涇陽縣三渠鎮(zhèn)打出抓黨建促脫貧攻堅組合拳

　　□顧書亮 康勛彬

　　今年以來，按照中央抓黨建促脫貧工作的整體部署，涇陽縣三渠鎮(zhèn)立足“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的總體思路，不忘初心、牢記使命、創(chuàng)新舉措、集中發(fā)力，下足“繡花”功夫，傾注“工匠”精神，通過不斷加強基層組織建設(shè)，選優(yōu)配強村級帶頭人，積極推進抓黨建促脫貧各項任務(wù)落實，充分發(fā)揮基層黨組織模范帶頭作用，全鎮(zhèn)脫貧攻堅工作成效顯著。

　　狠抓支部建設(shè)

　　為脫貧攻堅提供組織保障

　　在今年的村級“兩委”換屆工作中，涇陽縣三渠鎮(zhèn)嚴格按照上級要求，嚴把候選人年齡、學(xué)歷、身份關(guān)，選出年輕、能力突出的黨員群眾擔(dān)任村主要干部。

　　換屆后該鎮(zhèn)村級黨支部書記平均年齡49.3歲，比上一屆減少3.1歲，為扶貧工作提供了堅強有力的組織保證。

　　同時強化支部脫貧攻堅意識。通過落實上級會議精神、集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、考核評比等方式，讓各支部對脫貧攻堅工作從思想上重視起來。

　　今年以來，全鎮(zhèn)共召開有關(guān)精準脫貧會議18次，其中以會代訓(xùn)14次，集中培訓(xùn)6次，現(xiàn)場指導(dǎo)各村脫貧工作80余次，形成抓黨建促脫貧攻堅的良好氛圍。鎮(zhèn)上組織的大型培訓(xùn)會議上，著重強調(diào)扶貧領(lǐng)域中的政治紀律、工作紀律、群眾紀律，用紀律約束管理扶貧工作隊伍，充分發(fā)揮黨員在脫貧攻堅的示范帶頭作用。

　　強化隊伍建設(shè)

　　讓干部結(jié)對提高幫扶效率

　　“火車跑得快，全靠車頭帶。”今年以來，三渠鎮(zhèn)充分發(fā)揮縣鎮(zhèn)村三級幫扶干部中堅力量，通過加強“四支隊伍”的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、日常管理，對縣鎮(zhèn)村三級包抓干部集中培訓(xùn)5次，將脫貧業(yè)務(wù)知識、政策、資料收集等進行詳細地解讀，明確具體工作分工，進一步暢通了工作關(guān)系。

　　鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，帶領(lǐng)扶貧工作隊員深入到戶，因地制宜、因戶施策，幫助每戶貧困戶研究制定脫貧計劃，按照要求做好入戶幫扶工作，建立管理好扶貧工作檔案。

　　同時，完善幫扶干部在扶貧攻堅工作中的考核機制，加強日?？记冢?zhèn)紀委采取定期不定時入村檢查幫扶情況，大大提了高幫扶效率。

　　突出產(chǎn)業(yè)扶持

　　強造血功能帶動共同致富

　　今年以來，三渠鎮(zhèn)充分發(fā)揮該鎮(zhèn)自強面粉公司黨支部的龍頭帶動作用，通過自強糧食銀行產(chǎn)業(yè)資金入股帶動轄區(qū)貧困戶85戶，入股資金67.5萬元，每年保證貧困戶入股資金10%的保底分紅，增信資金帶動轄區(qū)100戶貧困戶，上半年分紅20萬元。

　　同時結(jié)合“三變”改革政策，自強面粉公司將貧困戶的土地資源合理配置利用，開展大托管式訂單農(nóng)業(yè)服務(wù)，與全鎮(zhèn)貧困戶達成協(xié)議，以每公斤高于市場價1角錢的價格統(tǒng)一訂單收購貧困戶糧食;貧困戶存糧年利率6%，比普通戶3.6%高2.4%;并以低于市場價15%-20%提供兌換種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資及生活日用品，讓貧困戶達到開源節(jié)流的增收目的。

　　此外，該鎮(zhèn)官張村創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道，秋收后整合土地資源50畝，建成金銀花種植示范園區(qū)一個，按照“支部+集體經(jīng)濟合作社+貧困戶”的模式，貧困戶種植金銀花2畝以上，同時為貧困戶安排就業(yè)崗位，為村內(nèi)貧困戶提供了長期穩(wěn)定的收入。

