本報訊(通訊員 夏敏 記者 康斌)今年以來，漢中市佛坪縣堅持把“清廉村居”建設作為全面從嚴治黨向基層延伸的重要抓手，強化基層組織建設，加強干部日常管理，嚴查群眾身邊“微腐敗”，讓清廉之風吹進千家萬戶，為鄉(xiāng)村振興聚力賦能。

　　黨建育廉，繪就“清廉底色”。聚焦“黨建強、產(chǎn)業(yè)旺、為民實”目標，突出抓組織、抓融合、抓能力、抓服務、抓質(zhì)量，細化責任分工，結(jié)合縣域?qū)嶋H，佛坪縣制定并印發(fā)《清廉村居建設實施方案》。同時，加快清廉村居示范創(chuàng)建工作步伐，縣委組織部與縣民政局共同印發(fā)了《清廉村居示范創(chuàng)建工作實施方案》，統(tǒng)籌開展“強基守廉”“以治促廉”“文化養(yǎng)廉”三大專項行動，將“清廉村居”建設與基層黨建、鄉(xiāng)村振興、項目建設等重點工作相結(jié)合，以“消除空白點、增強有效性”為目標，采取單建、聯(lián)建、區(qū)域行業(yè)統(tǒng)建、組建流動黨員黨支部等方式，擴大黨的組織有效覆蓋。持續(xù)發(fā)揮18個產(chǎn)業(yè)鏈黨組織作用，推動特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把黨建鏈條延伸到工作推進的各方面全過程。打造龍草坪、沙窩、王家灣、銀廠溝村等“五星+整村授信”“五星+3A景區(qū)”示范村，定期對省市級標準化建設示范村、軟弱渙散村黨組織逐一“過篩子”開展回訪調(diào)研和分析評估，著力提升村(社區(qū))黨組織建設質(zhì)量。

　　制度固廉，打造“清廉秩序”。佛坪縣以加強農(nóng)村基層黨組織建設、強化村干部監(jiān)督管理為目標，制定印發(fā)《關于加強對村干部特別是“一肩挑”人員管理監(jiān)督的若干措施》《佛坪縣村干部履職行為正負面清單管理辦法(試行)》，運用“黨建+”直播技術(shù)開展政治教育與廉政教育培訓30余期，以思想淬煉引領廉潔自覺;對屆中缺額補配村(社區(qū))干部、新發(fā)展農(nóng)村黨員，嚴格執(zhí)行紀檢監(jiān)察、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、公安、法檢、信訪等縣級部門聯(lián)審制度和組織部門備案審查制度，堅決阻斷其中的廉潔風險;建立財務收支由村(社區(qū))“兩委”和村(居)務監(jiān)督委員會負責人、村黨組織紀檢委員聯(lián)審聯(lián)簽制度，持續(xù)完善防范和整治“蠅貪”長效機制。

　　監(jiān)督助廉，構(gòu)筑“清廉保障”。佛坪縣圍繞推進清廉村居建設目標，縣委組織部指導各鎮(zhèn)(街道)黨(工)委開展了村(社區(qū))“兩委”班子屆中分析研判;聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局開展了村“兩委”和村級集體經(jīng)濟組織主要負責人屆中經(jīng)濟責任審計。制定出臺了《佛坪縣村級組織“四議兩公開”工作法實施細則(試行)》《佛坪縣村級三務公開制度化規(guī)范化實施方案》《關于推行村級“小微權(quán)力”清單制度的意見》，充分發(fā)揮村(居)務監(jiān)督委員會“前哨”作用，村(居)務監(jiān)督委員會換屆后，累計列席村(社區(qū))“兩委”會議400余次、監(jiān)督重大事項178件、化解矛盾130余件。創(chuàng)新作風建設“評議團”機制，首次聘請40名“兩代表一委員”、退出科級領導崗位干部、普通群眾組建作風建設評議團，評議員“持證上崗”定期對村(社區(qū))“巡視評議”，接受群眾投訴、意見反饋。探索推行由村黨組織副書記、村(居)務監(jiān)督委員會主任兼任村黨組織紀檢委員，鎮(zhèn)(街道)包村干部、駐村第一書記和工作隊員擔任農(nóng)村廉情監(jiān)督員、聯(lián)絡員、信息員制度，定期開展“四議兩公開”“三務公開”監(jiān)督檢查，村(社區(qū))干部特別是“一肩挑”人員全覆蓋監(jiān)督力度不斷加強。