(受訪單位供圖)

　　科技始于創(chuàng)新、成于金融、落于產(chǎn)業(yè)。

　　如何激發(fā)金融活力，更好助推壯大支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)?怎樣匯聚金融力量，更好推進(jìn)秦創(chuàng)原“一總兩帶”建設(shè)?以何種方式，有效引導(dǎo)金融活水潤澤城市建設(shè)和治理沃土?

　　在產(chǎn)業(yè)界和資本界眼里，一股值得關(guān)注的金融力量，正在西安這座機(jī)遇之城爆發(fā)出勃勃生機(jī)!

　　關(guān)鍵詞一：立體

　　西安，正堅(jiān)定步伐，加快科技、產(chǎn)業(yè)、金融三方融合速度。

　　以西安財(cái)金投資管理有限公司(以下簡稱：西安財(cái)金)為代表的國有金融資本綜合運(yùn)營管理專業(yè)化平臺，正發(fā)揮著“立體感十足”的金融賦能科技及產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要作用。

　　從“主責(zé)主業(yè)”角度看，完成財(cái)金資產(chǎn)管理公司注冊設(shè)立;增加了財(cái)金租賃、財(cái)金資本公司的資本實(shí)力;累計(jì)向西安擔(dān)保集團(tuán)出資30.3億元，實(shí)繳持股比例達(dá)到51.79%;持續(xù)推進(jìn)金融股權(quán)投資研究工作。

　　政府投資基金管理方面，設(shè)立的西安市創(chuàng)新投資基金、西安市城市更新基金兩支“百億”基金，均已投入高效運(yùn)作;龍門成長、科創(chuàng)天使兩支直投基金，以及西安市人才發(fā)展基金，也分別在各自領(lǐng)域發(fā)揮出色作用。

　　財(cái)政金融政策性業(yè)務(wù)方面，支持全市小微企業(yè)發(fā)展的融資擔(dān)保增信基金業(yè)務(wù)規(guī)模已突破百億，“助小紓困”成效凸顯;“撥改投”改革任務(wù)實(shí)施工作也處于全力推進(jìn)之中。

　　截至今年6月底，西安財(cái)金資產(chǎn)總額263億元，同比增長280%;凈資產(chǎn)152億元，同比增長125%;營業(yè)收入和利潤總額同比成倍增長。

　　關(guān)鍵詞二：生態(tài)

　　良好的“金融生態(tài)圈”，是助力“產(chǎn)業(yè)升級”“高質(zhì)量發(fā)展”的又一要素。

　　記者在采訪中深切感受到，西安財(cái)金從來就沒有把自身與中小微企業(yè)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，簡單理解或設(shè)定為“我?guī)湍闳谫Y”，也從沒有把自身當(dāng)作單純的金融機(jī)構(gòu)，而是全力構(gòu)建“有為政府”和“有效市場”之間的橋梁，從深層邏輯上重新認(rèn)知那些“‘決定城運(yùn)’的朋友圈”，實(shí)現(xiàn)“你中有我、我中有你”，互為發(fā)展助力。

　　比如，在面對被稱為“西安理工男”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才群體時(shí)。

　　“要有效引導(dǎo)資本聚集，首要就得有效吸引人才的目光聚焦。”西安財(cái)金董事長任紀(jì)剛介紹說，引導(dǎo)資本金融人才向西安流動聚集，就是營造能讓資本近距離發(fā)現(xiàn)價(jià)值的生態(tài)圈，從底層邏輯上促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和資本的深度融合。“這種融合，是天然屬性十足的雙向奔赴。”西安市人才發(fā)展基金，就在全國首創(chuàng)以基金的方式來助力創(chuàng)新人才實(shí)現(xiàn)股權(quán)激勵，從根源和機(jī)理上真正解決創(chuàng)業(yè)人才“有智無資”問題。

　　比如，在面對被視為“價(jià)值發(fā)現(xiàn)者”的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)時(shí)。

　　在西安市創(chuàng)新投資基金“決策機(jī)制科學(xué)高效、返投要求靈活合理、投后管理專業(yè)精準(zhǔn)”等高效機(jī)制的助力下，西安市的“創(chuàng)投朋友圈”迅速擴(kuò)容，既有本土民營GP的積極身影，也有五湖四海的央企國企聞名而至，亦不乏全國性的大牌金融機(jī)構(gòu)“掃碼加入”。這些“價(jià)值發(fā)現(xiàn)者”在為西安輸入寶貴增量發(fā)展資金的同時(shí)，還帶來了新的理念，尤其是富有產(chǎn)業(yè)背景的創(chuàng)投機(jī)構(gòu)，更為西安帶來了延鏈補(bǔ)鏈與招大引強(qiáng)的重重機(jī)會。

　　除此外，西安財(cái)金還持續(xù)關(guān)注中小微企業(yè)，聚焦“扶小助微”方向的增信基金運(yùn)行2年多以來，通過“五方分險(xiǎn)”機(jī)制，聯(lián)合全市9家政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)撬動銀行貸款規(guī)模超過105.56億元，財(cái)政資金放大倍數(shù)26倍，銀擔(dān)分險(xiǎn)業(yè)務(wù)模式在全市得到迅速推廣，服務(wù)小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等主體3.1萬余戶。

