人才資源是最重要的戰(zhàn)略資源。

　　近日，“2021年(第五屆)全國(guó)人才工作創(chuàng)新案例征集評(píng)選活動(dòng)”評(píng)選結(jié)果揭曉，咸陽(yáng)市委組織部《構(gòu)建“人才共享”模式破解企業(yè)招才用才難題》獲評(píng)最佳案例。

　　咸陽(yáng)，自古就是西部戰(zhàn)略重地，現(xiàn)今更是“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)和向西開(kāi)放前沿。面向“十四五”，該市提出建設(shè)“西部名市、絲路名都”，然而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比小，企業(yè)人才總量不足、高精尖人才短缺。特別是單個(gè)企業(yè)體量小、財(cái)力有限，引進(jìn)高端人才往往“有心無(wú)力”，成為制約產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展的短板。

　　如何破解單體企業(yè)體量小、財(cái)力弱、招才難問(wèn)題?怎樣讓高端人才引得進(jìn)、優(yōu)秀人才留得住?咸陽(yáng)市積極探索構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟+高校+專家團(tuán)隊(duì)”的“人才共享”模式，形成資源共享、協(xié)同創(chuàng)新、集群發(fā)展的人才科技創(chuàng)新合作體，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的人才支撐。

　　破發(fā)展困局

　　以人才鏈補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈

　　要實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)固本增效，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型增力，新興產(chǎn)業(yè)接續(xù)增量，離不開(kāi)人才支撐。

　　咸陽(yáng)市從實(shí)際出發(fā)，問(wèn)需于企，綜合研判，提出構(gòu)建“人才共享”機(jī)制，聯(lián)盟聚才，協(xié)同創(chuàng)新，集群發(fā)展，以人才鏈補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。

　　產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的創(chuàng)建，其效用是形成了人才洼地。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選定生產(chǎn)規(guī)模大、研發(fā)實(shí)力強(qiáng)、業(yè)績(jī)好的龍頭企業(yè)牽頭，行業(yè)相關(guān)企業(yè)自愿加入，成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。通過(guò)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，吸引高校、科研院所和專家團(tuán)隊(duì)有效組合，形成了以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、高校為支撐、人才為核心的聯(lián)合開(kāi)發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新合作組織，最終實(shí)現(xiàn)聯(lián)合引智，人才共享。

　　“怎樣吸引人才、讓人才留得住?怎么發(fā)展?近幾年，咸陽(yáng)市委市政府為我們提供了很大的支持，概括來(lái)說(shuō)就是政府為我們‘搭臺(tái)子、烘場(chǎng)子、扶梯子’。在這個(gè)過(guò)程中，把‘產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟’這個(gè)臺(tái)子搭起來(lái)之后，引進(jìn)了很多專家教授，破解許多研發(fā)難題，最終實(shí)現(xiàn)融合創(chuàng)新。”陜西步長(zhǎng)制藥有限公司科技管理中心總經(jīng)理劉峰介紹說(shuō)。“聯(lián)盟體+”的運(yùn)行模式，有力促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化，步長(zhǎng)制藥牽頭的咸陽(yáng)市現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開(kāi)發(fā)研制一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中藥新品種，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　目前，咸陽(yáng)已成立9個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，涵蓋了中醫(yī)藥、新材料、電子信息、食品加工、機(jī)械制造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域;吸引近百家企業(yè)加盟，精準(zhǔn)對(duì)接20余所高校加入，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新共同體。

　　引源頭活水

　　以協(xié)同創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)共享互惠

　　企業(yè)要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足發(fā)展，不能依靠“單打獨(dú)斗”。加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，共享人才資源，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、增強(qiáng)市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要舉措。

　　產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟定期組織成員企業(yè)召開(kāi)交流研討會(huì)、技術(shù)分享會(huì)、科研論壇等，交流信息技術(shù)，探討行業(yè)難題，分享管理經(jīng)驗(yàn)，相互學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)資源共享。聯(lián)盟企業(yè)場(chǎng)地、設(shè)備、儀器等硬件資源，相互享用，特別是牽頭企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源，為成員企業(yè)提供硬件支持，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。

　　中藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟牽頭企業(yè)步長(zhǎng)制藥連續(xù)3屆舉辦高端論壇，吸納聯(lián)盟企業(yè)參加，共同學(xué)習(xí)行業(yè)前沿技術(shù)，共享高端人才資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)整體創(chuàng)新升級(jí);食品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟認(rèn)定了陜西米旗食品工業(yè)有限公司、三原興邦油品有限公司等8家聯(lián)盟企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室和檢測(cè)中心為科技創(chuàng)新共享平臺(tái)，并公布了設(shè)備清單，為聯(lián)盟企業(yè)共享共用;精密熱加工產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟吸納西安交通大學(xué)材料科學(xué)與工程學(xué)院、陜柴重工、陜工職院、法士特等20家單位參與，聚合資源、建立公共技術(shù)平臺(tái)、加強(qiáng)信息互動(dòng)與技術(shù)交流，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效能與資源利用率。

　　除此之外，聯(lián)盟企業(yè)每年制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，建立“一幫一”的人才幫帶機(jī)制，培養(yǎng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，提升業(yè)務(wù)技能。生產(chǎn)出我國(guó)第一張覆銅板的陜西生益科技股份有限公司，發(fā)起組建陜西覆銅板產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，集合了相關(guān)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)30余家，各類專家人才近千人。

