8月3日，記者獲悉，西安市生態(tài)環(huán)境局出臺進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的20條措施，扎實推動生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境工作實現(xiàn)新突破，為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

全面實施項目并聯(lián)審批 推行環(huán)評“打捆”審批

　　市生態(tài)環(huán)境部門全面實施項目并聯(lián)審批，其他部門審批事項依法不作為環(huán)評審批的前置條件;環(huán)境影響評價即受理即委托評估、評估與審查同步進(jìn)行;依法需征求相關(guān)部門意見的，審查階段同步征求意見。

　　政務(wù)服務(wù)事項100%網(wǎng)上可申請，可通過數(shù)據(jù)共享調(diào)用或核驗的，不再提交營業(yè)執(zhí)照、身份證明;加快推進(jìn)證照電子化進(jìn)程，新辦理政務(wù)服務(wù)事項100%制發(fā)電子證照，推動歷史證照數(shù)據(jù)歸集;擴(kuò)大電子證照應(yīng)用領(lǐng)域，落實“兩個免于提交”要求。

　　推動市、區(qū)縣兩級生態(tài)環(huán)境類政務(wù)服務(wù)事項集成辦理。實施環(huán)評與入河排污口同級審批。對需編制環(huán)境影響報告表的等級公路、城市道路、生活垃圾轉(zhuǎn)運站、污水處理廠、110KV變電站、學(xué)校、加油(氣)站等項目，同級審批且項目類型相同的，可“打捆”開展環(huán)評審批。在已完成規(guī)劃環(huán)評并落實要求的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，同級審批且項目類型相同或相近的，推行環(huán)評“打捆”審批。

　　對符合產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評的建設(shè)項目，簡化政策和規(guī)劃符合性分析、選址環(huán)境合理性和可行性論證，共享園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的項目評價內(nèi)容，避免重復(fù)評價和審查。

　　通過建立環(huán)評審批服務(wù)與重點項目招商引資聯(lián)動機(jī)制，定期調(diào)度地方政府和相關(guān)行業(yè)部門提供需要支持服務(wù)的重點項目清單，明確專人負(fù)責(zé)、提前介入、跟蹤服務(wù)。通過建立重點項目環(huán)評管理臺賬，掌握其環(huán)評編制及審批進(jìn)展情況。對未完成環(huán)評審批手續(xù)的重點項目提供“環(huán)評審批服務(wù)單”，指定審批服務(wù)聯(lián)絡(luò)人及技術(shù)專家負(fù)責(zé)全過程咨詢指導(dǎo)服務(wù)保障，及時協(xié)調(diào)解決環(huán)評中遇到的困難和問題。

創(chuàng)新“幫扶式執(zhí)法”模式 持續(xù)提升守法環(huán)境

　　嚴(yán)格落實“三項制度”，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為。以法治政府建設(shè)為主線，全力推進(jìn)“三項制度”建設(shè)，研究出臺行政執(zhí)法流程制度，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，加強(qiáng)行政處罰案件法制審核，實行重大案件集體審議，不斷規(guī)范執(zhí)法工作流程。

　　持續(xù)推動“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管常態(tài)化、全覆蓋。圍繞“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，將“逢查必抽”理念落實到日常的執(zhí)法檢查中。逐步將隨機(jī)抽查的方式全面覆蓋日常監(jiān)督管理檢查、監(jiān)督執(zhí)法檢查、專項檢查和部門聯(lián)合檢查等活動，基本實現(xiàn)執(zhí)法檢查事項全面覆蓋。

　　通過實施分級分類差異化監(jiān)管，有效降低被監(jiān)管成本。對環(huán)?？冃У燃夁_(dá)到A級水平的企業(yè)，在重污染天氣應(yīng)急期間實行自主減排。

　　督促排污單位學(xué)習(xí)“守法清單”，對照清單開展“自我體檢”，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的環(huán)境管理問題和隱患;積極落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，不斷提升生產(chǎn)經(jīng)營者的環(huán)境管理意識和水平，推動形成排污單位生態(tài)環(huán)境守法常態(tài)。

持續(xù)開展“送法入企” 推行“企業(yè)接待日”制度

　　持續(xù)開展“送政策、送服務(wù)、送保障”“送法入企”等幫扶活動，采取現(xiàn)場為企業(yè)把脈分析、講解環(huán)保法律知識普法等方式，解決發(fā)展中遇到的難點、堵點問題，為企業(yè)提供精準(zhǔn)的環(huán)保政策和技術(shù)指導(dǎo)。

　　持續(xù)推行“企業(yè)接待日”制度，組織開展環(huán)保主題接待活動。通過集中接待企業(yè)代表，聽心聲、聽建議，普及生態(tài)環(huán)保法律法規(guī)知識，科普、講解行業(yè)最新環(huán)保政策。

　　聚焦企業(yè)發(fā)展中需要幫助解決的生態(tài)環(huán)境問題和訴求，面對面紓困解惑，切實幫助企業(yè)解決環(huán)保難題。(文/記者 高樂)