今年4月，陜西省市場監(jiān)管局聚焦民生領域群眾“急難愁盼”問題，在全省范圍組織開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動，取得了良好的震懾效果?，F(xiàn)向社會公布第三批典型案例。

　　1.咸陽寶安物業(yè)有限公司有獎銷售不正當競爭案

　　咸陽市市場監(jiān)督管理局依法對咸陽寶安物業(yè)有限公司商場有獎銷售不正當競爭違法行為作出行政處罰。

　　2021年1月，咸陽市市場監(jiān)督管理局接群眾舉報，咸陽寶安物業(yè)有限公司商場開展有獎銷售活動。

　　經(jīng)查，該商場開展的抽獎銷售活動及抽獎銷售規(guī)則中所設置的特等獎中獎名額與其《兌獎明細》中所設名額不符。當事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當競爭法》第十條經(jīng)營者進行有獎銷售不得存在下列情形：(一)所設獎的種類、兌獎條件、獎金金額或者獎品等有獎銷售信息不明確，影響兌獎。依據(jù)《中華人民共和國反不正當競爭法》第二十二條經(jīng)營者違反本法第十條規(guī)定進行有獎銷售的，由監(jiān)督檢查部門責令停止違法行為，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。第二十五條經(jīng)營者違反本法規(guī)定從事不正當競爭，有主動消除或者減輕違法行為危害后果等法定情形的，依法從輕或者減輕行政處罰;違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。咸陽市市場監(jiān)督管理局根據(jù)案情，依法對咸陽寶安物業(yè)有限公司作出行政處罰：罰款5萬元。

　　2.洋縣家家惠超市銷售侵犯注冊商標專用權的商品案

　　洋縣家家惠超市銷售侵權白酒違法行為被洋縣市場監(jiān)管局依法給予行政處罰。

　　2021年3月10日，根據(jù)群眾投訴，洋縣市場監(jiān)管局聯(lián)合公安局及陜西西鳳酒股份有限公司工作人員對洋縣家家惠超市進行檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)經(jīng)營場所存放西鳳六年陳釀10瓶，倉庫正在轉移“西鳳六年陳釀28瓶、西鳳十五年陳釀酒10瓶、劍南春22瓶、五糧液9瓶、茅臺17瓶、國窖1573 8瓶”。執(zhí)法人員依法對上述產(chǎn)品進行了扣押。隨后，經(jīng)相關幾家酒廠鑒定，除西鳳六年陳釀10瓶為西鳳酒廠產(chǎn)品外，其余鑒定結論均為侵犯注冊商標專用權產(chǎn)品。

　　經(jīng)查：當事人不能提供上述產(chǎn)品供貨商資質、進貨票據(jù)及產(chǎn)品檢驗合格證明文件。涉案產(chǎn)品貨值金額為64450元，違法所得為689元。其行為違反了《中華人民共和國商標法》第五十七條第(三)項的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國商標法》第六十條第二款、《陜西省市場監(jiān)督管理局行政處罰裁量權適用規(guī)則》第十條第(六)項及《商標法行政處罰裁量基準》“從輕”的規(guī)定，洋縣市場監(jiān)管局依法作出行政處罰：1、沒收侵犯注冊商標專用權的“西鳳六年陳釀”28瓶、“西鳳十五年陳釀酒”10瓶、“劍南春”22瓶、“五糧液”9瓶、“茅臺”17瓶、“國窖1573” 8瓶;2、沒收違法所得689元;3、罰款64450元。

　　3.西安市閻良區(qū)臻品匯商行涉嫌銷售侵權白酒案

　　西安市閻良區(qū)臻品匯商行銷售侵權白酒違法行為被市場監(jiān)管機關依法作出沒收違法物品、罰款12萬元的行政處罰。

　　2021年3月30日，西安市閻良區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在與“劍南春”“瀘州老窖”“五糧液”等白酒廠家聯(lián)合打假中發(fā)現(xiàn)，當事人店內(nèi)待售的“五糧液”白酒3瓶、“五糧液1618”白酒1瓶、“五糧春”白酒12瓶、“貴州茅臺”白酒24瓶、“國窖1573”白酒8瓶、“劍南春”白酒4瓶涉嫌商標侵權。

　　經(jīng)查，上述52瓶侵權白酒系當事人于2020年10月起多次購進，無法提供進貨票據(jù)，違法經(jīng)營額為52696元。依據(jù)《中華人民共和國商標法》第五十七條：“有下列行為之一的，均屬侵犯注冊商標專用權：(三)銷售侵犯注冊商標專用權的商品的;”規(guī)定，當事人上述行為構成了侵犯注冊商標專用權。依據(jù)《中華人民共和國商標法》第六十條第二款“工商行政管理部門處理時，認定侵權行為成立時，責令立即停止侵權行為，沒收、銷毀侵權商品和主要用于制造侵權商品、偽造注冊商標標識的工具，違法經(jīng)營額五萬元以上的，可以處違法經(jīng)營額五倍以下的罰款，沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的，可以處二十五萬元以下的罰款。”的規(guī)定，執(zhí)法機關責令當事人立即停止銷售侵權白酒，并作出如下行政處罰：1、沒收商標侵權白酒“五糧液”3瓶、“五糧液1618” 1瓶、“五糧春”12瓶、“貴州茅臺”24瓶、“國窖1573” 8瓶、“劍南春”4瓶;2、罰款人民幣12萬元。

