7月25日，西安市中級人民法院(以下簡稱西安中院)為新建成的西安法院多元解紛中心舉行揭牌儀式，并介紹西安法院“1+45+N”訴源治理體系建設情況。

　　西安法院多元調解中心的建成和投入使用，標志著全市法院“1+45+N”訴源治理體系有了專門的、獨立的、實體的依托和平臺，將有效統(tǒng)籌整合多方力量，依托智慧法院建設成果，創(chuàng)新工作模式，優(yōu)化力量配置，聚沙成塔，多元聯(lián)動“添合力”，擴大溢出效應，有效提升治理效能，為全市訴源治理工作再添新動力。

　　該中心集多元解紛、訴調對接、訴訟服務于一體

　　據介紹，西安法院多元解紛中心是全市法院“1+45+N”訴源治理體系的總站，是西安法院訴源治理研究與服務中心，中心位于西安市新城廣場，毗鄰陜西省人民政府，緊靠明秦王府宮墻墻體遺址，集多元解紛、訴調對接、訴訟服務、法律宣傳于一體，打造極具西安歷史文化特色的“城墻里的解紛中心”，是西安法院訴源治理工作的“活態(tài)”展示中心。

　　西安法院多元解紛中心聯(lián)動“1+45+N”訴源治理工作站，和基層共享驛站共同參與社會治理，從源頭上預防和化解矛盾糾紛。1個“總站”統(tǒng)籌，整合訴源治理資源。西安法院堅持將訴源治理和審判執(zhí)行工作共同謀劃、一體推進，在市級層面設立西安法院多元解紛中心(總站)，統(tǒng)籌整合多方力量，建設信息化系統(tǒng)，建立全市特邀調解人才庫，為訴源治理工作提供人才與服務支撐。45個“工作站”聯(lián)動，提升訴源治理質效。以“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建為契機，將人民法庭建設與訴源治理深度融合。以人民法庭作為指導人民調解、參與社會治理的前端堡壘，推動人民法院調解平臺“進社區(qū)、進村組、進網格”，實現(xiàn)數據共享。N個“共享司法驛站”延伸，激發(fā)訴源治理活力。城鄉(xiāng)社區(qū)是發(fā)生矛盾糾紛的第一線，西安法院在全市無訟社區(qū)(鄉(xiāng)村)、共享法庭、網格點等基層組織設立共享驛站(目前共189個)，形成法庭包抓指導、法官團隊下沉、定向司法宣傳、跨域調解和司法確認的工作格局。

　　實現(xiàn)調解資源、訴調對接、訴訟服務的“跨地域、跨層級”

　　西安法院多元解紛中心設置秦創(chuàng)原調解室(知識產權和涉外糾紛)、金融證券、工會醫(yī)療、商事調解試點、小荷調解室(少年兒童權益保護)、婚姻家事等特色調解室各一個，均配備視頻聯(lián)網設備，以實現(xiàn)線上調解一站式辦理，同時還配備普通調解室，主要開展網上調解工作，現(xiàn)有在線調解組織180家，調解員818名。

　　該中心運行后，將具備三大優(yōu)勢：整合調解力量，實現(xiàn)調解資源的“跨地域、跨層級”。中心建立西安法院統(tǒng)一的調解組織、調解員名冊庫，嘗試通過“中院建冊、轄區(qū)共享”的模式，統(tǒng)管全市特邀調解組織和調解員資源，由全市法院共享。既擴展了基層法院地域聯(lián)動范圍，又打破了級別管轄限制。

　　暢通對接流程，實現(xiàn)訴調對接的“跨地域、跨層級”。全市法院均派干警入駐中心，中心將全市法院的委派案件錄入“人民法院調解平臺”，實時跟蹤調解進程。調解結束后，對于調解成功的案件，中心在線完成司法確認，對于調解失敗的案件，中心將案件推送至有管轄權的人民法院，推動案件進入訴訟程序。

　　運用線上平臺，實現(xiàn)訴訟服務的“跨地域、跨層級”。中心設置6個窗口，充分運用最高人民法院“人民法院在線服務”小程序、調解平臺、保全平臺、鑒定平臺、道交一體化平臺，開展跨域立案、網上立案等跨域訴訟服務和送達、鑒定、公證等訴訟服務事務。

　　據悉，2023年全市法院訴前委派案件169890件，調解成功100021件，全年新收案件首次實現(xiàn)下降，降幅居全國副省級城市第二位。2024年1—6月全市法院依托“1+45+N”訴源治理體系，在訴源治理工作站和司法共享驛站委派調解91260件，調解成功63217件，訴前調解成功率69.27%，訴前調解成功分流率38.24%，辦理司法確認案件6938件，訴前調解書3289件。其中訴源治理總站，即西安法院多元解紛中心，自試運營1個多月以來，調解成功871件。

　　(文/圖 記者 劉曉云 實習生 趙婧含）