　　從扶助初創(chuàng)小微企業(yè)，到助力頭部科創(chuàng)硬科技公司，從邏輯頂層的人才引進(jìn)，到碩果累累的重磅項(xiàng)目落地開花，在立體化架構(gòu)和務(wù)實(shí)創(chuàng)新的“通關(guān)密碼”加持下，西安這座機(jī)遇之城的金融生態(tài)圈“郁郁蔥蔥”，生機(jī)勃然。

　　關(guān)鍵詞三：創(chuàng)新

　　科技賦能發(fā)展，創(chuàng)新決勝未來。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，圍繞融資創(chuàng)新、投資創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等要素的務(wù)實(shí)性努力，是西安財(cái)金穩(wěn)健運(yùn)營、高速發(fā)展的動力源泉。

　　突破性地降低投資子基金返投比例限制，令西安市創(chuàng)新投資基金備受創(chuàng)投圈的青睞：子基金投資于西安市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)的比例原則上不低于西安創(chuàng)新基金出資額，也就是1∶1的返投比例，這一指標(biāo)可以說打破了各地政府引導(dǎo)基金的“天花板”。在帶來良好示范效應(yīng)的同時(shí)，引導(dǎo)成效更為喜人：最新數(shù)據(jù)顯示，西安創(chuàng)新基金子基金實(shí)際返投西安市企業(yè)的金額比例，已超過創(chuàng)新基金認(rèn)繳占比2.1倍，大幅超過1倍的最低要求。

　　“西安的企業(yè)基礎(chǔ)比較好，科技型企業(yè)占比多，只要能引進(jìn)更多的基金管理機(jī)構(gòu)進(jìn)入西安，讓機(jī)構(gòu)們看到西安有這么多好企業(yè)，這些高度市場化的機(jī)構(gòu)肯定會主動自發(fā)地提升在西安的投資比例。”針對子基金“主動升倉”之舉，業(yè)內(nèi)專家如是分析。

　　與此前其他地區(qū)“政府主導(dǎo)”或“企業(yè)主導(dǎo)”的傳統(tǒng)方式不同，西安市城市更新基金從一開始就設(shè)計(jì)了“政府引導(dǎo)、企業(yè)發(fā)起、社會參與、片區(qū)聯(lián)合”架構(gòu)，其“區(qū)域子基金+城市更新+產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入”相結(jié)合的創(chuàng)新機(jī)制，被業(yè)界稱之為“城更基金西安模式”。截至今年6月30日，西安市城市更新基金累計(jì)決策子基金14支，申請認(rèn)繳出資76.45億元，子基金規(guī)模合計(jì)455億元。

　　財(cái)政專項(xiàng)資金“撥改投”，不再無償撥付至企業(yè)，而是以權(quán)益性資本形式投資運(yùn)作。一方面，將“瞬時(shí)”的獎補(bǔ)變?yōu)?ldquo;長期”的投資，有利于引導(dǎo)企業(yè)長期向好發(fā)展;另一方面，將“一次性”的獎補(bǔ)變?yōu)?ldquo;可收回”的投資，有利于財(cái)政資金滾動支持更多企業(yè)，還可有效引導(dǎo)企業(yè)和資金進(jìn)一步向我市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)聚集。

　　“從我們提出資金需求起，僅13天就拿到了400萬元銀行貸款。而且僅需質(zhì)押企業(yè)的無形資產(chǎn)即可，擔(dān)保費(fèi)率還低至0.8%!”在西安星云信通通信科技有限公司實(shí)控人白鋼看來，西安市小微企業(yè)融資擔(dān)保增信基金最大的亮點(diǎn)，是創(chuàng)新性的“政銀擔(dān)”五方分險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制——通過市級財(cái)政與國家融資擔(dān)?；稹⑹〖壴贀?dān)保機(jī)構(gòu)、市級擔(dān)保機(jī)構(gòu)及商業(yè)銀行的“五方分險(xiǎn)”業(yè)務(wù)模式，降低擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)比例，推動銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)形成批量化、線上化普惠產(chǎn)品，以此實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)融資、擔(dān)保服務(wù)快速匹配，引導(dǎo)擴(kuò)大對小微企業(yè)等貸款主體的融資擔(dān)保貸款規(guī)模。

　　記者了解到，7月14日，西安財(cái)金獲得中誠信國際AAA信用評級。這意味著，其在4個(gè)多月時(shí)間里已獲得中誠信國際、東方金城、中證鵬元3家權(quán)威評級機(jī)構(gòu)的AAA等級通知書。由此，西安財(cái)金成為“3AAA”信用主體，也是西部地區(qū)唯一的、全國副省級城市中成立時(shí)間最短即獲得AAA評級的市級財(cái)政金融資本運(yùn)營平臺。(記者 劉寧)