8月3日，記者獲悉，西安市生態(tài)環(huán)境局出臺進一步優(yōu)化營商環(huán)境助力經濟高質量發(fā)展的20條措施，扎實推動生態(tài)環(huán)境領域優(yōu)化營商環(huán)境工作實現新突破，為我市經濟高質量發(fā)展提供有力支撐。

全面實施項目并聯(lián)審批 推行環(huán)評“打捆”審批

　　市生態(tài)環(huán)境部門全面實施項目并聯(lián)審批，其他部門審批事項依法不作為環(huán)評審批的前置條件;環(huán)境影響評價即受理即委托評估、評估與審查同步進行;依法需征求相關部門意見的，審查階段同步征求意見。

　　政務服務事項100%網上可申請，可通過數據共享調用或核驗的，不再提交營業(yè)執(zhí)照、身份證明;加快推進證照電子化進程，新辦理政務服務事項100%制發(fā)電子證照，推動歷史證照數據歸集;擴大電子證照應用領域，落實“兩個免于提交”要求。

　　推動市、區(qū)縣兩級生態(tài)環(huán)境類政務服務事項集成辦理。實施環(huán)評與入河排污口同級審批。對需編制環(huán)境影響報告表的等級公路、城市道路、生活垃圾轉運站、污水處理廠、110KV變電站、學校、加油(氣)站等項目，同級審批且項目類型相同的，可“打捆”開展環(huán)評審批。在已完成規(guī)劃環(huán)評并落實要求的產業(yè)園區(qū)內，同級審批且項目類型相同或相近的，推行環(huán)評“打捆”審批。

　　對符合產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評的建設項目，簡化政策和規(guī)劃符合性分析、選址環(huán)境合理性和可行性論證，共享園區(qū)基礎設施的項目評價內容，避免重復評價和審查。

　　通過建立環(huán)評審批服務與重點項目招商引資聯(lián)動機制，定期調度地方政府和相關行業(yè)部門提供需要支持服務的重點項目清單，明確專人負責、提前介入、跟蹤服務。通過建立重點項目環(huán)評管理臺賬，掌握其環(huán)評編制及審批進展情況。對未完成環(huán)評審批手續(xù)的重點項目提供“環(huán)評審批服務單”，指定審批服務聯(lián)絡人及技術專家負責全過程咨詢指導服務保障，及時協(xié)調解決環(huán)評中遇到的困難和問題。

創(chuàng)新“幫扶式執(zhí)法”模式 持續(xù)提升守法環(huán)境

　　嚴格落實“三項制度”，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。以法治政府建設為主線，全力推進“三項制度”建設，研究出臺行政執(zhí)法流程制度，嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權基準，加強行政處罰案件法制審核，實行重大案件集體審議，不斷規(guī)范執(zhí)法工作流程。

　　持續(xù)推動“雙隨機、一公開”監(jiān)管常態(tài)化、全覆蓋。圍繞“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，將“逢查必抽”理念落實到日常的執(zhí)法檢查中。逐步將隨機抽查的方式全面覆蓋日常監(jiān)督管理檢查、監(jiān)督執(zhí)法檢查、專項檢查和部門聯(lián)合檢查等活動，基本實現執(zhí)法檢查事項全面覆蓋。

　　通過實施分級分類差異化監(jiān)管，有效降低被監(jiān)管成本。對環(huán)保績效等級達到A級水平的企業(yè)，在重污染天氣應急期間實行自主減排。

　　督促排污單位學習“守法清單”，對照清單開展“自我體檢”，及時發(fā)現并糾正存在的環(huán)境管理問題和隱患;積極落實生態(tài)環(huán)境保護主體責任，不斷提升生產經營者的環(huán)境管理意識和水平，推動形成排污單位生態(tài)環(huán)境守法常態(tài)。

持續(xù)開展“送法入企” 推行“企業(yè)接待日”制度

　　持續(xù)開展“送政策、送服務、送保障”“送法入企”等幫扶活動，采取現場為企業(yè)把脈分析、講解環(huán)保法律知識普法等方式，解決發(fā)展中遇到的難點、堵點問題，為企業(yè)提供精準的環(huán)保政策和技術指導。

　　持續(xù)推行“企業(yè)接待日”制度，組織開展環(huán)保主題接待活動。通過集中接待企業(yè)代表，聽心聲、聽建議，普及生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)知識，科普、講解行業(yè)最新環(huán)保政策。

　　聚焦企業(yè)發(fā)展中需要幫助解決的生態(tài)環(huán)境問題和訴求，面對面紓困解惑，切實幫助企業(yè)解決環(huán)保難題。(文/記者 高樂)