11月5日10時(shí)，陜西省政府舉行“奮力譜寫陜西高質(zhì)量發(fā)展新篇章”系列新聞發(fā)布會(huì)第七場(chǎng)，陜西省教育廳副廳長(zhǎng)趙昶葆在介紹“落實(shí)‘雙減’工作時(shí)說(shuō)，截至10月29日，全省義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。92.19%的學(xué)生自愿參加了課后服務(wù)，其中97.97%的學(xué)生每周5天全程參加。全省100%的學(xué)校出臺(tái)了作業(yè)管理辦法，99.88%的學(xué)校建立了校內(nèi)作業(yè)公示制度。

　　減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān) 做到“三個(gè)提高 四個(gè)嚴(yán)格”

　　趙昶葆說(shuō)，在減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)方面，主要是做到“三個(gè)提高、四個(gè)嚴(yán)格”。

　　“三個(gè)提高”：一是提高作業(yè)管理水平。加強(qiáng)學(xué)科組、年級(jí)組作業(yè)統(tǒng)籌，分類明確作業(yè)總量，確保小學(xué)一、二年級(jí)不布置家庭書面作業(yè)，小學(xué)三至六年級(jí)書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)60分鐘，初中書面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)90分鐘。堅(jiān)決克服機(jī)械、無(wú)效作業(yè)，杜絕重復(fù)性、懲罰性作業(yè)。另一方面要提高作業(yè)質(zhì)量。完善作業(yè)管理辦法，開展作業(yè)設(shè)計(jì)研究，合理調(diào)控作業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)教師根據(jù)學(xué)生實(shí)際情況自主編制作業(yè)，布置分層、彈性和個(gè)性化作業(yè)，確保難度不超國(guó)家課標(biāo)。定期開展作業(yè)管理和設(shè)計(jì)優(yōu)秀案例展評(píng)活動(dòng)，發(fā)揮優(yōu)秀案例的示范引領(lǐng)作用。

　　二是提高課后服務(wù)質(zhì)量。在范圍上做到全覆蓋，義務(wù)教育學(xué)校按照“一校一案”，制訂完善課后服務(wù)具體實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)校校開展全覆蓋。在時(shí)間上做到“5+2”，學(xué)校每周5天都要開展課后服務(wù)，每天至少開展2小時(shí)，課后服務(wù)結(jié)束時(shí)間原則上不早于當(dāng)?shù)叵掳鄷r(shí)間。在內(nèi)容上做到豐富多彩，各個(gè)學(xué)校結(jié)合辦學(xué)特色、學(xué)生學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)需求，一方面指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真完成作業(yè)，對(duì)學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)和答疑，為學(xué)有余力的學(xué)生拓展學(xué)習(xí)空間;另一方面開展豐富多彩的文藝、體育、勞動(dòng)、閱讀、興趣小組及社團(tuán)活動(dòng)，最大程度滿足學(xué)生的不同需求。在方式上做到自愿加引導(dǎo)，在學(xué)生自愿參與的前提下，充分調(diào)動(dòng)教師積極性和創(chuàng)造性，切實(shí)增強(qiáng)課后服務(wù)的吸引力和有效性，引導(dǎo)絕大部分學(xué)生積極參與課后服務(wù)。

　　三是提高課堂教學(xué)質(zhì)量。圍繞義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)資源配置，持續(xù)推行大學(xué)區(qū)、集團(tuán)化辦學(xué)等政策，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源的輻射、示范和帶動(dòng)作用，構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡教育公共服務(wù)體系。圍繞“五育”并舉，突出德育實(shí)效，提升智育水平，強(qiáng)化體育鍛煉，增強(qiáng)美育熏陶，加強(qiáng)勞動(dòng)教育，構(gòu)建全面育人體系。圍繞家校社合作機(jī)制，加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍，構(gòu)建家校社協(xié)同育人體系。圍繞義務(wù)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)，深化招生改革，加強(qiáng)考試管理，積極完善基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)校招生錄取模式，構(gòu)建教育評(píng)價(jià)體系。圍繞打造“三個(gè)課堂”，開展“課堂革命陜西行動(dòng)”，引導(dǎo)教師突破學(xué)科思維，改善傳統(tǒng)教育教學(xué)模式，實(shí)現(xiàn)課堂物態(tài)形式和課堂教學(xué)形態(tài)的變革，提高課堂教學(xué)質(zhì)量。

