各界新聞網(wǎng)訊(記者 謝昊天)11月8日，記者從漢中市召開新聞發(fā)布會上了解到，《漢中市推行“畝均論英雄”綜合改革實施方案》已正式印發(fā)，漢中市全面啟動了“畝均論英雄”綜合改革工作。

　　“畝產(chǎn)論英雄”，是將農(nóng)業(yè)“畝產(chǎn)”術(shù)語引入到工業(yè)，從而推動資源要素向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域集中，以最小的資源環(huán)境代價獲得最大的產(chǎn)出效益。

　　據(jù)漢中市工業(yè)和信息化局局長李建強介紹，漢中市“畝均論英雄”綜合改革的主要內(nèi)容，概括起來就是綜合評價、分類管理、獎優(yōu)汰劣、騰籠換鳥。形象的講，就是為企業(yè)和園區(qū)投入產(chǎn)出情況列出綜合評價的“檢查項”、出具分類排序的“體檢單”、開出激勵約束的“處方單”、靚化漢中制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“成績單”。通過“畝均論英雄”改革，力爭在“十四五”期間，全市規(guī)模以上工業(yè)畝均增加值、畝均稅收、全員勞動生產(chǎn)率增速均高于工業(yè)平均增速，單位能耗增加值累計提高18%以上，單位碳排放增加值累計提高20%以上，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入強度提高到1.7%以上，逐步形成創(chuàng)新能力強、資源配置優(yōu)、生產(chǎn)效率高、畝均效益好的現(xiàn)代制造業(yè)體系。

　　列出“檢查項”。由市縣政府、各園區(qū)管委會組織實施，先期對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、園區(qū)進行評價。企業(yè)評價包括畝均總產(chǎn)值、畝均稅收、全員勞動生產(chǎn)率、單位能耗總產(chǎn)值、單位碳排放總產(chǎn)值、研發(fā)經(jīng)費投入強度6項指標(biāo)，園區(qū)評價在企業(yè)評價6項指標(biāo)的基礎(chǔ)上，增加了畝均固定資產(chǎn)投資，共7項指標(biāo)。各指標(biāo)取上一年度全年數(shù)。對新進規(guī)模以上企業(yè)、新設(shè)立企業(yè)、重大項目建設(shè)期內(nèi)企業(yè)，設(shè)置不超過3年的只評價、不分類的過渡期。

　　出具“體檢單”。按照“部門歸集、企業(yè)認(rèn)可、政府審核”原則，根據(jù)指標(biāo)權(quán)重安排百分制綜合評價排序，形成評價結(jié)果。其中，規(guī)上企業(yè)分為優(yōu)先發(fā)展類、鼓勵提升類、倒逼轉(zhuǎn)型類、淘汰落后類A、B、C、D四檔。園區(qū)按照全省前10%、全市前20%、全省后10%和全市后三位進行排序。

　　開出“處方單”。根據(jù)評價結(jié)果，在用地、用能、獎補政策等資源要素配置中，差別化對待被分類排序的企業(yè)和園區(qū)，實行正反向激勵約束。

　　靚化“成績單”。同步推行“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)、強化畝均效益引領(lǐng)、加強節(jié)約集約用地、樹立創(chuàng)新驅(qū)動導(dǎo)向等措施，建立健全促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級機制，通過政策引導(dǎo)、市場倒逼、創(chuàng)新引領(lǐng)，著力推動資源向高產(chǎn)高效領(lǐng)域集中，推進產(chǎn)業(yè)換道超車、騰籠換鳥和高產(chǎn)高效，把漢中工業(yè)做精做優(yōu)做靚。

　　目前，漢中市上已成立了以市長任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下一步，將充分發(fā)揮市“畝均論英雄”綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作用，抓統(tǒng)籌、強調(diào)度、嚴(yán)考核，只爭朝夕、加壓奮進、后發(fā)爭先，加快推動漢中工業(yè)質(zhì)量變革、效率變革和動力變革，為區(qū)域中心城市建設(shè)作出新的貢獻。