為不斷提升大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和活力，助力秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺建設，大力實施大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升工程，我省制定《陜西省進一步支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)若干措施》(以下簡稱《措施》)，明確將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程。鼓勵各級政府設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心(站)。成立“陜西省高?？萍汲晒?rdquo;投資聯(lián)盟。

　　10月13日記者獲悉，陜西省教育廳近日轉發(fā)《措施》，并要求各高校要結合辦學定位和資源特點，對照《措施》，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機制、教學資源及服務措施進行梳理、調整和規(guī)范。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，不斷提高大學生創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)能力。

　　鼓勵高校設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)微專業(yè)

　　《措施》作為“十四五”期間我省為支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)設置的首份文件，在提能力、拓平臺、優(yōu)環(huán)境、強保障等方面提出了創(chuàng)新舉措。

　　記者了解到，我省將實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力提升行動，將構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程、創(chuàng)新訓練、創(chuàng)業(yè)實踐有機銜接的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，擴大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育普及率和覆蓋面，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育貫穿人才培養(yǎng)全過程。圍繞“新工科、新醫(yī)科、新農科、新文科”建設，構建校校、校企、校地、校所協(xié)同育人機制，推動高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)模式改革。加大“深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范高校”建設力度，推動省級示范校覆蓋面達到50%以上。建設培育一批高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學院(實驗班)、雙創(chuàng)實踐教育中心，鼓勵高校設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)微專業(yè)。建設一批“專創(chuàng)融合”“思創(chuàng)融合”的省級特色示范課程。完善彈性學制，允許學生保留學籍休學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。各高校應將學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果作為學生綜合素質評價的重要指標。

　　實施校外雙創(chuàng)導師專項人才計劃

　　深化教育評價改革，在職稱評聘、績效考核等方面充分體現(xiàn)教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成果。完善高校教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉激勵政策，推動教師將國際前沿學術研究、行業(yè)精尖技術和實踐經(jīng)驗反哺教學，探索產(chǎn)教融合教學模式。

　　實施校外雙創(chuàng)導師專項人才計劃，探索駐校企業(yè)家制度，校外雙創(chuàng)導師數(shù)量與在校學生人數(shù)比例不低于1 ∶2000，駐校企業(yè)家每校不少于3名。開展高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專題培訓，落實省級“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究與培訓基地”工作任務，各基地每年面向全省高校舉辦的各類培訓活動不少于2次，每次培訓參加學校不少于5所，實現(xiàn)新進教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關培訓全覆蓋。

　　加強激勵舉措激發(fā)“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽效能。加大辦賽經(jīng)費支持力度，對“互聯(lián)網(wǎng)+”大賽國家級金獎和銀獎項目分別給予一定獎勵。

　　建設一批特色鮮明的校內創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練基地

　　提升高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺水平。完善高校“創(chuàng)新+孵化器+人才培養(yǎng)”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式，推進高校大學科技園、大學生創(chuàng)業(yè)園、大學生創(chuàng)客空間等校內創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺建設，開展專業(yè)化孵化服務。整合國家和省部級實驗室、專業(yè)實驗室、校企合作實驗室等實驗實訓平臺資源，面向在校大學生免費開放。

　　鼓勵高校主動對接陜西經(jīng)濟發(fā)展需求，建設一批特色鮮明的校內創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練基地、校企聯(lián)合研發(fā)中心。結合學校學科專業(yè)特色優(yōu)勢，聯(lián)合有關行業(yè)企業(yè)建設一批校外大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教學基地。“十四五”期間評定50個省級特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練基地、300個省級大學生校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地。

