新春將至，在永興坊的搟面皮店里，寶雞妹子李瑞英忙得團團轉。短短半年時間，她已經在西安開了4家店，她的搟面皮品牌也打開了市場。

　　“這幾年我開了不少門店，感到西安的營商環(huán)境變化很大，越來越好了，政府給我們中小企業(yè)辦事效率更高了，服務也更加暖心了，讓我們更有干勁兒把生意做好做大。”談到開店的過程，李瑞英豎起了大拇指。

　　近年來，西安市緊抓時代機遇，通過采取加快推進“數字營商”建設、持續(xù)深化“放管服”改革、量身定制惠企政策等舉措，打造一流營商環(huán)境，大力支持非公有制經濟加速升級，為民營企業(yè)厚植發(fā)展沃土，一大批民營經濟力量逐步成長壯大，成為推動全市經濟社會高質量發(fā)展的“主力軍”。

持續(xù)深化“放管服”

激發(fā)民營企業(yè)活力

　　“十多年前我創(chuàng)辦了自己的搟面皮品牌，經過這些年的發(fā)展，又在許多地方開了分店，去年第一次來到西安開店時，就被政府貼心的服務‘暖’到了，營業(yè)執(zhí)照竟然是工作人員上門來幫忙辦的，這在過去想都不敢想。”李英瑞說。

　　“我記得以前開店辦理營業(yè)執(zhí)照和餐飲許可證時，需要交2回資料，前后大概得一個禮拜才能拿到證照。”李英瑞告訴記者，去年5月份在西安，通過“證照聯(lián)辦”模式，她只準備了一次資料，工作人員上門幫忙辦理，親自把證照送到她手里，幾乎“零跑動”辦完了手續(xù)。感受到西安的高效、貼心服務后，更堅定了李英瑞發(fā)展布局的信心，短短半年時間，她先后又開了4家店。

　　與李英瑞有同樣感受的，還有高新區(qū)某信息科技有限公司負責人陳先生。去年9月底，陳先生在西安市市場監(jiān)管局高新分局，不花一分錢，3個小時就辦完了營業(yè)執(zhí)照、刻章、銀行開戶和稅務申報等所有事項。感受到高效的“西安速度”后，陳先生直言：“西安給企業(yè)提供的服務，太給力啦!”

　　2022年以來，西安市圍繞“審批更少、流程更優(yōu)、效率更高、服務更好、企業(yè)獲得感更強”目標，聚焦制約企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)的體制機制障礙，加大改革創(chuàng)新力度。

　　在降低市場主體準入門檻、優(yōu)化企業(yè)開辦流程方面，持續(xù)壓減企業(yè)開辦環(huán)節(jié)，將設立登記、公章刻制、涉稅事項等多個要素整合為1個環(huán)節(jié)，群眾只需網上填報1次材料，全程只需1次身份核驗，足不出戶0.5個工作日就可辦完企業(yè)開辦所有事項。

　　深化推行“標準辦”，全面實行“網上辦”，系統(tǒng)推進“集成辦”，全面推行“免費辦”，積極推行“便捷辦”.....一系列深化“放管服”的扎實舉措進一步激發(fā)了民營企業(yè)的創(chuàng)新活力，讓大批像李英瑞、陳先生這樣的民營企業(yè)家獲得感滿滿。

加速推進數字營商建設

不斷優(yōu)化的政務服務獲企業(yè)點贊

　　“現(xiàn)在網上辦事特別便捷，再不用拿著大堆資料來回跑，真要為西安的政務服務點贊!”陜西中超旅游汽車有限公司負責人曹羽感嘆。

　　“去年我們公司辦理了2次旅游許可業(yè)務，在工作人員的幫助下，我只在網上提交了一次資料，不到一周就辦好了，特別快。”曹羽告訴記者，以前這類業(yè)務需要提交好幾份材料、跑好幾個部門簽字、審批，至少需要一個月左右。這兩年，政府服務水平明顯提升了，好多業(yè)務實現(xiàn)了“零跑動”、“一次辦”，這給企業(yè)經營節(jié)省了大量的時間和人力物力成本。

