■省政協(xié)十二屆三次常委會(huì)“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快我省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐”專題報(bào)道

　　振興鄉(xiāng)村離不開(kāi)教育筑基

　　□記者 張晶 實(shí)習(xí)記者 李湘

　　今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記在參加山東代表團(tuán)審議時(shí)，為鄉(xiāng)村振興指明了五個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)和具體路徑，即鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村人才振興、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興和鄉(xiāng)村組織振興，并具體指出，要推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐。

　　“鄉(xiāng)村義務(wù)教育在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中有著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，鄉(xiāng)村義務(wù)教育承載著鄉(xiāng)村中長(zhǎng)期人才培養(yǎng)的重大功能，對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興具有不可替代的作用。”6月21日，在省政協(xié)十二屆三次常委會(huì)議上，省政協(xié)常委張社民、方明、陳高志圍繞鄉(xiāng)村振興涉及的鄉(xiāng)村義務(wù)教育筑基等話題，提出了有針對(duì)性的建議。

　　切實(shí)提高鄉(xiāng)村教師收入

　　“音樂(lè)、體育、美術(shù)老師實(shí)際上并不缺，主要問(wèn)題是沒(méi)有人愿意去鄉(xiāng)村。”張社民認(rèn)為，鄉(xiāng)村振興教育要先行。如果沒(méi)有一個(gè)合理的制度安排，發(fā)展鄉(xiāng)村義務(wù)教育就很難吸引專業(yè)人才下去。

　　張社民說(shuō)，鄉(xiāng)村義務(wù)教育主要問(wèn)題出在城鄉(xiāng)教育資源分配上。目前鄉(xiāng)村義務(wù)教育的基礎(chǔ)設(shè)施硬件條件都不錯(cuò)，主要問(wèn)題是沒(méi)有足夠的優(yōu)秀教師。教師的數(shù)量和質(zhì)量是目前最大的問(wèn)題，“教育資源的不公平在鄉(xiāng)村體現(xiàn)得最為明顯。”

　　“要摸清鄉(xiāng)村義務(wù)教育底子，只有知道振興鄉(xiāng)村義務(wù)教育要振興什么，然后才能對(duì)癥下藥。”張社民說(shuō)，“怎樣才能吸引人來(lái)，怎么才能把來(lái)的人留下來(lái)，我看焦點(diǎn)還在于提高鄉(xiāng)村教師的收入。”他認(rèn)為編制不夠也是“沒(méi)人來(lái)”的一個(gè)主要原因。政府應(yīng)調(diào)整制度安排，把人才和優(yōu)惠政策結(jié)合起來(lái)。

　　針對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校規(guī)模辦學(xué)規(guī)模比較小，一個(gè)班可能只有10來(lái)個(gè)孩子，因此辦學(xué)成本比較大的突出問(wèn)題，張社民建議，要振興鄉(xiāng)村義務(wù)教育，就必須從人、財(cái)、物等方面給予支持。

　　要讓城鄉(xiāng)教育人才流動(dòng)起來(lái)

　　“鄉(xiāng)村要發(fā)展，還是得靠人氣，要能聽(tīng)得到孩子們的歡聲笑語(yǔ)，要能看得到人才流向農(nóng)村，這樣鄉(xiāng)村振興才有希望。”方明說(shuō)，城市發(fā)展的好，有一部分原因是資本市場(chǎng)的助力，鄉(xiāng)村要是全部靠政府就很難得到發(fā)展。”他建議鼓勵(lì)資本下鄉(xiāng)，可以適當(dāng)給一些政策紅利，這樣不僅有助于鄉(xiāng)村教育的發(fā)展，鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、旅游、環(huán)境等都可以得到更好地發(fā)展。

　　方明認(rèn)為，振興鄉(xiāng)村教育，還要加強(qiáng)非省會(huì)城市師范院校教育投入。目前讓省會(huì)城市畢業(yè)生去鄉(xiāng)村有一定難度，而非省會(huì)城市學(xué)校主要生源來(lái)自鄉(xiāng)村，為此應(yīng)加強(qiáng)非省會(huì)城市師范院校建設(shè)，面向鄉(xiāng)村培養(yǎng)優(yōu)秀教師。

　　促進(jìn)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)和內(nèi)涵式發(fā)展，是助力鄉(xiāng)村教育振興、人才振興和文化振興的關(guān)鍵。方明認(rèn)為，發(fā)展鄉(xiāng)村教育，助力鄉(xiāng)村振興，必須高度重視鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校的建設(shè)。鄉(xiāng)村建校要根據(jù)實(shí)際情況，不能太講效益，首先是要保障孩子能學(xué)習(xí)。

　　“發(fā)展鄉(xiāng)村教育，要讓人看得到希望。”方明說(shuō)，這個(gè)希望不僅要讓孩子能感受到，對(duì)前來(lái)鄉(xiāng)村教學(xué)的教師也同樣重要。“學(xué)生一畢業(yè)就去鄉(xiāng)村干一輩子是不現(xiàn)實(shí)的，要建立一種鄉(xiāng)村教師的激勵(lì)機(jī)制，讓城市和鄉(xiāng)村的教育人才流動(dòng)起來(lái)。”

　　動(dòng)員社會(huì)力量助推鄉(xiāng)村教育

　　“振興鄉(xiāng)村教育，不光是政府的事情，應(yīng)該動(dòng)員全社會(huì)的力量參與到鄉(xiāng)村教育中來(lái)。”陳高志建議，可以利用高校定向培養(yǎng)、對(duì)口幫扶、企業(yè)等力量參與到鄉(xiāng)村振興中來(lái)，化解鄉(xiāng)村教師的后顧之憂，進(jìn)而解決鄉(xiāng)村師資隊(duì)伍不穩(wěn)定的問(wèn)題。

　　“鄉(xiāng)村教師缺乏、師資隊(duì)伍不穩(wěn)定，最主要的問(wèn)題還在于城鄉(xiāng)生活條件和收入水平的差異。”陳高志認(rèn)為，政府應(yīng)加大對(duì)鄉(xiāng)村教育投入，建立對(duì)教師的激勵(lì)考核制度，采取有吸引力的措施，在編制和職稱等政策上向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，拓展鄉(xiāng)村教師基本工資的晉升空間，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師的獲得感;應(yīng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村和城市教師輪崗制的常態(tài)化，創(chuàng)新教育模式，探索和推廣“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段提高教學(xué)水平。

　　“鄉(xiāng)村振興有一個(gè)過(guò)程。”陳高志說(shuō)，移民搬遷與特色小鎮(zhèn)建設(shè)或許就是一個(gè)好辦法。“當(dāng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)普及后，移民搬遷的村民成為有地可種的現(xiàn)代農(nóng)民，這樣既解決了鄉(xiāng)村教育的生源問(wèn)題，也解決了農(nóng)民增收的問(wèn)題。”