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  • 《西安市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》印發(fā)

    2021-11-30 01:20:52  來(lái)源:西安新聞網(wǎng)  


    [摘要]西安市印發(fā)《“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》,建立動(dòng)態(tài)更新、定期調(diào)整、跟蹤評(píng)估等更新調(diào)整機(jī)制,將全市“三線一單”成果納入全省“三線一單”數(shù)據(jù)管理應(yīng)用平臺(tái),實(shí)現(xiàn)共享共用。...

      記者近日從市政府獲悉,西安市印發(fā)《“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》),按照省級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、市區(qū)(縣)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域協(xié)同的原則,建立動(dòng)態(tài)更新、定期調(diào)整、跟蹤評(píng)估等更新調(diào)整機(jī)制,將全市“三線一單”成果納入全省“三線一單”數(shù)據(jù)管理應(yīng)用平臺(tái),實(shí)現(xiàn)共享共用。

      據(jù)悉,“三線一單”指全市生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

      《方案》提出目標(biāo):到2025年,全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善??諝赓|(zhì)量穩(wěn)步提升,水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,主要污染物排放總量持續(xù)減少,碳排放強(qiáng)度持續(xù)降低,土壤安全利用水平持續(xù)提升,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯增強(qiáng)。國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)格局得到優(yōu)化,生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和生態(tài)狀況穩(wěn)步提升。生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,生態(tài)文明建設(shè)深入推進(jìn),生態(tài)西安建設(shè)取得明顯成效。

      到2035年,廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式,低碳與可持續(xù)發(fā)展水平顯著提升,空氣和水環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)全面根本改善,土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本好轉(zhuǎn),美麗西安建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

      《方案》明確,按照保護(hù)優(yōu)先、銜接整合、有效管理的原則,將全市統(tǒng)籌劃定為優(yōu)先保護(hù)和重點(diǎn)管控兩類(lèi)環(huán)境管控單元共158個(gè),實(shí)施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控。

      其中,優(yōu)先保護(hù)單元以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主的區(qū)域,主要包括生態(tài)保護(hù)紅線、一般生態(tài)空間、水環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)、大氣環(huán)境優(yōu)先保護(hù)區(qū)等。全市劃定優(yōu)先保護(hù)單元93個(gè),主要分布在秦嶺北麓的沿山區(qū)縣。

      重點(diǎn)管控單元涉及水、大氣、土壤、自然資源等資源環(huán)境要素重點(diǎn)管控的區(qū)域,主要包括城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度大、污染物排放強(qiáng)度高的區(qū)域等。全市劃定重點(diǎn)管控單元65個(gè),主要分布在除秦嶺北麓以外的區(qū)域。

      《方案》細(xì)化了生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求。優(yōu)先保護(hù)單元以生態(tài)優(yōu)先為原則,突出空間布局約束,依法禁止或限制大規(guī)模、高強(qiáng)度工業(yè)開(kāi)發(fā)和城鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng),對(duì)于功能受損的優(yōu)先保護(hù)單元,開(kāi)展生態(tài)功能受損區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù)活動(dòng),確保重要生態(tài)環(huán)境功能不降低。

      重點(diǎn)管控單元應(yīng)優(yōu)化空間布局和產(chǎn)業(yè)布局,結(jié)合生態(tài)環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)情況以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平等,按照差別化的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求,加強(qiáng)污染物排放控制和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控,不斷提升資源利用效率,穩(wěn)步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

      我市將完善全市總體和各環(huán)境管控單元的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,建立“1+1+158”的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單管控體系。

      “1”即全市總體、全市優(yōu)先保護(hù)單元及全市重點(diǎn)管控單元總體的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,明確了全市不同空間區(qū)域的空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、資源開(kāi)發(fā)效率的管控要求。“1”即各區(qū)縣總體的生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,明確了各區(qū)(縣)不同空間區(qū)域的空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、資源開(kāi)發(fā)效率的管控要求。“158”是指各區(qū)縣(含西咸新區(qū)17個(gè))管控單元生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。

      “三線一單”實(shí)施應(yīng)用將貫穿于區(qū)域資源開(kāi)發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大項(xiàng)目選址、執(zhí)法監(jiān)管等全過(guò)程,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。并建立“三線一單”長(zhǎng)效機(jī)制,開(kāi)展全市“三線一單”成果定期調(diào)整、動(dòng)態(tài)更新和跟蹤評(píng)估工作。建立健全“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控應(yīng)用評(píng)估和監(jiān)督檢查機(jī)制,將“三線一單”實(shí)施情況納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核。(西安報(bào)業(yè)全媒體記者 張端)

    編輯: 陳戍

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