　　去年以來，西安市聚焦提升全鏈條服務水平，升級優(yōu)化一體化政務服務平臺功能，推出“一件事一次辦”“跨地區(qū)通辦”“幫辦代辦”等44個服務專題，開發(fā)“無證明城市”“一證通辦”“云踏勘”等特色模塊，構建起全鏈條全生命周期審批服務體系，打造了西安政務服務“第一窗口”。目前，市、區(qū)縣(開發(fā)區(qū))、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))四級政務服務事項已全部納入一體化政務服務平臺辦理，全市98.53%政務服務事項實現(xiàn)“最多跑一次”，95.93%事項實現(xiàn)網上可辦，84.72%事項實現(xiàn)全程網辦，1500多個事項能夠通過“秦務員”政務服務APP實現(xiàn)“掌上辦”，真正做到了“數據多跑路，群眾少跑腿”。

　　同時，西安市積極推動“四電”改革，建成以電子證照、電子簽名、電子印章、電子檔案為核心的應用系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)和群眾在線提交電子材料、審批部門在線審查、審批結果發(fā)放電子證照、全過程材料電子化歸檔，最大程度為企業(yè)辦事“減證明、減材料”，明顯提升了企業(yè)群眾的辦事效率。

多措并舉加大扶持力度

民營經濟加速發(fā)展

　　“這兩年，我們深切感受到了政府對于民營企業(yè)的扶持力度，讓企業(yè)發(fā)展更有信心和決心。”西安華歐精密機械有限責任公司常務副總周燕娜表示。

　　“政府在鼓勵我們‘自主創(chuàng)新’方面給了很多支持。”周燕娜告訴記者，近兩年來，西安市不僅在支持民營企業(yè)發(fā)展及科研創(chuàng)新方面量身定制了許多措施，還會定期給企業(yè)進行培訓，讓我們及時掌握、了解各類政策和優(yōu)惠補貼，特別貼心。多年來，有了固定資產投資補助、各項榮譽認定和科研創(chuàng)新補貼等方面的給力支持，我們公司在軍工領域有了長足的進步，從2018年產值8000萬，逐步到2022年產值2.5個億，實現(xiàn)了快速發(fā)展。

　　近年來，西安市圍繞省委、省政府關于推動民營經濟高質量發(fā)展的相關部署，聚焦扶持民營企業(yè)中小企業(yè)發(fā)展，先后出臺《關于推動民營經濟高質量發(fā)展的若干意見》等一攬子改革舉措，從優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進政策落地、健全工作機制等方面高位謀劃、積極部署，大力推動民營經濟發(fā)展。

　　去年，在引導民營中小企業(yè)技術改造提升方面，西安市發(fā)揮財政資金引導和撬動作用，累計為500余戶中小企業(yè)申請獎補資金約1.4億元，促進企業(yè)技改投入近15億元;積極為民營企業(yè)上門送政策、送服務、送保障，著力從搭建基礎平臺、促進產研轉化等方面持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加快創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地高質量建設發(fā)展步伐。截至2022年底，我市省級及以上小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地已達33家，市級以上小微基地46家。積極搭建“政金企”融資對接平臺，深入開展“百家助萬企”、中小企業(yè)融資服務“春風行動”“金融機構登門行”“服務企業(yè)登門行”等系列活動，幫助企業(yè)拓寬融資渠道、提升融資能力、紓解融資難題。截至2022年底，全市舉辦各類融資對接活動174場，滿足融資需求2535.8億元。

　　扎實給力的政策、務實高效的服務，進一步激發(fā)了民營企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。我市民營經濟已全面拓展到工業(yè)制造、現(xiàn)代服務、文化旅游、地產建筑以及城市公用事業(yè)等行業(yè)領域。據統(tǒng)計，2022年底，全市民營經濟主體達到283.7萬余戶，占累計在冊各類市場主體的97.96%。2022年第三季度，非公有制經濟增加值占GDP比重達到53.1%。

　　“營商環(huán)境沒有最好，只有更好。”新年伊始，西安市營商辦已通過一場場專題部署會謀篇布局。今年，西安將以實施“營商環(huán)境突破年”為抓手，在深化“放管服”改革、推進數字化改革、支持市場主體創(chuàng)新發(fā)展等方面持續(xù)用力、開拓創(chuàng)新、奮力突破，切實為民營企業(yè)快速發(fā)展營造更優(yōu)的營商環(huán)境。(記者 南江遠)