凝心聚力構(gòu)建公益訴訟新機制

——銅川召開檢察機關(guān)與行政機關(guān)公益訴訟聯(lián)席會

　　為了認(rèn)真落實陜西省人民檢察院楊春雷檢察長在全省檢察長研討班上的重要講話精神和銅川市委常委、市委政法委李志強書記在貫徹中央辦公廳督查組反饋意見整改工作推進會上的講話要求，市檢察院于2018年9月13日上午召開了全市檢察機關(guān)與行政機關(guān)公益訴訟聯(lián)席會。邀請市國土局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市食藥監(jiān)局4家行政機關(guān)的負(fù)責(zé)同志及有關(guān)人員出席會議。市檢察院相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加了會議。市委政法委執(zhí)法監(jiān)督科科長楊曉智到會指導(dǎo)。

　　聯(lián)席會上，市檢察院介紹了檢察機關(guān)提起公益訴訟制度的由來、主要內(nèi)容、重大意義以及中、省主要領(lǐng)導(dǎo)對公益訴訟工作的重要指示和批示精神，通報了全市公益訴訟和行政執(zhí)法與刑事司法銜接平臺運行情況。

　　市國土局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市食藥監(jiān)局4家單位結(jié)合各自工作實際，就如何加強與檢察機關(guān)的溝通協(xié)作，共同推進公益訴訟工作進行了交流發(fā)言，對檢察機關(guān)公益訴訟工作提出了意見建議。與會人員還重點就《關(guān)于加強協(xié)作推進行政公益訴訟 促進法治銅川建設(shè)的意見(征求意見稿)》中案件信息共享平臺、重大情況通報制度、日常聯(lián)絡(luò)和聯(lián)席會機制、互派干部學(xué)習(xí)交流培訓(xùn)機制等方面進行了討論。

一是要提高政治站位。

　　市檢察院黨組成員、副檢察長張宏甫就檢察機關(guān)如何加強與行政執(zhí)法部門溝通協(xié)作、共同推動公益訴訟深入發(fā)展強調(diào)指出：檢察機關(guān)與行政部門要深刻認(rèn)識新時代開展公益訴訟工作的重大意義，堅持“雙贏、多贏、共贏”的工作理念，共同為美麗銅川建設(shè)擔(dān)當(dāng)作為。檢察機關(guān)與行政部門要加強交流、互相學(xué)習(xí)，共同解決工作中的困難和問題，通過公益訴訟促進依法行政，提高行政效率。以法治思維、創(chuàng)新精神，齊心協(xié)力營造“親商、尊商、優(yōu)商”的營商環(huán)境，保護綠色生態(tài)，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，創(chuàng)建放心消費城市，加快實現(xiàn)市委確定的“追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展”目標(biāo)，為“四個銅川”建設(shè)提供堅強的司法執(zhí)法保障。

一是要加強協(xié)作，形成公益保護合力。

　　市委政法委執(zhí)法監(jiān)督科科長楊曉智對檢察機關(guān)開展公益訴訟工作取得的成績表示肯定，指出市檢察院在推進公益訴訟工作中行動迅速，措施得力，在制度機制創(chuàng)新、辦案效果方面都取得了較好的成績。同時就深入推進公益訴訟工作提出如下要求：行政機關(guān)要正確理解公益訴訟的目的首先是支持和幫助依法行政，其次才是監(jiān)督違法行政行為，對檢察機關(guān)發(fā)出的檢察建議要高度重視，認(rèn)真整改，及時溝通和回復(fù)。。要求行政機關(guān)及時將行政執(zhí)法信息準(zhǔn)確錄入兩法銜接信息平臺，實現(xiàn)全市執(zhí)法信息資源共享。檢察機關(guān)要加大案件辦理力度，多辦案、辦好案，以真誠、主動、準(zhǔn)確的訴前檢察建議促進行政機關(guān)履職整改，爭取把問題解決在訴前。對經(jīng)過訴前程序，仍然嚴(yán)重危害國家和社會公共利益的違法行為，要堅決起訴，切實實現(xiàn)辦案政治效果、法律效果、社會效果有機統(tǒng)一。（作者：袁宜龍）