今年以來(lái)，佳縣以鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果為目標(biāo)，以防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶為主線,嚴(yán)格按照“四個(gè)不摘”要求，主動(dòng)作為，精準(zhǔn)發(fā)力，通過(guò)實(shí)施五項(xiàng)創(chuàng)新舉措，打出鄉(xiāng)村振興“組合拳”。

　　評(píng)選“五面紅旗”，激活黨建活力。大力開(kāi)展基層黨建“555”工程創(chuàng)建活動(dòng)，建強(qiáng)村干部、第一書(shū)記、駐村干部、產(chǎn)業(yè)帶頭人、道德模范等“五支隊(duì)伍”，創(chuàng)建基層黨建、鞏固脫貧成果、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、美麗鄉(xiāng)村、社會(huì)治理“五面紅旗村”。每獲得一面“紅旗”，村干部相應(yīng)提高享受待遇。如果獲得“紅旗村”榮譽(yù)，該村支部書(shū)記方可參與優(yōu)秀黨支部書(shū)記評(píng)選，并優(yōu)先推薦參加公務(wù)員和事業(yè)單位考試等，進(jìn)一步激發(fā)了村黨支部書(shū)記干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的積極性。目前，共評(píng)選51面紅旗，涉及31個(gè)村(社區(qū))，受益村干部159人，獎(jiǎng)勵(lì)資金達(dá)110余萬(wàn)元。一大批致富能手返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)任村黨支部書(shū)記，有效激活了村黨組織的活力。

　　實(shí)施“管水六法”，確保飲水安全。堅(jiān)持“三分建七分管”的原則，形成飲水工程建設(shè)與管理“六個(gè)一”長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，即“一套管理辦法、一套管理系統(tǒng)、一支管理隊(duì)伍、一個(gè)考核機(jī)制、一個(gè)質(zhì)量提升、一個(gè)舉報(bào)服務(wù)電話”，全力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目建設(shè)，有效解決了農(nóng)村飲水工程重建輕管的“頑疾”，提升了飲水工程管護(hù)能力和服務(wù)水平，確保了農(nóng)村飲水安全。同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)了村民參與的積極性，提升了節(jié)約用水意識(shí)。

　　打造7大產(chǎn)業(yè)鏈，助農(nóng)增收致富。充分挖掘資源優(yōu)勢(shì)，制定發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興等實(shí)施意見(jiàn)，舉行紅棗產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)、“發(fā)展康養(yǎng)旅游·助力鄉(xiāng)村振興”研討會(huì)等，積極與陜果、中天羊業(yè)、皓月、陜文投等龍頭企業(yè)合作，重點(diǎn)打造紅棗、山地蘋(píng)果、紅薯、羊子、肉牛、手工掛面、康養(yǎng)旅游等7大產(chǎn)業(yè)鏈，形成“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、村村有特色產(chǎn)品、戶戶有增收項(xiàng)目”，構(gòu)建起“長(zhǎng)短結(jié)合、多點(diǎn)支撐、全面覆蓋”的產(chǎn)業(yè)體系，帶動(dòng)群眾持續(xù)穩(wěn)定增收。

　　建立“1136”機(jī)制，推動(dòng)穩(wěn)定就業(yè)。按照“就業(yè)圍著增收轉(zhuǎn)，崗位跟著群眾走”的思路，建立“1136”機(jī)制，即守住一條穩(wěn)就業(yè)底線，貫穿鞏固人社扶貧成果為主線，突出脫貧人口為重點(diǎn)對(duì)象、就業(yè)幫扶和職業(yè)培訓(xùn)為重點(diǎn)工作、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶鎮(zhèn)為重點(diǎn)區(qū)域“三個(gè)重點(diǎn)”，實(shí)施轉(zhuǎn)移就業(yè)拓展、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)扶持、技工教育賦能、職業(yè)培訓(xùn)提升、人才智力支撐、社會(huì)保險(xiǎn)保障“六項(xiàng)工程”，確保脫貧人口就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定。截至目前，全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.93萬(wàn)人，其中脫貧人口務(wù)工就業(yè) 1.6萬(wàn)人。

　　創(chuàng)新金融服務(wù)，筑牢返貧屏障。啟動(dòng)全省首例紅棗“保險(xiǎn)+財(cái)政貼息+擔(dān)保+銀行”與全國(guó)首例生豬“期貨+保險(xiǎn)+財(cái)政貼息+擔(dān)保+銀行”創(chuàng)新項(xiàng)目，充分應(yīng)用金融“活水”精準(zhǔn)滴灌助力成效鞏固。其中，紅棗保險(xiǎn)項(xiàng)目涵蓋紅棗價(jià)格波動(dòng)和自然災(zāi)害兩大主要風(fēng)險(xiǎn)，有效解決了佳縣紅棗產(chǎn)業(yè)“棗賤傷農(nóng)”“看天吃飯”問(wèn)題，保障棗農(nóng)收入。爭(zhēng)取資金為全縣1.2萬(wàn)頭生豬購(gòu)買(mǎi)價(jià)格保險(xiǎn)，在減少因市場(chǎng)價(jià)格下跌帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，保障養(yǎng)殖戶收入的同時(shí)，縣政府又融入銀行、擔(dān)保等更多金融要素，加上政府貼息，緩解企業(yè)“貸款難、貸款貴”問(wèn)題。此外，榆林市首單“鄉(xiāng)村振興保”保險(xiǎn)正式落地佳縣。省人保財(cái)險(xiǎn)公司開(kāi)發(fā)了防返貧保險(xiǎn)“鄉(xiāng)村振興保”，為775名脫貧群眾免費(fèi)贈(zèng)送了425萬(wàn)元“鄉(xiāng)村振興保”保險(xiǎn)，為3村1921人提供了1052萬(wàn)元的風(fēng)險(xiǎn)保障，降低了鄉(xiāng)村居民因自然災(zāi)害、意外事故、罹患疾病等致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，為防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶工作提供了強(qiáng)有力保障。(記者 許鵬 通訊員 康亮亮)