□王立棟

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作作出了一系列重要論述。特別是習(xí)近平總書記指出：“人民政協(xié)要認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，努力尋求全社會意愿和要求的最大公約數(shù)、畫出民主民愿的最大同心圓，廣泛凝聚實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的正能量。”這一重要論述是人民政協(xié)組織當(dāng)前和今后一個時期學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實(shí)的核心內(nèi)容。

　　如何貫徹落實(shí)，我認(rèn)為要從以下幾個方面著力：

　　一、充分發(fā)揮思想引領(lǐng)作用，凝聚發(fā)展共識

　　講政治是對政協(xié)委員最基本的要求。作為基層政協(xié),我們必須不斷強(qiáng)化“四個意識”。一是強(qiáng)化政治意識，堅定政治方向。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明政治立場，嚴(yán)守政治紀(jì)律。二是強(qiáng)化大局意識，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主動融入并自覺服務(wù)全縣中心工作，努力為發(fā)展護(hù)航、獻(xiàn)策、出力，將縣委決策部署貫徹落實(shí)到政協(xié)履職實(shí)踐中。三是強(qiáng)化核心意識，維護(hù)黨委權(quán)威。教育引導(dǎo)政協(xié)委員在思想上自覺認(rèn)同、政治上絕對忠誠、行動上堅決擁護(hù)。四是強(qiáng)化看齊意識，凝聚共同力量。以嚴(yán)的精神、實(shí)的態(tài)度，踩準(zhǔn)點(diǎn)子、跟上節(jié)奏，始終做到黨委的工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里，力量就凝聚到哪里。

　　二、充分發(fā)揮協(xié)商民主作用，凝聚發(fā)展智慧

　　基層政協(xié)把協(xié)商民主貫穿政協(xié)履職全過程，應(yīng)體現(xiàn)在“四個注重”：一是注重協(xié)商活動的規(guī)范性。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主的意見，完善協(xié)商計劃制定機(jī)制，建立健全協(xié)商議題提出、活動組織、成果采納落實(shí)和反饋機(jī)制，推動政協(xié)協(xié)商民主更加規(guī)范有序地開展。二是注重協(xié)商形式的多樣性。堅持和完善全體會議、常委會議、專題協(xié)商會等協(xié)商形式，積極開展提案辦理協(xié)商、對口協(xié)商和界別協(xié)商，探索調(diào)研協(xié)商、網(wǎng)絡(luò)議政、媒體協(xié)商等新的協(xié)商形式，努力構(gòu)建寬領(lǐng)域、多層次、常態(tài)化的協(xié)商格局。三是注重參與協(xié)商的廣泛性。在組織專題協(xié)商、重點(diǎn)調(diào)研、專項(xiàng)視察時，合理配置中共界別委員與各界代表人士的比例，不斷擴(kuò)大協(xié)商的包容性和參與度。每次協(xié)商活動都要讓2-3個鎮(zhèn)辦政協(xié)聯(lián)絡(luò)組組長參加，推動協(xié)商民主向基層延伸。四是注重增強(qiáng)協(xié)商議政的實(shí)效。充分引導(dǎo)委員圍繞縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題協(xié)商議政、建言獻(xiàn)策。

　　三、充分發(fā)揮監(jiān)督剛性作用，凝聚促進(jìn)發(fā)展力量

　　作為基層政協(xié)必須探索加強(qiáng)和改進(jìn)民主監(jiān)督工作的新機(jī)制、新方法，不斷增強(qiáng)民主監(jiān)督的實(shí)效。具體到“三個聚焦”：一是聚焦提案辦理剛性監(jiān)督。圍繞黨委、政府中心工作和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，以提案督辦落實(shí)為抓手，探索建立提、辦、督三方互動機(jī)制，運(yùn)用重點(diǎn)提案政府領(lǐng)導(dǎo)和政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、會同黨委政府督查室集中督辦、提案信息平臺實(shí)時督辦、提案追蹤輿論督辦、帶案視察問效督辦、重點(diǎn)提案回頭督辦等“六個督辦”方式，發(fā)揮提案剛性監(jiān)督作用。二是聚焦委派受聘重點(diǎn)監(jiān)督。探索建立“雙向民主監(jiān)督”工作模式，使委派民主監(jiān)督由分散監(jiān)督向集中監(jiān)督、個體監(jiān)督向集體監(jiān)督、被動監(jiān)督向主動監(jiān)督、階段監(jiān)督向經(jīng)常監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，提高民主監(jiān)督實(shí)效性。三是聚焦民主評議對口監(jiān)督。探索建立民主評議常態(tài)化機(jī)制，推行基層政協(xié)按照“統(tǒng)一部署、分類調(diào)研、集中評議”的工作思路，每年集中評議3-5個部門，力爭實(shí)現(xiàn)一屆政協(xié)任期內(nèi)民主評議部門全覆蓋。

　　四、充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)聯(lián)誼作用，凝聚發(fā)展合力

　　團(tuán)結(jié)和民主作為人民政協(xié)的兩大主題，合作共事已成為人民政協(xié)的優(yōu)良傳統(tǒng)。作為基層政協(xié)應(yīng)該充分發(fā)揮人民政協(xié)凝聚人心、匯聚力量的功能和優(yōu)勢。重在做好“三個表率”：一是做團(tuán)結(jié)民主的表率。增進(jìn)與民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的溝通與團(tuán)結(jié)，為他們發(fā)表意見、表達(dá)主張、展示成果創(chuàng)造條件;探索邀請群眾代表列席政協(xié)全會、常委會、主席會機(jī)制，為各界群眾有序參與政治生活提供暢通渠道。二是做凝心聚力的表率。多做協(xié)調(diào)關(guān)系、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的工作，多做雪中送炭、扶貧濟(jì)困的工作，多做春風(fēng)化雨、解疑釋惑的工作，促使“熱點(diǎn)”降溫、“疑點(diǎn)”化解、“難點(diǎn)”消除，廣泛凝聚人氣。三是做固守人格的表率。錘煉道德品行，提高個人修養(yǎng)，用黨性用人格的力量去感召人、團(tuán)結(jié)人、引領(lǐng)人。

　　五、充分發(fā)揮委員能動作用，凝聚發(fā)展活力

　　政協(xié)的潛力在委員，實(shí)力在委員，活力也在委員，政協(xié)工作能否取得良好的成效，很大程度上取決于政協(xié)委員的履職情況。作為基層政協(xié)委員，應(yīng)充分發(fā)揮“三個作用”：一是發(fā)揮決策參謀的“智囊團(tuán)”作用。政協(xié)委員要緊扣黨委、政府的中心工作，圍繞人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，積極開展調(diào)查研究活動，為黨委、政府建睿智之言。二是發(fā)揮社會和諧的“潤滑劑”作用。政協(xié)委員要充分傾聽群眾呼聲，廣泛征集各方意見，準(zhǔn)確反映群眾愿望，通過提案、社情民意、委員建議等途徑，積極協(xié)助黨委、政府做好理順?biāo)悸?、協(xié)調(diào)關(guān)系、解疑釋惑、化解矛盾的工作。三是發(fā)揮助推發(fā)展的“生力軍”作用。引導(dǎo)和鼓勵委員積極投身經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)主戰(zhàn)場，在服務(wù)大局中找準(zhǔn)位置、發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值。柞水縣政協(xié)通過開展“五個一”履職活動，每年評選“五星委員”，與電視臺聯(lián)合制作“委員風(fēng)采”等，在全體委員中形成創(chuàng)先爭優(yōu)、比學(xué)趕超的良好氛圍。

　　(作者系柞水縣政協(xié)主席)