記者22日從市政府獲悉，《西安市“菜籃子”商品保障應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)，即日起實施。我市將以人為本，快速反應(yīng)，發(fā)生“菜籃子”商品市場供應(yīng)應(yīng)急狀況時，根據(jù)不同預(yù)警級別迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，最快速度、最大程度保障人民群眾正常生活需求，確保市場穩(wěn)定、人心安定。

“菜籃子”包括豬肉和蔬菜兩大類商品

　　據(jù)了解，該預(yù)案適用于西安市行政區(qū)域范圍內(nèi)因突發(fā)嚴重自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件、畜禽疫病流行或商品嚴重短缺等事件，造成主要“菜籃子”商品供不應(yīng)求、價格異常波動，給社會帶來不穩(wěn)定因素等緊急情況下的應(yīng)急保障供應(yīng)。所指“菜籃子”商品，是指“菜籃子”市長負責(zé)制重點考核的豬肉、蔬菜兩大類商品。

6家大型蔬菜批發(fā)市場為應(yīng)急保供重點企業(yè)

　　我市將落實“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)貨源。按照“合理布局、相對穩(wěn)定”的原則，由西部欣橋、新北城、摩爾、胡家廟、新生活、朱雀等6家大型蔬菜批發(fā)市場作為“菜籃子”商品應(yīng)急保供重點企業(yè)，承擔(dān)“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)貨源組織調(diào)運任務(wù)。

　　健全“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)確定“菜籃子”商品社區(qū)零售店、連鎖超市、農(nóng)貿(mào)市場等，作為“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點，確保應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點覆蓋人口比較集中的街道(鎮(zhèn))。應(yīng)急處置時可采取直供或委托代理供應(yīng)方式，執(zhí)行“菜籃子”商品應(yīng)急供應(yīng)任務(wù)。

　　健全“菜籃子”商品應(yīng)急運輸體系。組織“菜籃子”商品綠色通行車運力，綜合考慮“菜籃子”商品貨源和供應(yīng)網(wǎng)點布局，科學(xué)分配市內(nèi)外運力，合理規(guī)劃運輸路線、方式和車輛。承擔(dān)“菜籃子”商品應(yīng)急保障工作中貨源組織調(diào)運和應(yīng)急供應(yīng)職責(zé)的重點保供企業(yè)，優(yōu)先享受我市支持中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)獎補政策。

分三個等級啟動預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)大型蔬菜批發(fā)市場出現(xiàn)蔬菜供應(yīng)整體短缺、脫銷，供需關(guān)系緊張或群體性集中搶購等情況，導(dǎo)致價格大幅異常波動時，上述6家市場應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向市商務(wù)局報告。市商務(wù)局立即組織力量對報告事項進行核實，向市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部辦公室報告，經(jīng)請示市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部后應(yīng)立即向市政府報告。

　　“菜籃子”商品供應(yīng)預(yù)警分為特別嚴重(Ⅰ級)、嚴重(Ⅱ級)、一般(Ⅲ級)三個級別，依次標為紅色、黃色、藍色。

　　Ⅰ級(紅色)：西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發(fā)市場日存量低于8000噸，蔬菜綜合成交價連續(xù)7日漲幅超過60%，造成全市范圍豬肉或蔬菜市場供應(yīng)出現(xiàn)整體短缺、脫銷、供需關(guān)系極為緊張，發(fā)生群體性搶購、囤積等情況，對經(jīng)濟社會穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響。

　?、蚣?黃色)：西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發(fā)市場日存量低于1萬噸，蔬菜綜合成交價連續(xù)7日漲幅超過40%，造成全市范圍豬肉或蔬菜市場供應(yīng)出現(xiàn)短缺、脫銷、供需關(guān)系極為緊張，發(fā)生市民批量采購、存儲等情況，居民生活受到較大影響。

　?、蠹?藍色)：西部欣橋、新北城等6大蔬菜批發(fā)市場日存量低于1.2萬噸，蔬菜綜合成交價連續(xù)7日漲幅超過30%，造成全市范圍豬肉或蔬菜市場供需關(guān)系緊張。

　　根據(jù)預(yù)警情況，市“菜籃子”商品保障將分三個等級啟動應(yīng)急響應(yīng)。

　　當(dāng)6家大型蔬菜批發(fā)市場日存量連續(xù)3天低于1.2萬噸時，多渠道提升調(diào)入量，適當(dāng)限制流出量，省內(nèi)流通不受限制。

　　當(dāng)6家大型蔬菜批發(fā)市場日存量連續(xù)3天低于1萬噸時，充分發(fā)揮蔬菜調(diào)入主渠道作用，采取強有力措施，加大蔬菜調(diào)入，不斷擴大調(diào)入量，最大限度地接近蔬菜日存儲量;控制蔬菜資源，限制省內(nèi)流通;必要時組織批發(fā)市場重點商戶到產(chǎn)地調(diào)菜。

　　當(dāng)6家大型蔬菜批發(fā)市場日存量連續(xù)3天低于8000噸時，并且出現(xiàn)調(diào)入困難、調(diào)入量小、日調(diào)入量低于日銷售量等情況時，市商務(wù)局應(yīng)當(dāng)立即向市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部辦公室報告，并及時上報市“菜籃子”商品保障應(yīng)急指揮部，通過國家、省上協(xié)調(diào)蔬菜調(diào)入;同時控制儲備市場蔬菜資源，限制大批量蔬菜批發(fā)出市場;出臺相關(guān)激勵補貼政策，擴大蔬菜流入量。

做好末端保供工作

　　方案要求做好末端保供工作。確保每個社區(qū)具備配送能力的“菜籃子”商品托底保障企業(yè)，一旦遇到突發(fā)情況，即啟動應(yīng)急保供;組織大型商超、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等與社區(qū)對接，鼓勵“菜籃子”商品保供企業(yè)在社區(qū)指定地點設(shè)立臨時便民服務(wù)點。

　　此外，建立凍豬肉和冬春蔬菜市級儲備制度，確保儲備商品質(zhì)優(yōu)量足，并在突發(fā)事件情況下能管得住、調(diào)得動、用得上。“菜籃子”商品政府應(yīng)急儲備所需資金列入年度本級財政預(yù)算。對應(yīng)急供應(yīng)期間制定的政策措施，給予財政資金保障。(記者張端 實習(xí)生周雨晴 王嘉瀅)