為進一步深化2021年全省文化和旅游市場“清濁行動”成效，保障市民游客合法權益不受侵害。國慶假期前夕，陜西省文化和旅游廳公布“清濁行動”第三批典型案例。

　　一、關鍵字：一日游老年人

　　違則：《中華人民共和國旅游法》第二十八條

　　罰則：《中華人民共和國旅游法》第九十五條第一款

　　咸陽市文化市場綜合執(zhí)法支隊接上級核查通知，對西安某國際旅行社咸陽某門市部涉嫌違規(guī)組織多名老年人參加西安某景區(qū)、三原某景區(qū)一日游活動的問題線索，協(xié)調咸陽市公安局、交通運輸局等執(zhí)法部門，依法對西安某國際旅行社咸陽某門市部進行調查。經查，該門市部負責人丁某以個人名義招徠游客，并將旅游團交由不具備旅行社經營資質的郭某接待、組織。郭某的行為違反了《中華人民共和國旅游法》第二十八條的規(guī)定，咸陽市文化和旅游局依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十五條第一款，對當事人處以沒收違法所得3千元，罰款2萬元的行政處罰。

　　案例警示：文化和旅游行政主管部門提醒廣大消費者，游客在選擇旅行社要確認其旅行社經營資質，未取得旅行社業(yè)務經營資質而擅自組織旅游活動，嚴重影響旅游者維護自身合法權益，報名時要注意查看“一照、一證”，即工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和旅游行政管理部門頒發(fā)的《旅行社業(yè)務經營許可證》，以免上當受騙。旅行社在招徠、組織、接待游客時要嚴格落實《中華人民共和國旅游法》《旅行社管理條例》等法律法規(guī)要求，維護旅行社行業(yè)形象。

　　二、關鍵字：漫畫微信公眾號違規(guī)文化產品

　　違則：《互聯(lián)網文化管理暫行規(guī)定》第八條

　　罰則：《互聯(lián)網文化管理暫行規(guī)定》第二十一條

　　西安市文化市場綜合執(zhí)法人員接上級交辦線索，對微信公眾號“某某漫畫”進行遠程勘驗。經查，其賬號運營主體陜西某網絡科技有限公司未辦理《網絡文化經營許可證》，上傳的漫畫來源于網絡自動獲取，盈利方式為接入騰訊“流量主”廣告，部分漫畫內容宣揚血腥、殘忍等暴力內容。以上行為違反《互聯(lián)網文化管理暫行規(guī)定》第二十一條之規(guī)定，西安市文化和旅游局對上述違法行為處以警告和罰款人民幣3萬元的行政處罰。

　　案例警示：文化和旅游行政主管部門提醒消費者，在選擇線上文化產品時，特別是青少年在觀看網絡漫畫、動畫等產品時要認真辨別，發(fā)現(xiàn)涉及血腥、暴力、色情內容的文化產品可向全國文化市場舉報平臺12318進行舉報，避免受到不良文化的毒害。互聯(lián)網文化經營單位在提供文化產品時要嚴格落實自審制度，發(fā)布的文化產品不得含有法律法規(guī)禁止內容。

　　三、關鍵字：藝術考級報備

　　違則：《社會藝術水平考級管理辦法》第九條

　　罰則：《社會藝術水平考級管理辦法》第二十四條

　　韓城市文化和旅游局執(zhí)法人員對韓城市某培訓中心有限公司進行現(xiàn)場檢查時，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場掛有“2021年中國民族民間舞考級—韓城站”的宣傳橫幅。經查，該場所未經批準擅自舉辦藝術考級活動的行為違反了《社會藝術水平考級管理辦法》第二十四條的規(guī)定。韓城市文化和旅游局責令其停止違法行為活動，對當事人處以罰款人民幣1萬元的行政處罰。

　　案例警示：文化和旅游行政主管部門提醒廣大家長，在選擇藝術培訓考級機構時，要了解考級機構的相關資質，核實藝術考級備案信息，切實維護自身合法權益。藝術考級相關機構要嚴格落實《社會藝術水平考級管理辦法》相關規(guī)定，履行申請、備案程序，依規(guī)組織考級活動。

　　四、關鍵字：脫口秀低俗

　　違則：《營業(yè)性演出管理條例》第二十五條第二項

　　罰則：《營業(yè)性演出管理條例》第四十六條第一款

　　《營業(yè)性演出管理條例實施細則》第五十四條第一款

　　《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第一項

　　西安市文化市場綜合執(zhí)法支隊接上級核查線索，依法對呂某脫口秀內容涉嫌違規(guī)問題進行調查。經查，呂某在西安某咖啡店的脫口秀表演中，為達到節(jié)目效果，對我國領土主權問題低俗化描述，嚴重損害了國家榮譽和形象，產生惡劣的社會影響。該行為違反了《營業(yè)性演出管理條例》第二十五條第二項的規(guī)定，西安市文化和旅游局依據(jù)《營業(yè)性演出管理條例》第四十六條第一款，《營業(yè)性演出管理條例實施細則》第五十四條第一款，《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條第一款第一項的規(guī)定，責令當事人停止關于禁止情形的演出，對當事人處以罰款5千元的行政處罰。

　　案例警示：近些年來，借助綜藝、短視頻的熱度助推，脫口秀、相聲、話劇等線下語言類演出市場逐年火爆，但也頻頻出現(xiàn)內容低俗、尺度過大、踩踏政治底線等問題。文化和旅游行政主管部門提醒廣大消費者，在觀看語言類演出時，發(fā)現(xiàn)存在低俗言論、損害國家主權及榮譽等問題，應及時制止，可向文化市場綜合執(zhí)法機構反映。演出經營單位要嚴格落實《營業(yè)性演出管理條例》《營業(yè)性演出管理條例實施細則》相關要求，不得從事存在低俗言論、損害國家主權及榮譽等問題的演出。

　　五、關鍵字：藝術培訓研學游

　　違則：《中華人民共和國旅游法》第九章第九十五條

　　罰則：《中華人民共和國旅游法》第九章第九十五條第一款

　　銅川市文化市場綜合執(zhí)法支隊接上級交辦的案件線索，對銅川市某藝術培訓學校進行檢查。經查，該經營場所在未取得旅行社業(yè)務經營許可證的情況下，擅自組織研學游活動。以上行為違反了《中華人民共和國旅游法》第九十五條，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》第九十五條第一款規(guī)定，銅川市文化和旅游局依法對其未經許可經營旅行社業(yè)務的違法行為處以罰款人民幣1萬元;對直接負責的主管人員李某處以罰款人民幣2千元罰款的行政處罰。

　　案例警示：文化和旅游行政主管部門提醒廣大家長，在選擇教育培訓機構組織的研學游等旅游活動時，要確認其旅行社經營資質，報名時要注意查看“一照、一證”，即工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和旅游行政管理部門頒發(fā)的《旅行社業(yè)務經營許可證》，以免上當受騙。教育培訓機構組織開展研學游活動要取得旅行社業(yè)務經營許可。

　　(記者 田珂)