　　推動優(yōu)勢資源向大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體開放

　　充分發(fā)揮秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅動平臺、絲綢之路國際產(chǎn)學研用合作會議平臺、國家級大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地等平臺作用，加速“兩鏈”深度融合，建立大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目與平臺有機銜接機制，促進科技成果轉化。加快構建以地方政府為主導的環(huán)大學創(chuàng)新經(jīng)濟圈，規(guī)劃和布局高校周邊產(chǎn)業(yè)。推動企業(yè)、科研院所和相關公共服務機構利用自身技術、人才、場地、資本等優(yōu)勢，建設一批集研發(fā)、孵化、投資等于一體的大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培育中心、互聯(lián)網(wǎng)雙創(chuàng)平臺、孵化器和科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建設一批省級雙創(chuàng)示范基地，建立開放共享制度，推動優(yōu)勢資源向大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體開放。

　　依托陜西高等教育綜合管理系統(tǒng)，搭建省級“大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息服務功能模塊”，積極對接全國高校畢業(yè)生就業(yè)管理系統(tǒng)、大學生創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)和孵化網(wǎng)絡平臺以及國家智慧教育平臺，加強信息資源整合。

　　做好大學生創(chuàng)新項目知識產(chǎn)權保護工作

　　降低大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻，為大學生創(chuàng)業(yè)提供高效便捷的登記服務。政府投資開發(fā)的孵化器等創(chuàng)業(yè)載體應安排一定比例場地，在孵化期內免費提供給高校畢業(yè)生。鼓勵各類孵化器面向大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊開放一定比例的免費孵化空間，并將相關指標納入省級科技企業(yè)孵化器考核評價。

　　放寬大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊入駐條件。鼓勵各級政府設立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心(站)， 協(xié)助高校加強與相關部門的協(xié)作交流，做好大學生創(chuàng)新項目的知識產(chǎn)權保護工作，幫助創(chuàng)業(yè)大學生用足用好企業(yè)登記、稅費減免等支持政策。

　　高校畢業(yè)生設立符合條件小微企業(yè)最高可貸款1000萬元

　　高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內從事個體經(jīng)營，符合規(guī)定條件的，在3年內按一定限額依次扣減其當年實際應繳納的增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。對增值稅小規(guī)模納稅人、小微企業(yè)和個體工商戶按規(guī)定減免增值稅、所得稅。

　　鼓勵和引導金融機構加快產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，為符合條件的大學生創(chuàng)業(yè)項目提供金融服務。對符合規(guī)定條件的高校畢業(yè)生個人及小微企業(yè)申請貸款，給予優(yōu)先重點支持，降低貸款利率，簡化貸款申報審核流程，提高貸款便利性。落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息及獎補政策，高校畢業(yè)生個人最高貸款額度為20萬元，對10萬元以下貸款、獲得設區(qū)市級以上榮譽的高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)者免除反擔保要求。高校畢業(yè)生設立的符合條件的小微企業(yè)，最高貸款額度為1000萬元，財政部門承擔300萬元以內的貸款貼息。

　　成立“陜西省高?？萍汲晒?rdquo;投資聯(lián)盟

　　引導社會資本支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。加快發(fā)展天使投資，培育一批天使投資人和創(chuàng)業(yè)投資機構。成立“陜西省高?？萍汲晒?rdquo;投資聯(lián)盟，吸引全國知名創(chuàng)投機構來陜投資。推動私募創(chuàng)投機構與高校孵化器、科技園等合作，為大學生創(chuàng)業(yè)辦企、創(chuàng)新成果轉化落地提供融資融智支持。

　　支持各高校出臺成立校內天使投資平臺、創(chuàng)業(yè)投資平臺的相關政策，鼓勵投早、投小、投科技、投創(chuàng)新。鼓勵資產(chǎn)公司、校友企業(yè)適應陜西產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，發(fā)起設立校屬創(chuàng)投基金，助推大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　記者獲悉，我省將健全大學生創(chuàng)業(yè)困難幫扶和創(chuàng)業(yè)失敗保障機制，探索設立“校政企”三方共建的大學生創(chuàng)業(yè)風險救助基金，開通“大學生創(chuàng)業(yè)援助直通車”，提供創(chuàng)業(yè)風險補貼金、商業(yè)保險費補貼金等救助服務。(記者 任娜)