　　凝聚資源整合

　　建基礎(chǔ)設(shè)施補齊發(fā)展短板

　　整合資源聚集合力，三渠鎮(zhèn)注重社會資源統(tǒng)籌整合力度，集中人力、物力、財力辦大事，切實加大對貧困村的土地整治、水利設(shè)施、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施方面的投入，讓有限的資金發(fā)揮最大的效益，真正為促進貧困群眾脫貧增收奔小康、為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民生活條件的改善發(fā)揮作用。

　　今年以來，三渠鎮(zhèn)黨委著力提升基礎(chǔ)設(shè)施水平，補齊短板，按照涇陽縣脫貧指揮部的安排，該鎮(zhèn)2018年第一批3個村的實施項目，按照程序要求公示和開工。目前，該鎮(zhèn)曹家、梁宋、同官張3個村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目已申報通過，且正在實施當(dāng)中。該鎮(zhèn)的第二批基礎(chǔ)設(shè)施項目曹家、大寨、雪河3個村已經(jīng)申報，正待審批。2018年-2020年的扶貧項目庫已上報涇陽縣扶農(nóng)辦。

　　著力政策扶持

　　多領(lǐng)域開展助力脫貧攻堅

　　徹底讓百姓甩脫“窮”帽，向“全面小康”邁進，政府的政策扶持就要落實到位，必須將各條戰(zhàn)線的力量匯聚起來形成巨大的“正能量”，奪取攻堅戰(zhàn)的最后勝利。

　　三渠鎮(zhèn)決戰(zhàn)脫貧攻堅，政策扶持與責(zé)任擔(dān)當(dāng)并舉。在就業(yè)脫貧方面，三渠鎮(zhèn)黨委2018年舉辦技能培訓(xùn)兩個班次，參加貧困戶群眾126人，公益性崗位總數(shù)已達38人。在教育脫貧方面，三渠鎮(zhèn)三渠社區(qū)黨支部積極聯(lián)系貧困戶中縣外就讀的中小學(xué)生，保證他們100%享受到國家的教育補貼。在健康扶貧方面，三渠鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部積極組織開展健康扶貧體檢工作，動員各村衛(wèi)生室鄉(xiāng)醫(yī)、衛(wèi)生院干部入戶開展簽約醫(yī)師服務(wù)，每月將涇陽縣衛(wèi)計局反饋的各項醫(yī)療報銷數(shù)據(jù)及時下發(fā)至各村。

　　直面存在問題

　　抓固基強本確保全部脫貧

　　基層干部普遍文化程度偏低，在借助幫扶力量帶領(lǐng)群眾脫貧致富的辦法措施還不多，對接項目資金、爭取政策扶持方面思路不夠開闊，作用發(fā)揮與脫貧攻堅的要求、廣大群眾的期盼仍有一定差距;個別黨支部特別是換屆新選出的支部還不能適應(yīng)新的發(fā)展要求，推動發(fā)展意識不強，不能把黨建與脫貧有機融合，對如何發(fā)展集體經(jīng)濟、培育產(chǎn)業(yè)支撐、引領(lǐng)群眾脫貧攻堅思路不清;在脫貧工作開展中，一部分黨員把自己等同于一般群眾，不能夠積極參與脫貧工作，對脫貧政策領(lǐng)悟不深……

　　對此，三渠鎮(zhèn)提升思想認識，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，形成工作合力，健全工作機制，給出了清晰的工作計劃并已實施。抓好基層班子、黨員干部隊伍建設(shè);充分發(fā)揮黨組織書記的領(lǐng)頭人作用;結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，以學(xué)促做，切實讓黨員在精準扶貧工作中發(fā)揮先鋒模范作用。

　　常態(tài)化推進精準扶貧工作，以“扶貧扶志扶智”工作為有力抓手，壓實抓黨建促脫貧工作責(zé)任;加強對抓黨建促脫貧工作隊伍的嚴格管理，對表現(xiàn)突出的干部要按照考核制度激勵獎勵，確保扶貧工作形成一種大干快干、你追我趕的局面。

　　通過抓好黨內(nèi)生活制度落實，嚴格“三會一課”、民主評議黨員、積分制管理、黨員承諾踐諾等組織生活制度，加強黨員經(jīng)常性教育。

　　落實好抓黨建促脫貧攻堅工作任務(wù)，引導(dǎo)基層黨員真正在脫貧攻堅工作中發(fā)揮作用，以嚴的作風(fēng)、實的措施，推動形成基層黨建的有力抓手和濃厚氛圍，確保全鎮(zhèn)484戶1558名貧困人口2020年全部脫貧，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保與全縣全市全省全國一道同步建成全面小康社會。

　　《各界導(dǎo)報》2018年11月02日 第4168期 第四版