為加強勞動爭議訴源治理，做好新形勢下“工會+法院”勞動爭議訴調(diào)對接工作，進一步營造更好的法治化營商環(huán)境，8月4日，西安市中級人民法院、西安市總工會聯(lián)合召開勞動爭議訴調(diào)對接工作會議，共同為“勞動爭議巡回審判法庭”揭牌，并解讀《關(guān)于加強訴源治理推動勞動爭議源頭預(yù)防化解的實施意見》。

　　據(jù)介紹，設(shè)立勞動爭議巡回審判法庭，是合作協(xié)議的延伸，是“府院聯(lián)動”工作機制常態(tài)化貫徹落實的具體方式，將最大限度為職工提供更加便捷高效的調(diào)解服務(wù)，提升服務(wù)人民群眾能力，滿足群眾多元化司法需求。全市法院將繼續(xù)主動延伸司法職能，從訴源、訴前、訴中、訴后四個環(huán)節(jié)著力，及時回應(yīng)服務(wù)保障大局需求，回應(yīng)人民群眾“公正與效率”關(guān)切，通過多部門聯(lián)動，充分放大“辦理一案、治理一片”效果，促進基層社會治理從定分止爭向少訴無訟轉(zhuǎn)變，助力構(gòu)建西安市基層社會治理現(xiàn)代化新格局。

　　近三年來，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和勞動力市場多元化，勞動爭議案件逐年上漲。進入訴訟中的勞動爭議案件達21619件，屬于54個第二級民事案由中占比相對較高的一種案件類型，在15個副省級城市中，西安法院新收勞動爭議案件數(shù)量位列第7，勞動爭議案件在民事案件中的比重位列第12，人口總數(shù)與案件數(shù)量比位列第8，且勞動爭議案件上訴率、申訴率、信訪率高，地區(qū)差異大。人民法院、全市勞動爭議仲裁機構(gòu)堅持穩(wěn)妥協(xié)調(diào)解決勞資糾紛，近三年以調(diào)撤方式結(jié)案案件占全部案件的75%，有效維護了和諧穩(wěn)定的用工環(huán)境。

　　2020年年初，最高人民法院、中華全國總工會下發(fā)文件，西安市成為勞動爭議多元化解工作的試點城市之一。自2020年4月28日掛牌成立勞動爭議訴調(diào)對接工作室以來，全市訴調(diào)對接工作室調(diào)解成功536件，有效發(fā)揮了在勞動爭議糾紛化解過程中工會的組織優(yōu)勢和法院的專業(yè)優(yōu)勢。去年11月，市法院就與市總工會共同簽署了《推進市域社會治理 健全職工權(quán)益保障機制合作協(xié)議》。此次召開勞動爭議訴調(diào)對接工作會議，是總結(jié)上一階段工作成果，安排部署好下一階段工作，將市區(qū)兩級法院和工會的合作向縱深推進的一次會議。

　　會議印發(fā)的《西安市中級人民法院 西安市總工會關(guān)于加強訴源治理推動勞動爭議源頭預(yù)防化解的實施意見》，對全市法院、工會組織勞動爭議訴調(diào)對接工作做出了具體安排。當(dāng)事人向人民法院提交線上調(diào)解申請的，法院向入駐的同級工會調(diào)解組織委托、委派，由調(diào)解組織指派調(diào)解員開展調(diào)解;當(dāng)事人向調(diào)解組織申請調(diào)解，調(diào)解員調(diào)解完成后將調(diào)解信息回傳至法院。調(diào)解成功的案件，調(diào)解員組織當(dāng)事人在線簽訂調(diào)解協(xié)議。對依法能夠申請司法確認的，可通過調(diào)解平臺向法院在線申請司法確認，法院通過調(diào)解平臺對調(diào)解協(xié)議進行在線司法確認或立案后出具調(diào)解書。未調(diào)解成功的案件由法院依據(jù)法律規(guī)定進行立案或繼續(xù)審理。該意見具有較強的操作性。

　　為充實調(diào)解員隊伍，我市積極從學(xué)者、專家、律師、工會等行業(yè)領(lǐng)域遴選訴調(diào)對接調(diào)解員150余人，為促進勞動爭議糾紛協(xié)調(diào)化解提供了人力保障。在市總工會掛牌設(shè)立“勞動爭議巡回審判法庭”，采用就地調(diào)解、開庭審理模式，讓法官多跑路、群眾少跑路，架起基層解紛快速通道，有力促進訴調(diào)對接，實現(xiàn)勞動爭議快審快結(jié)，極大方便當(dāng)事人參加訴訟。

　　會后，市總工會權(quán)益部工作人員張倩茹、市法院行政庭法官王峰分別就訴調(diào)對接工作流程、勞動爭議調(diào)解技巧對調(diào)解員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。(文/圖 記者劉曉云)