夕陽(yáng)無(wú)限好，人間重晚情。

　　近年來(lái)，為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，西安市大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，讓“養(yǎng)老”變“享老”的溫暖圖景成為現(xiàn)實(shí)。在西安，“飯大爺”“碑食慧”“共享餐廳”先后涌現(xiàn)，全市已建成老年助餐點(diǎn)884個(gè);“物業(yè)+養(yǎng)老”“家政+養(yǎng)老”模式不斷推進(jìn)，物業(yè)公司、家政公司把助急、助行等服務(wù)送到老年人家門口;困難老年人探訪關(guān)愛(ài)服務(wù)持續(xù)開(kāi)展，今年累計(jì)探訪服務(wù)人次達(dá)7.6萬(wàn)人次……

　　10月15日，西安市政協(xié)召開(kāi)十五屆十八次常委會(huì)會(huì)議，圍繞“健全完善養(yǎng)老工作體系，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)健康發(fā)展”開(kāi)展專題協(xié)商，從守護(hù)“舌尖上的幸福”到給予大病慢病更堅(jiān)實(shí)的“醫(yī)”靠，從支持徜徉“詩(shī)與遠(yuǎn)方”到“智慧賦能”呵護(hù)日常起居，與會(huì)人員務(wù)實(shí)建言，護(hù)航“最美夕陽(yáng)紅”。

　　“總體來(lái)看，我市養(yǎng)老服務(wù)工作總量不足、布局不均、供給不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)。”西安市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)主任張鵬飛在作專題調(diào)研情況說(shuō)明時(shí)指出，目前，西安養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)“覆蓋不全、供給不優(yōu)、持續(xù)發(fā)展能力弱”;養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍面臨“總量缺、結(jié)構(gòu)差、留不住”的困境;養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展“理念滯后、規(guī)模較小、業(yè)態(tài)單一”。

　　西安市政協(xié)委員、碑林區(qū)政協(xié)主席周振強(qiáng)認(rèn)為，提升養(yǎng)老服務(wù)檔次和水平，不僅需要政府多部門形成工作合力，更需要社會(huì)力量、社會(huì)資本共同參與。他建議，以老年人多樣化需求為導(dǎo)向提供差異化服務(wù)，對(duì)“無(wú)償、低償、有償”服務(wù)進(jìn)行分級(jí)分類，供老年人自主選擇。此外，充分發(fā)揮三級(jí)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)特點(diǎn)，“以區(qū)級(jí)養(yǎng)老院為統(tǒng)領(lǐng)、街道養(yǎng)老設(shè)施為基地、社區(qū)養(yǎng)老陣地為依托，全面輻射居家服務(wù)”，在兜底保障服務(wù)基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地拓展普惠型服務(wù)，特別是目前需求最為突出的老年助餐、居室保潔、老年助浴、陪醫(yī)就診、日間照護(hù)等。

　　針對(duì)老年人助餐需求，民建西安市委會(huì)前期對(duì)4100名市民進(jìn)行了走訪。結(jié)合一線走訪數(shù)據(jù)，西安市政協(xié)常委、民建西安市委會(huì)副主委、灞橋區(qū)副區(qū)長(zhǎng)樊明發(fā)現(xiàn)，老年人對(duì)社區(qū)助餐服務(wù)需求強(qiáng)烈。他建議，構(gòu)建15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈，綜合考慮老年人口規(guī)模、用餐需求和服務(wù)半徑等，依托養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或利用閑置存量資源，通過(guò)新建、改建、整合和合作等方式，建成一批標(biāo)準(zhǔn)化的老年食堂或老年助餐點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)老年人助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)社區(qū)全覆蓋;支持機(jī)關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部食堂掛牌養(yǎng)老助餐點(diǎn)，為周邊固定老年人提供用餐或外送服務(wù);鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)放內(nèi)部食堂，和周邊老年人建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的供餐關(guān)系。

