□ 白凌燕 記者 高三寶

　　近年來，黃蒿界鎮(zhèn)馬季溝村搶抓“三變改革”的政策機(jī)遇，根據(jù)中央提出資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”思路，達(dá)到了村集體經(jīng)濟(jì)規(guī)模壯大、貧困戶增收脫貧致富的“雙贏”效果。

　　“我一個親戚在銀川種植草坪，說這個很賺錢，”馬季溝村百畝草坪種植基地負(fù)責(zé)人李新榮說起種植草坪的初衷。“種植草坪的基地在榆林這還是獨一份，每畝成本在2千到3千元，能賣5千元左右，收入可觀。”

　　“這片草坪地以前都是撂荒的土地，只長些沙大王了什么的，沒有經(jīng)濟(jì)收入，推平后成為村集體土地承包出去了，有153人參與承包地分紅。”馬季溝村村支書馮秀海介紹道。“土地承包出去種植草坪后，不僅美化了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，起到防風(fēng)固沙的作用，同時還增加了當(dāng)?shù)卮迕竦氖杖搿?rdquo;

　　百畝草坪只是馬季溝村將土地集中連片收回集體經(jīng)營管理的一個縮影。2017年,馬季溝村確定為全市集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點村。“黨建領(lǐng)航，改革助推，統(tǒng)分聯(lián)動，村社雙強(qiáng)，共同小康”的改革方向、目標(biāo)、任務(wù)和措施，將農(nóng)村改革的頂層設(shè)計與群眾的首創(chuàng)精神充分結(jié)合。

　　2013年11月，馬季溝村黨員白生富將自己承包的荒地、林地200多畝全部交回村集體管理，由村組實施完成了243.9畝的土地開發(fā)項目，歸村小組集體管理經(jīng)營，人人有份。白家溝村小組的做法，引起了全村群眾的廣泛關(guān)注。其他各組群眾紛紛效仿，自發(fā)地開展集體統(tǒng)一經(jīng)營的探索和實踐。2017年4月村民代表楊建峰在楊家溝組村民大會上將自己因兒女多、多分的承包地和柳樹700棵，全部無償交回集體，為全村集體產(chǎn)權(quán)制度改革起到充分的示范帶動作用。

　　2017年5月，馬季溝村股份經(jīng)濟(jì)合作社成立，下設(shè)馬季溝、楊家溝、馮家溝、打雁峁、魯家灣、白家灣、陽洼窯七個分社。選舉產(chǎn)生總社、分社的理事會和監(jiān)事會。股權(quán)設(shè)置原則上設(shè)：“人口股”、“耕地股”。“耕地股”享受對象以第一輪土地承包人數(shù)的耕地為基數(shù)，根據(jù)清產(chǎn)核資的土地登記結(jié)果，原有分地人口和現(xiàn)有人口按比例入股。根據(jù)脫貧攻堅的需要，設(shè)立精準(zhǔn)扶貧“資金股”，待貧困戶脫貧后，退出“資金股”。

　　收回集體經(jīng)營后，土地的利用率大大提高。魯家灣村小組集中連片的1460畝水地，通過機(jī)耕、機(jī)播、噴灌等措施的利用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益明顯提高。2014年至今，村小組集體每年收回承包費32.7萬元。

　　土地集中管理經(jīng)營后，通過農(nóng)村專業(yè)合作社運行，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益有了很大提高。集體經(jīng)濟(jì)逐年壯大以后，貧困戶從集體經(jīng)營中分配到有保障的紅利。魯家灣村小組精準(zhǔn)扶貧戶魯加業(yè)，4口人，去年集體分配每人2324元，加上種地、養(yǎng)羊收入大大超過了貧困人口人均3015元的標(biāo)準(zhǔn)。全村外出90戶，456人，這些人的承包地歸集體管理后，可以安心在外生產(chǎn)生活，解決了外出戶土地撂荒及土地穩(wěn)定收益問題。

　　百畝草坪、百畝瓜田、百畝向日葵田、百畝胡蘿卜種植基地、百畝玉米地……集中連片的土地一望無垠，豐收季節(jié)，置身馬季溝村的田園美景，讓人流連忘返、目不暇接。馬季溝村的“三變”實踐為靖邊縣破解發(fā)展的“土地瓶頸”指明了方向，發(fā)揮了示范帶動作用，為靖邊“三變”改革提供了有力的借鑒。