6月30日，記者從西安市不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心獲悉，西安正式啟動(dòng)存量房(二手房)“帶押過戶”。居民出售房產(chǎn)時(shí)不必先結(jié)清前一筆貸款，可在原抵押權(quán)不解除的情況下直接辦理住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

　　在城六區(qū)、開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)推行

　　據(jù)了解，以往未還完貸款的二手房辦理交易過戶，房主需要先籌集資金歸還貸款、辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押注銷手續(xù)，買家再辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)、申請新貸款、辦理新抵押權(quán)登記。這一流程比較復(fù)雜，辦事環(huán)節(jié)多、交易周期長，給買賣雙方帶來很多不便。

　　為深化“放管服”改革、進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)服務(wù)便民化，西安市自然資源和規(guī)劃局、西安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、陜西銀保監(jiān)會(huì)、西安住房公積金管理中心聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于推行存量房(二手房)“帶押過戶”的通知》，明確在西安市城六區(qū)、開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)推行二手房“帶押過戶”。

　　“帶押過戶”實(shí)施后，已經(jīng)辦理抵押登記的不動(dòng)產(chǎn)在存量房(二手房)交易過程中，無需先還清貸款解除抵押再辦理過戶轉(zhuǎn)移，買賣雙方可以自愿選擇使用“帶押過戶”服務(wù)，買賣雙方與貸款銀行、住房公積金管理中心簽訂協(xié)議后，可以共同向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提出申請辦理房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記及抵押權(quán)相關(guān)登記。同時(shí)，對于同一房產(chǎn)上的抵押設(shè)立變更登記、轉(zhuǎn)移登記、抵押注銷登記等業(yè)務(wù)，根據(jù)申請實(shí)現(xiàn)合并辦理。但當(dāng)事人因贈(zèng)與、作價(jià)出資(入股)、法人或者其他組織合并(分立)等原因，申請轉(zhuǎn)移抵押不動(dòng)產(chǎn)的不納入合并登記辦理范圍。

　　據(jù)悉， 今年年初以來，西安市自然資源和規(guī)劃局在城六區(qū)范圍內(nèi)試點(diǎn)推行二手房“帶押過戶”。在材料齊全的前提下，買賣雙方從提出“帶押過戶”申請到辦理完過戶，最快僅需3個(gè)工作日。截至目前，全市已辦理“帶押過戶”業(yè)務(wù)超30件。

　　“帶押過戶”業(yè)務(wù)這樣辦理

　　記者了解到，辦理“帶押過戶”，需要準(zhǔn)備的材料有：買賣雙方及銀行簽訂的同意“帶押過戶”的協(xié)議;網(wǎng)簽存量房買賣合同;完稅憑證;不動(dòng)產(chǎn)證書;身份證明(辦理免個(gè)人所得稅需提交結(jié)婚證、戶口本);不動(dòng)產(chǎn)登記證明。所有材料準(zhǔn)備齊全后，買賣雙方需在房產(chǎn)交易管理部門辦理存量房(二手房)交易合同網(wǎng)簽備案、存量房交易資金監(jiān)管手續(xù);然后，買賣雙方共同向原抵押權(quán)人(銀行、住房公積金管理中心等)申請“帶押過戶”，獲得同意后，按照原抵押權(quán)人要求提交提前還貸申請，向新貸款銀行、住房公積金管理中心申請抵押貸款并獲得同意;接下來，不動(dòng)產(chǎn)登記部門根據(jù)抵押權(quán)人(銀行、住房公積金管理中心等)及買賣雙方的申請，實(shí)行“帶押過戶”相關(guān)登記行為的合并辦理;最后，房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記完成后，房產(chǎn)交易管理部門按照監(jiān)管協(xié)議等相關(guān)約定，向賣方原貸款銀行結(jié)清貸款，剩余部分劃轉(zhuǎn)至賣方個(gè)人銀行賬戶。

　　需要提醒的是，合并辦理業(yè)務(wù)的登記事項(xiàng)在未載入登記簿前可以撤回申請，撤回申請需全部申請人共同提出，單獨(dú)申請撤回合并業(yè)務(wù)中的某個(gè)子業(yè)務(wù)或合并業(yè)務(wù)已經(jīng)完成登簿的，不予撤回。在發(fā)生房產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記不能完成的情況時(shí)，房產(chǎn)交易管理部門負(fù)責(zé)將資金監(jiān)管賬戶中的購房款分別歸還買方貸款銀行及買方本人。

　　“帶押過戶”將分步實(shí)施

　　二手房交易過程中涉及房產(chǎn)交易部門、不動(dòng)產(chǎn)登記部門、住房公積金管理部門、金融機(jī)構(gòu)(銀行等新、原抵押權(quán)人)、買方、賣方以及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等，需要多方密切配合、協(xié)同完成。因此，“帶押過戶”業(yè)務(wù)將根據(jù)不同的情形，運(yùn)用分步走的方式逐步完善相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)范。

　　以買賣雙方都在同一銀行貸款的情形為基礎(chǔ)，嚴(yán)格按照通知明確的“帶押過戶”業(yè)務(wù)辦理流程執(zhí)行，力爭增加“帶押過戶”業(yè)務(wù)的受理量，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)溝通解決。逐步開展跨行及公積金貸款辦理“帶押過戶”業(yè)務(wù)。在同一銀行“帶押過戶”業(yè)務(wù)開展的基礎(chǔ)上，逐步開展賣方貸款銀行與買方貸款銀行屬不同銀行的“帶押過戶”情形，由原貸款機(jī)構(gòu)出具同意“帶押過戶”證明后，買賣雙方及各自銀行簽訂相關(guān)協(xié)議，共同申請不動(dòng)產(chǎn)登記。

　　同時(shí)，相關(guān)部門還在積極探索“雙預(yù)告登記”。根據(jù)同行貸款、跨行貸款“帶押過戶”實(shí)施過程中的經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)推出“雙預(yù)告登記”。賣方向貸款銀行提起“帶押過戶”申請，買方提起購房貸款申請，買賣雙方各自銀行審批通過后簽訂二手房“帶押過戶雙預(yù)告”四方協(xié)議，買賣雙方及各自貸款銀行共同向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)申請“不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移的預(yù)告登記、新抵押權(quán)設(shè)立的預(yù)告登記”。有效解決有抵押的二手房交易過程中耗時(shí)長、環(huán)節(jié)多、成本高、風(fēng)險(xiǎn)大以及存量房市場流通慢等問題，切實(shí)為買賣雙方“解壓”。(首席記者 龔偉芳)