　　“現(xiàn)實(shí)生活中，許多獨(dú)居老人做一頓飯吃一兩天，既不方便也不健康。”西安市政協(xié)委員、人民政協(xié)報(bào)陜西記者站站長(zhǎng)路強(qiáng)認(rèn)為，最持久可行的助餐模式是由餐飲企業(yè)成規(guī)模、微利潤(rùn)提供老年餐食配送服務(wù)。“因此，要加大支持力度，對(duì)從事老年助餐服務(wù)的企業(yè)，按照規(guī)模和服務(wù)人數(shù)等，制定‘一企一策’扶持計(jì)劃，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，或借助人臉識(shí)別技術(shù)，實(shí)施‘一餐一補(bǔ)’，并保證補(bǔ)助按時(shí)發(fā)放。”

　　智能家居、遠(yuǎn)程醫(yī)療、機(jī)器人輔助……智慧養(yǎng)老如今已經(jīng)觸手可及。

　　西安市政協(xié)常委、農(nóng)工黨西安市委會(huì)副主委、蓮湖區(qū)副區(qū)長(zhǎng)肖紅亮調(diào)研了解到，目前，西安市部分區(qū)縣建設(shè)的智慧養(yǎng)老平臺(tái)更多是靠民政部門單一支持，衛(wèi)健、科技、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、電信等部門數(shù)據(jù)研究開(kāi)發(fā)不夠、共享不夠，存在智慧化程度低、架構(gòu)不全、操作不便、信息處理不及時(shí)等瓶頸。為此，他建議，建設(shè)全市統(tǒng)一的健康養(yǎng)老大數(shù)據(jù)中心，建立健全居民電子健康檔案、電子病歷、老齡人口信息等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，打破數(shù)據(jù)壁壘，統(tǒng)一提供研究分析、共享交換、安全開(kāi)放的全鏈條數(shù)據(jù)服務(wù)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素賦能作用。

　　“有所養(yǎng)、有所醫(yī)”是老年人最樸素的愿望。西安市政協(xié)委員、西安榮華城市物業(yè)管理有限公司董事長(zhǎng)于亞玲認(rèn)為，當(dāng)前，醫(yī)養(yǎng)資源結(jié)合度還不高，“有醫(yī)缺養(yǎng)”“有養(yǎng)缺醫(yī)”現(xiàn)象仍然存在。她建議，統(tǒng)籌做好醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃和空間布局，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有效配置、有機(jī)銜接。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向護(hù)理院型機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型;鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)通雙向轉(zhuǎn)介綠色通道，有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立安寧療護(hù)病床。將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)納入醫(yī)聯(lián)體、醫(yī)共體建設(shè)，建立完善醫(yī)養(yǎng)協(xié)作和“雙向轉(zhuǎn)診”機(jī)制，增加醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)供給。

　　發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)事關(guān)億萬(wàn)農(nóng)村老年人幸福生活，事關(guān)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施。針對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老供給與需求結(jié)構(gòu)性不均衡現(xiàn)狀，西安市政協(xié)委員、陜西勇智律師事務(wù)所主任千亞宏建議，對(duì)農(nóng)村地區(qū)撤并學(xué)校、閑置衛(wèi)生設(shè)施等資產(chǎn)進(jìn)行清查，盤活農(nóng)村低效資產(chǎn)，增加農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)供給，發(fā)展政府扶得起、村里辦得起、農(nóng)民用得上、服務(wù)可持續(xù)的農(nóng)村養(yǎng)老院、農(nóng)村互助幸福院和老年日間照料中心等。同時(shí)，培育壯大農(nóng)村養(yǎng)老消費(fèi)新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新發(fā)展“慈善+農(nóng)村養(yǎng)老”“醫(yī)療+農(nóng)村養(yǎng)老”“智慧+農(nóng)村養(yǎng)老”新模式，增加農(nóng)村多元、多樣化養(yǎng)老服務(wù)供給。

　　“要鼓勵(lì)老年人積極社交，為他們創(chuàng)造增加收入的機(jī)會(huì)”“要加強(qiáng)老年照護(hù)職業(yè)教育，提供更具專業(yè)度的服務(wù)”“要從身體狀況、心理情緒、興趣愛(ài)好、生活保障等方面發(fā)展適配性產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”……大家暢所欲言、深度交流，為“打造共享美好生活的宜居幸福西安”凝心聚力。

　　(記者 滿淑涵)