□記者高三寶

　　近年來，佳縣人大常委會新一屆領導班子根據省市縣關于進一步加強和改進人大工作的意見等文件精神，從加強代表聯系、制度規(guī)范、依法履職、陣地建設、日常學習等方面加大工作力度，確保中央要求和省市縣委人大工作會議精神落地落實，有力推動佳縣人大各項工作持續(xù)發(fā)展。工作中呈現出很多新亮點。

　　完善機制激發(fā)代表履職活力

　　完善“雙聯系”制度(《關于加強縣人大常委會與縣人大代表聯系和縣人大代表與人民群眾聯系工作的意見》)，常委會組成人員根據自身聯系的代表，不定期深入代表所在單位走訪或在網上交流，聽取代表建議、意見，為開展專項監(jiān)督工作奠定了堅實的基礎，更好體現人大代表在國家權力機關中的主體地位，發(fā)揮代表了解民情、反映民意、匯集民智的作用;代表根據自身聯系的選民和人民群眾，經常深入其中，了解他們的訴求，并對人民群眾提出的意見、建議、要求和反映的情況，及時幫助解決。不能及時解決的，以代表議案、建議的形式提交縣人大或常委會，然后交辦“一府一委兩院”相關部門處理。真正發(fā)揮了代表聯系群眾的橋梁紐帶作用，解決聯系不暢的問題，打通代表聯系群眾，體民情、集民智、解民憂的“最后一公里”。同時，建立健全市縣兩級人大代表履職檔案，把其學習、履職等情況記錄在案，為縣人大常委會管理和監(jiān)督提供了詳實資料，促使其依法履職職責，規(guī)范其行使權力，代表履職的積極性進一步迸發(fā)。

　　不斷完善規(guī)范人大會議制度

　　為了深入貫徹民主集中制原則，保證縣人大常委會主任會議和常委會會議依法履行職責，出臺了《常委會議事規(guī)則》《主任會議議事規(guī)則》，完善了常委會履職相關制度，縣人大常委會依法行使職權得到切實保障，依法履職的水平和能力不斷提高，議事決策更加規(guī)范有效。

　　著力加強監(jiān)督實效

　　監(jiān)督權是縣人大最基本、最重要的職權。新一屆常委會班子積極創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，聚焦事關產業(yè)結構調整、生態(tài)環(huán)境、扶貧攻堅、民生保障等重點問題和領域，綜合運用專項報告、執(zhí)法檢查、專題詢問等監(jiān)督方式，有重點、有計劃地開展監(jiān)督工作，不斷增強縣人大依法履職的能力和實效。

　　為了全面了解佳縣精準扶貧工作實際情況，從而助推佳縣精準扶貧工作，2017年年底，縣人大常委會成立了四個調研組，赴各鎮(zhèn)、服務中心、街道辦、村、戶，進行了為期近一個月走訪調研，形成了《關于對佳縣脫貧攻堅工作情況的調查報告》，指出了扶貧領域存在“脫貧壓力大、重復修改軟件資料、形式主義突出、產業(yè)扶貧是短板、扶貧工作隊伍水平不高、扶貧資金浪費現象、扶貧資金使用失衡、扶貧政策落實不到位”的突出問題，并向政府及相關部門提出了“要杜絕形式主義、要因戶施策、加強政策宣傳、創(chuàng)新管理機制、補齊短板、加大產業(yè)脫貧力度、積極有序推進三變改革、統(tǒng)籌兼顧非貧困村的發(fā)展”等8項整改建議，在常委會審議通過。發(fā)揮了人大的監(jiān)督職能，起到了監(jiān)督實效，得到了縣委的高度肯定并對調查報告在《東方紅報》全文刊登。

　　今年年初在充分考察兄弟縣(市)人大工作經驗的基礎上，大膽借鑒，首次提出了“向人民報告工作”的工作思路，然后在今年的常委會工作報告中作出具體部署，正式啟動實施。隨后，兩次召開主任會議充分討論、反復論證，形成一致共識，作出了關于開展縣政府組成部門向全縣人民報告工作的決定。于是在今年第一次常委會會議上專題聽取了政府組成部門負責人向人民報告工作并現場進行了滿意度測評，測評結果通過媒體向社會公布，接受全縣人民監(jiān)督。受到了人民群眾的一致認可和高度好評。

　　在首次聽取政府部門負責人向人民報告工作的經驗基礎上，為進一步完善向人民報告工作制度，強化縣人大常委會的監(jiān)督職能，督促“一府一委兩院”履職盡責，經常委會審議通過了《關于政府組成部門、監(jiān)察委和法檢兩院相關負責人向人民報告工作的實施辦法》。

　　努力改善機關辦公和會議環(huán)境

　　機關建于上世紀80年代，基礎設施老化，辦公設備陳舊，遠遠不能滿足現在自動化和數字化的需要。加之，新一屆常委會組成人員人數增多，原有的會議室已經無法容納參會人員。新一屆領導班子多方協調，籌集資金，新修了會議室，引進了電子表決系統(tǒng)，改變了過去舉手表決的原始方式;硬化了院落，處理了房頂防水，著力提升了人大機關形象和確保機關工作的正常開展。

　　加強學習培訓力度

　　堅持把學習作為加強全體代表、機關干部和各鎮(zhèn)辦人大負責人思想建設的第一要務，除堅持貫徹本年度機關集體學習制度外，根據常委會2018年工作要點安排，將分批次組織機關工作人員、縣級人大代表和各鎮(zhèn)辦負責人赴全國人大培訓中心進行培訓學習，截至目前為止已安排兩批次培訓人員培訓后。通過培訓使其真正提高了履職意識和履職能力。

　　今后，縣人大常委會黨組還將根據省市縣人大進一步加強和改進人大工作的意見，逐步健全人大工作機構，不斷優(yōu)化人員結構，持續(xù)加強工作力度，真正使人大工作煥發(fā)出蓬勃生機，確保推進社會主義民主政治建設取得新業(yè)績、開創(chuàng)新局面，以昂揚向上的精神狀態(tài)迎接人大工作新的春天。

　　《各界導報》2018年09月13日 第4130期 第四期