8月4日，西安市政協(xié)首次召開專家協(xié)商會。聚焦“提升數字經濟發(fā)展能力水平”這一主題，西部數字經濟研究院院長張鴻、陜西水木數字經濟創(chuàng)新研究院院長沙清華、螞蟻集團戰(zhàn)略發(fā)展部合作發(fā)展中心高級專家吳正玨、西安交通大學經濟與金融學院教授李雙燕四位專家，與部分委員、政府部門負責人一起研究探索，建言獻策。

關注1：政策機制

　　“加快發(fā)展數字經濟，相關政策和法規(guī)必須跟上!”會上，市政協(xié)委員、西安微媒軟件有限公司總經理張春江言簡意賅。

　　“我們在工作中發(fā)現，沒有相關的政策或法規(guī)來支撐這一新興業(yè)態(tài)。我理解，數字經濟的核心就是讓數據產生更大的價值?，F實的情況是，很多有價值的數據沒有用起來，無法變現。”

　　張鴻也提到了政策機制問題。“我省正處于實體經濟與數字技術不斷融合發(fā)展、快速碰撞階段，存在多部門管理、條塊化發(fā)展模式造成的管理效率低等問題。同時，參與數字經濟發(fā)展推進的各部門間存在信息差及數字鴻溝，尚未形成整體合力。”

　　沙清華指出，當前，統(tǒng)籌協(xié)調推進機制尚不健全，相關標準規(guī)范和政策制度不夠完善，是我市數字經濟發(fā)展面臨的一大問題。她建議重點在數字基礎設施提升、市場主體培育、數字技術創(chuàng)新、數字經濟示范園、智慧開發(fā)區(qū)、數字經濟產業(yè)創(chuàng)新試驗區(qū)建設等方面增加政策投入。

　　會上，市大數據局局長劉鑫表示，為統(tǒng)籌工作推進，下一步將推動建立我市數字經濟發(fā)展聯(lián)席會議機制，進一步凝聚共識匯聚合力。

關注2：產業(yè)生態(tài)

　　“未來的競爭，不是企業(yè)和企業(yè)的競爭，而是企業(yè)所代表的產業(yè)生態(tài)鏈的競爭。”身處數字經濟前沿，吳正玨認為產業(yè)生態(tài)對平臺企業(yè)發(fā)展至關重要。

　　今年是秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設由“勢”轉“能”的關鍵之年。西安正通過推動實施“鏈長制”，打造一批具有較強競爭力的“鏈主”企業(yè)，鼓勵龍頭骨干企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，帶動產業(yè)鏈上中下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，打造良好產業(yè)生態(tài)。

　　“在數字科技的新賽道上，我們特別關注信息、互聯(lián)網、軟件領域的中小型科技企業(yè)，能否和我們形成合力，一起打造數字科技生態(tài)。”

　　吳正玨介紹，公司從去年開始推動包含技術開放、資源開放、金融開放等在內的開放生態(tài)建設。共開源了1600個倉庫、積累了近100個社區(qū)頭部開源項目，有望為中小科技企業(yè)提供強大的技術能力底座，大幅降低行業(yè)門檻和開發(fā)成本。

　　“平臺企業(yè)，也就是‘鏈主’企業(yè)，通過生態(tài)開放及開源，與政府、投資機構、高校等科技創(chuàng)新相關機構有機融合，可以形成新的科創(chuàng)孵化生態(tài)，幫助中小型科技企業(yè)‘站在巨人的肩膀上’高質量發(fā)展。”他說。

關注3：數據資產評估

　　不同于傳統(tǒng)的有形資產，數據資產具有可增值、可共享、可復制、可傳播等特性，在不同的時間、不同的地方、面對不同的受眾會產生不同的價值，這使其評估變得更加不確定，也變得更為復雜。

　　李雙燕教授近年帶領團隊在做數據資產評估相關研究。她認為，提升西安數字經濟發(fā)展水平，建設科學的數據資產評估體系尤為重要。在操作層面上，李雙燕建議，可以從根據不同行業(yè)設計數據資產評價指標體系，完善公共數據資產登記，建設企業(yè)數據分類分級確權授權機制，建設個人數據確權授權和數據隱私保護制度，運用金融手段實現數據資產的確權和定價等方面進行探索。

　　“科技型中小企業(yè)貸款難，主要問題是企業(yè)缺乏有形資產來進行抵押，而數據資產化則可以解決這一難題。”會上，李雙燕分享了深圳數據交易所的經驗。該交易所與銀行合作，協(xié)同數據資產登記確權、數據質量評估、數據資產價值評估、數據合規(guī)安全評估等第三方服務機構，于幾個月前落地了全國首筆無質押數據資產增信貸款項目業(yè)務。

　　“此外，北京等地也在開展數據資產作價入股融資等探索，探索國有企業(yè)數據資產的開發(fā)利用納入國有資產保值增值激勵機制。這些都值得我們研究和借鑒。”她說。(記者 劉雪妮)