9月21日，記者從市政府獲悉，《西安市完善科技成果評價機(jī)制實(shí)施方案》印發(fā)，旨在進(jìn)一步完善科技成果評價機(jī)制，激發(fā)科技人員積極性，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，服務(wù)支撐科技發(fā)展。

　　多元化分類評價機(jī)制破解評價方式單一問題

　　方案明確，科技成果評價要堅(jiān)持分類評價、堅(jiān)持市場導(dǎo)向、堅(jiān)持創(chuàng)新思維、突出西安特色等四項(xiàng)基本原則。按照基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化等不同成果類型，細(xì)化分類標(biāo)準(zhǔn)，形成符合科學(xué)規(guī)律的多元化分類評價機(jī)制，破解評價方式單一問題。

　　發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，積極引入第三方評價機(jī)構(gòu)，加快構(gòu)建政府、社會組織、企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)等共同參與的多元評價體系，充分調(diào)動各類評價主體的積極性，營造成果評價的良好創(chuàng)新生態(tài)。

　　尊重科研漸進(jìn)性和成果階段性的特點(diǎn)，創(chuàng)新成果評價方式方法，牢固樹立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為核心的評價導(dǎo)向，全面準(zhǔn)確反映成果創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績效和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)。

　　發(fā)揮西安科教資源優(yōu)勢，堅(jiān)持自主創(chuàng)新，鼓勵原始創(chuàng)新，突出“小切口、大縱深”，創(chuàng)新科技成果評價制度，服務(wù)帶動科技人才分類評價，更好支撐“三項(xiàng)改革”，加快推進(jìn)全市秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺建設(shè)。

　　到2024年認(rèn)定8至10家專業(yè)化科技成果評價機(jī)構(gòu)

　　《方案》明確了目標(biāo)任務(wù)，包括要建立完善全市科技成果分類評價標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系和評價規(guī)程;建立全市科技成果評價服務(wù)體系，建立科技成果評價新的管理機(jī)制和責(zé)任機(jī)制;培育一批科技成果評價專業(yè)化機(jī)構(gòu)，積極探索為成果轉(zhuǎn)化“三項(xiàng)改革”提供評價服務(wù)的有效模式;推動科技成果市場化評價結(jié)果的應(yīng)用推廣。

　　2023年底前，認(rèn)定3至5家科技成果評價試點(diǎn)機(jī)構(gòu)及試點(diǎn)高校院所，初步確定較為合理的評價標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，并在西咸新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)等區(qū)域及試點(diǎn)高校院所開展科技成果評價先行先試工作。

　　2024年開始，形成科學(xué)有效的評價標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程;認(rèn)定第二批5家專業(yè)化科技成果評價機(jī)構(gòu)，在駐市高校、科研機(jī)構(gòu)，西安市轄區(qū)范圍內(nèi)全面開展科技成果評價工作。

　　基礎(chǔ)研究成果同行評議 產(chǎn)業(yè)化成果市場評價

　　《方案》明確，科技成果評價要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為核心的評價導(dǎo)向，全面準(zhǔn)確評價科技成果創(chuàng)新水平、轉(zhuǎn)化應(yīng)用績效和對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)，著力強(qiáng)化成果高質(zhì)量供給與轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　基礎(chǔ)研究成果以同行評議為主，重大成果實(shí)行“小同行”評議、探索國際“小同行”參與評價，推行以基礎(chǔ)專利、原創(chuàng)成果和高質(zhì)量論文為標(biāo)志的代表作評價。應(yīng)用研究成果以專業(yè)用戶和社會評價為主，突出應(yīng)用效益，主要評價是否突破關(guān)鍵核心技術(shù)、形成系統(tǒng)解決方案，引導(dǎo)更好支撐經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，服務(wù)國家重大需求。技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化成果以市場評價為主。

　　對重大科技攻關(guān)、揭榜掛帥制項(xiàng)目、“兩鏈融合”重大專項(xiàng)計劃等市級科技項(xiàng)目，分類設(shè)置高水平代表作、成果轉(zhuǎn)化等階段性考核指標(biāo)，開展階段性成果評估，合理評價成果研發(fā)過程性貢獻(xiàn)。

　　面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，開展新技術(shù)概念驗(yàn)證、中試熟化、產(chǎn)業(yè)化工作的高等院校教師，在其申報高級職稱時可按照分類評審要求納入“教學(xué)科研型教師”進(jìn)行職稱評審，重點(diǎn)評價其科技成果轉(zhuǎn)化取得的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會價值。

　　值得一提的是，《方案》還明確提出要破解科技成果評價“四唯”問題，重點(diǎn)評價科技成果的質(zhì)量、績效和貢獻(xiàn)，不把成果完成人的學(xué)歷、頭銜、獲獎情況、行政職務(wù)、承擔(dān)科研項(xiàng)目數(shù)量等作為科技成果評價、科研項(xiàng)目績效評價和人才評審的主要依據(jù)。

　　(記者 郭旭 見習(xí)記者 李欣怡)