　　“四個(gè)嚴(yán)格”：一是嚴(yán)格執(zhí)行均衡編班的法律規(guī)定，不得以任何名義設(shè)置重點(diǎn)班，切實(shí)做到均衡配置師資。二是嚴(yán)格執(zhí)行教學(xué)計(jì)劃，不得隨意增減課時(shí)、改變難度、調(diào)整進(jìn)度，不得利用課后服務(wù)時(shí)間講授新課。三是嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)管理規(guī)定，嚴(yán)禁給家長(zhǎng)布置或變相布置作業(yè)，不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)。四是嚴(yán)格執(zhí)行考試管理規(guī)定，不得違規(guī)組織考試，不得按考試結(jié)果給學(xué)生調(diào)整分班、排座位、“貼標(biāo)簽”。

　　減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān) 做到“三限四嚴(yán)”

　　趙昶葆說(shuō)，在減輕校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)方面，主要是做到“三限四嚴(yán)”。

　　“三限”：一是限制機(jī)構(gòu)數(shù)量。不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生、普通高中學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和面向?qū)W齡前兒童的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。不得開展面向?qū)W齡前兒童的線上培訓(xùn)。對(duì)現(xiàn)有學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)重新審核登記，統(tǒng)一登記為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。對(duì)已備案的線上學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面排查，并按標(biāo)準(zhǔn)重新辦理審批手續(xù)。大大壓減學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量。

　　二是限制培訓(xùn)時(shí)間。嚴(yán)格執(zhí)行未成年人保護(hù)法有關(guān)規(guī)定，規(guī)范校外機(jī)構(gòu)培訓(xùn)時(shí)間，不得占用國(guó)家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期開展學(xué)科類培訓(xùn)，不得在學(xué)校正常教學(xué)時(shí)間組織學(xué)生培訓(xùn)。

　　三是限制收費(fèi)價(jià)格。堅(jiān)持校外培訓(xùn)公益屬性，將義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價(jià)管理。完善校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)第三方預(yù)收費(fèi)存管制度和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)專項(xiàng)檢查。要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要向社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目和收退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受監(jiān)督。

　　“四嚴(yán)”：一是嚴(yán)管培訓(xùn)內(nèi)容。健全完善培訓(xùn)內(nèi)容備案與監(jiān)督制度，嚴(yán)禁超標(biāo)超前培訓(xùn)，嚴(yán)禁非學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從事學(xué)科類培訓(xùn)，嚴(yán)禁提供境外教育課程。依法依規(guī)堅(jiān)決查處超范圍培訓(xùn)、內(nèi)容低俗違法、盜版侵權(quán)等突出問(wèn)題。

　　二是嚴(yán)控廣告宣傳投放。加強(qiáng)校外培訓(xùn)廣告管理，確保主流媒體、新媒體、公共場(chǎng)所、居民區(qū)各類廣告牌和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等不刊登、不播發(fā)校外培訓(xùn)廣告。不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展商業(yè)廣告活動(dòng)，發(fā)布或變相發(fā)布廣告。

　　三是嚴(yán)把從業(yè)人員資格。從事學(xué)科類培訓(xùn)的人員必須具備相應(yīng)教師資格，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得高薪挖搶學(xué)校教師，學(xué)校在職教師不得在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代課。聘請(qǐng)外籍人員要符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

　　四是嚴(yán)防資本化運(yùn)作。學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律不得上市融資，嚴(yán)禁資本化運(yùn)作。上市公司不得通過(guò)股票市場(chǎng)融資投資學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不得通過(guò)發(fā)行股份或支付現(xiàn)金等方式購(gòu)買學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)。外資不得通過(guò)兼并收購(gòu)、受托經(jīng)營(yíng)、加盟連鎖、利用可變利益實(shí)體等方式控股或參股學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

　　趙昶葆說(shuō)，下一步，省教育廳將進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央“雙減”要求，完善相關(guān)政策制度，強(qiáng)化各級(jí)黨委政府主體責(zé)任，依法規(guī)范校外培訓(xùn)，對(duì)存在不符合資質(zhì)、管理混亂、借機(jī)斂財(cái)、虛假宣傳、與學(xué)校勾連牟利等問(wèn)題的機(jī)構(gòu)，嚴(yán)肅查處。聚焦發(fā)揮學(xué)校教育主陣地作用，積極推進(jìn)我省基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　「本文來(lái)源：華商網(wǎng)」

　　華商報(bào)記者 趙瑞利