“科技成果‘先使用后付費’，把科技成果轉(zhuǎn)化前的投入和試錯成本都降低了，這給企業(yè)不僅減輕了負擔，參與科技成果轉(zhuǎn)化的積極性也提高了。”今年，陜西自貿(mào)試驗區(qū)西咸新區(qū)推出科技成果“先使用后付費”創(chuàng)新模式，作為首批合作實踐的公司，西安初源賽爾生物科技有限責任公司常務副總武亮深有感觸。這也是陜西自貿(mào)試驗區(qū)西安區(qū)域今年深入開展制度創(chuàng)新的成果之一。

滿載著日用百貨、健身器材、服裝等貨物的X8155次中歐班列(西安)從西安國際港站發(fā)車駛向德國漢堡。(資料圖片)記者 翟小雪 攝

　　今年上半年，陜西自貿(mào)試驗區(qū)西安區(qū)域的成績單上成果滿滿：圍繞政府職能轉(zhuǎn)變、金融服務創(chuàng)新、貿(mào)易便利化等領(lǐng)域培育形成25項創(chuàng)新案例;落地全省首只規(guī)模2000萬美元的合格境外有限合伙人基金，為全省引進和利用外資開辟了新路徑;全市出口二手車同比增長86%等等，自貿(mào)試驗區(qū)已經(jīng)成為全市對外開放的排頭兵和高質(zhì)量發(fā)展的主陣地。

　　25項創(chuàng)新案例 4項為國家級創(chuàng)新成果

　　今年1-6月，陜西自貿(mào)試驗區(qū)西安區(qū)域培育形成25項創(chuàng)新案例，其中有4項為國家級創(chuàng)新成果，包括“科技創(chuàng)新五力新模式”“聚焦西安‘一帶一路’重要節(jié)點 著力提升政務服務‘向西開放’便利化國際化水平”“建設(shè)中歐班列集結(jié)中心 打造內(nèi)陸改革開放高地”“光儲充一體化應用走出去”。

　　“著力‘做優(yōu)生態(tài)’，以高效政務服務營造國際化營商環(huán)境”，是“聚焦西安‘一帶一路’重要節(jié)點 著力提升政務服務‘向西開放’便利化國際化水平”創(chuàng)新成果中的重要舉措之一。巴基斯坦留學生Norman就是受益者之一，今年4月，他的公司落戶在了西咸青創(chuàng)園。選擇在這里創(chuàng)業(yè)，正是西咸新區(qū)關(guān)于外籍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點政策吸引了他。“公司主營網(wǎng)站設(shè)計、程序開發(fā)等信息技術(shù)服務相關(guān)業(yè)務，這里創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，對我很有吸引力。”Norman表示。

　　圍繞金融服務創(chuàng)新等方面，陜西自貿(mào)試驗區(qū)西安區(qū)域也有所創(chuàng)新。今年，全省首支QFLP(合格境外有限合伙人)試點基金—陜西智霧私募股權(quán)基金(規(guī)模2000萬美元)落戶陜西自貿(mào)試驗區(qū)能源金貿(mào)區(qū)功能區(qū)，為全省引進和利用外資開辟了新路徑，目前已實現(xiàn)進資200萬美元，獲得了商務部FDI認定，同時也是全國首筆QFLP外匯管理試點業(yè)務。

　　在貿(mào)易便利化方面，創(chuàng)新推出“安檢前置、區(qū)港聯(lián)動、抵港直裝”的中歐班列出口貨物區(qū)港一體化監(jiān)管模式，貨物出區(qū)時間由原來2天以上壓縮到2小時內(nèi)，西安綜保區(qū)出口通關(guān)時效從1.6小時降到0.8小時，降幅達50%。

滿載著冰箱、陶瓷餐具、木沙發(fā)、燈具、茶葉等50個集裝箱電商貨物的X9041次中歐班列(西安)從西安國際港站緩緩駛出，一路向西開往烏茲別克斯坦首都塔什干。(資料圖片)首席記者王健攝

　　全省首創(chuàng)模式 支持二手車出口

　　上個月27日，以“聯(lián)通歐亞、貨達全球”為主題的中歐班列(西安)現(xiàn)代國際物流體系推介說明會在新疆舉辦，推介說明會上簽署了多項合作協(xié)議。其中，西安自貿(mào)港建設(shè)運營有限公司與天予順通企業(yè)管理有限公司共同簽署新疆天予順通二手車出口集散中心項目合作協(xié)議。2024年，天予順通企業(yè)管理有限公司擬投資5000萬元，依托中歐班列(西安)、西安綜合保稅區(qū)等功能優(yōu)勢，打造專業(yè)的二手車出口集散中心。項目建成運營后，將實現(xiàn)二手車出口超3000臺/年，實現(xiàn)出口貿(mào)易額約10億元，與浐灞國際港共同推進中歐班列(西安)二手車出口集散基地的建設(shè)，形成外貿(mào)增長的新亮點。

　　今年，西安市二手車出口一站式服務中心揭牌運營，在全省首創(chuàng)“二手車出口+中歐班列+綜保區(qū)集結(jié)+啟運港退稅”業(yè)務模式，讓二手車出口更加便利。“一天之內(nèi)能辦完車輛所有的手續(xù)，三天之內(nèi)就能拿到退稅款，大大緩解了我們企業(yè)的資金壓力。”西安秦寶騾際電子商務有限公司相關(guān)負責人說。

　　今年1-6月，西安新增二手車出口資質(zhì)企業(yè)31家，共出口二手車1735臺，同比增長86%;出口金額4613萬美元，同比增長1.35倍，二手車出口業(yè)務高質(zhì)量發(fā)展也為全市穩(wěn)外貿(mào)、調(diào)結(jié)構(gòu)做出了積極貢獻。

西安鐵路集裝箱中心站。(資料圖片)首席記者 王健 攝

　　聚焦全產(chǎn)業(yè)鏈 創(chuàng)新改革探索

　　“下半年，陜西自貿(mào)試驗區(qū)西安區(qū)域要圍繞各自的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)深入開展調(diào)查研究，及時掌握各鏈主企業(yè)、龍頭企業(yè)的改革創(chuàng)新訴求，以制度創(chuàng)新破解制約企業(yè)發(fā)展的難點和堵點，促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，推動全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展。”陜西自貿(mào)試驗區(qū)西安管委會相關(guān)負責人表示。

　　記者了解到，陜西自貿(mào)試驗區(qū)西安區(qū)域?qū)⒎e極對標國務院印發(fā)的《關(guān)于在有條件的自由貿(mào)易試驗區(qū)和自由貿(mào)易港試點對接國際高標準推進制度型開放的若干措施》加強學習研究，推動特色改革事項進入國家實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略“1+N+X”政策體系。

　　同時，聚焦協(xié)同協(xié)作形成創(chuàng)新合力，積極主動加強與海關(guān)、稅務、市場監(jiān)管等部門溝通交流，通過多部門間的協(xié)同聯(lián)動，進一步發(fā)揮各自優(yōu)勢，統(tǒng)籌資源合力，推動工作高質(zhì)量開展，努力形成更多的多部門聯(lián)動，系統(tǒng)集成性高的制度創(chuàng)新成果。(首席記者 軒轅楊子)