　　“人才無(wú)疑是企業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力。我們加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)上下游聯(lián)盟企業(yè)合作，駐企指導(dǎo)解決產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，堅(jiān)持每月幫其現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)產(chǎn)品，合力提高產(chǎn)品穩(wěn)定性，增加供應(yīng)量，也為上下游企業(yè)培訓(xùn)了一批專技人才。”陜西生益科技股份有限公司總工熊博明介紹說(shuō)。

　　“聯(lián)盟體+”對(duì)人才不求所有，但求所用;不求常在，但求常來(lái)，招引了一批高端人才，培養(yǎng)了一批自有人才，闖出了一條招才育才新路，有效緩解了企業(yè)人才緊缺問(wèn)題。

　　在產(chǎn)研共融方面，聯(lián)盟加強(qiáng)與高校院所聯(lián)系，采取合作研究、委托攻關(guān)等形式，共同攻克制約發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，聯(lián)盟關(guān)鍵技術(shù)由專家攻關(guān)，科研成果在企業(yè)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。食品產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟聯(lián)合高校、金融機(jī)構(gòu)、食品精深加工企業(yè)、食品機(jī)械制造企業(yè)共35家，攻克一批制約食品領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，增進(jìn)技術(shù)合作，解決食品加工行業(yè)研發(fā)目標(biāo)分散、信息不對(duì)稱、機(jī)制不完善、成果難分享等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了資源共享、互幫互助、抱團(tuán)發(fā)展。

　　“通過(guò)‘人才共享’平臺(tái)的‘活水’作業(yè)，極大提高了人才在咸陽(yáng)的對(duì)接效率與成功率，解決了企業(yè)招才用才難題，為推動(dòng)企業(yè)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了人才保障。”咸陽(yáng)市委常委、組織部部長(zhǎng)王宏兵介紹。

　　謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策

　　讓優(yōu)秀人才留得住

　　宏觀上“管住”，微觀上“放活”。

　　人才共享模式的運(yùn)行，離不開(kāi)政策支持，離不開(kāi)良好的環(huán)境。咸陽(yáng)市著力提供更優(yōu)惠的政策、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更優(yōu)良的環(huán)境，鼓勵(lì)聯(lián)盟招才引智，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在高端人才引進(jìn)、緊缺人才培養(yǎng)、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)等方面提供政策、資金支持，積極招引高層次產(chǎn)業(yè)人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　咸陽(yáng)緊盯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“興咸人才計(jì)劃”，開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)家培育工程。同時(shí)，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，對(duì)在咸新建并被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)優(yōu)秀的工程技術(shù)研究中心，分別給予500萬(wàn)元、50萬(wàn)元、10萬(wàn)元科研補(bǔ)助。支持建新改舊孵化器，圍繞新興產(chǎn)業(yè)鏈培育設(shè)立專業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間，改造升級(jí)傳統(tǒng)孵化器，對(duì)新認(rèn)定為國(guó)家級(jí)或省級(jí)科技企業(yè)孵化器，分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元的科研項(xiàng)目補(bǔ)助資金支持。

　　作為企業(yè)來(lái)說(shuō)，核心就是把技術(shù)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品，只有將理念性的東西變成產(chǎn)品、商品，得到應(yīng)用，想法才能真正發(fā)揮社會(huì)價(jià)值。的確如此，有了“人才共享”模式的支持、有好的政策護(hù)航，實(shí)現(xiàn)了人才與企業(yè)的良性雙向互動(dòng)，真正發(fā)揮了“人才”作用。

　　留人重在留心。“人才看什么、人才要什么、人才在乎什么”也是留住人才需要時(shí)刻關(guān)注的問(wèn)題。對(duì)此，咸陽(yáng)市深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，實(shí)行政社分開(kāi)、政事分開(kāi)、政企分開(kāi)和管辦分離，消除對(duì)用人主體的過(guò)度干預(yù)，解除束縛人才發(fā)展的條條框框。對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在高新區(qū)建設(shè)專家公寓，打造“高層次人才之家”，加強(qiáng)聯(lián)系服務(wù)，增強(qiáng)人才融入感、認(rèn)同感、歸屬感，營(yíng)造愛(ài)才尊才重才良好氛圍。

　　“這是可以真正實(shí)現(xiàn)‘雙贏’的模式，既有平臺(tái)，又有干事創(chuàng)業(yè)的氛圍，能讓所有專家的價(jià)值在這樣的氛圍中被體現(xiàn)、被認(rèn)可，人才就有事干、有榮譽(yù)，也就能留得住。”咸陽(yáng)市委組織部副部長(zhǎng)、市委人才辦主任李衛(wèi)東表示。

　　中藥產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟累計(jì)參與國(guó)家、省市級(jí)科技項(xiàng)目156項(xiàng)，獲各類科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)23項(xiàng)、授權(quán)發(fā)明專利110項(xiàng)，制定行業(yè)藥材標(biāo)準(zhǔn)82項(xiàng)……一批批科技項(xiàng)目在咸陽(yáng)落地，咸陽(yáng)市“人才共享”模式為企業(yè)和人才牽線搭橋，讓雙方真正得到了“實(shí)惠”，各個(gè)行業(yè)聯(lián)盟充分發(fā)揮人才共享優(yōu)勢(shì)，把統(tǒng)籌科技資源與發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，取得了一批豐碩科研成果，有效提升了產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研發(fā)能力，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)向高端化轉(zhuǎn)型升級(jí)。(陜西網(wǎng)記者 李惠茹 高偉)