價(jià)上漲的因素;社會(huì)保險(xiǎn)保的是基本生活,基本生活標(biāo)準(zhǔn)是要隨著物價(jià)上漲來(lái)進(jìn)行調(diào)整的,不是一個(gè)固定的數(shù),“所以精算對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)來(lái)講只能作為一個(gè)參考,因?yàn)橛泻芏嗖淮_定的因素實(shí)際上是精算算不出來(lái)的”。

　　“目前我國(guó)已經(jīng)制定了一系列積極、綜合、科學(xué)的應(yīng)對(duì)措施,完全能夠保證養(yǎng)老金的長(zhǎng)期按時(shí)足額發(fā)放。”張思鋒補(bǔ)充說(shuō)，降費(fèi)的目的是讓制度更完善,包括完善社會(huì)保險(xiǎn)的征繳體制,強(qiáng)化征繳力度,促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)籌,讓社會(huì)保險(xiǎn)基金有更多的結(jié)余,進(jìn)而最大限度地達(dá)到社會(huì)保險(xiǎn)自我平衡、自我運(yùn)轉(zhuǎn)的功能。