　　4.嵐皋縣老馬羊肉泡二分店涉嫌生產(chǎn)銷售有毒有害食品案

　　安康市嵐皋縣市場監(jiān)管局依法將嵐皋縣老馬羊肉泡二分店涉嫌生產(chǎn)銷售有毒有害食品違法行為移送公安機關。

　　2021年8月10日，嵐皋縣市場監(jiān)管局聯(lián)合縣公安局對該縣老馬羊肉泡二分店進行檢查，在其操作間發(fā)現(xiàn)底料湯一大鍋，現(xiàn)場稱重為15kg，在儲藏冰柜發(fā)現(xiàn)底料湯一小鍋，現(xiàn)場稱重為12.5kg?？h公安局執(zhí)法人員現(xiàn)場對操作間提取的底料湯進行毒品快速檢測，結果呈陽性。隨后，嵐皋縣市場監(jiān)管局委托第三方檢驗機構現(xiàn)場對大鍋和小鍋中的底料湯分別進行了抽樣。執(zhí)法人員依法對抽樣后剩余的底料湯進行了扣押。經(jīng)檢驗，送檢產(chǎn)品底料湯(小鍋) 和底料湯(大鍋)檢驗項目嗎啡、可待因項目均不合格，當事人的行為涉嫌構成犯罪。

　　依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條之規(guī)定，嵐皋縣市場監(jiān)管局依法將此案移交當?shù)毓矙C關。

　　5.漢中市漢臺區(qū)睿博藝文化藝術培訓學校有限公司發(fā)布虛假廣告案

　　漢中市漢臺區(qū)睿博藝文化藝術培訓學校有限公司發(fā)布虛假廣告違法行為被漢中市市場監(jiān)管局依法作出行政處罰。

　　經(jīng)查，漢中市漢臺區(qū)睿博藝文化藝術培訓學校有限公司在漢中市天臺路與前進路十字廣告牌發(fā)布 “包上高中，入校簽訂高中入學協(xié)議”內(nèi)容的廣告，此廣告是該學校2020年11月為冬季招生制作，費用5245元;在該校外墻的宣傳欄及校內(nèi)咨詢室的宣傳彩頁中有“最權威、最具有影響力、最專業(yè)小學、初中、高中名師個性化一對一輔導”等內(nèi)容廣告，此廣告是該校在2020年12月制作，費用是2650元。

　　依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第二十八條：“廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：(三)使用虛構、偽造或者無法驗證的科研成果、統(tǒng)計資料、調(diào)查結果、文摘、引用語等信息作證明材料的;(四)虛構使用商品或者接受服務的效果的;”規(guī)定，當事人上述行為構成了虛假廣告違法行為。

　　依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條：“發(fā)布虛假廣告的，由市場監(jiān)督管理部門責令停止發(fā)布廣告，責令廣告主在相應范圍內(nèi)消除影響，處廣告費用三倍以上五倍以下的罰款，”的規(guī)定，漢中市市場監(jiān)管局依法作出行政處罰：對當事人處罰款3.158萬元。

　　6.銅川市王益區(qū)領軍教育培訓中心侵害消費者合法權益案

　　2021年8月3日，銅川市王益區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對銅川市王益區(qū)領軍教育培訓中心侵害消費者合法權益違法行為作出行政處罰。

　　經(jīng)查，銅川市王益區(qū)領軍教育培訓中心與部分學生家長簽訂了全程個性化課外輔導委托協(xié)議，該協(xié)議是領軍教育集團總部制定的制式合同，其中第五條附則第二條中寫有“本協(xié)議解釋權歸甲方所有”字樣;學員信息統(tǒng)計表是該中心安排員工收集整理的，共計85張3427條。員工利用該信息，逐一撥打家長電話，推銷自己的培訓課程，并附有通話詳請、記錄。

　　當事人上述行為：1、違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十一條之規(guī)定，屬經(jīng)營者在格式條款中排除消費者解釋格式條款的行為，依據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十二條，罰款5000元;2、違反了《中華人民共和國消費者權益保護法》第二十九條之規(guī)定，屬侵害消費者個人信息權利，依據(jù)《中華人民共和國消費者權益保護法》第五十六條的規(guī)定，罰款25000元。根據(jù)案件實際情況，銅川市王益區(qū)市場監(jiān)管局對當事人依法作出行政處罰：1.責令改正，給與警告;2.沒收該中心收集的個人信息3427條;3. 罰款3萬元。

　　7.西安市雁塔區(qū)清迪耐服裝零售店涉嫌銷售偽劣產(chǎn)品案

　　西安市雁塔區(qū)清迪耐服裝零售店侵犯注冊商標專用權，涉嫌構成銷售偽劣產(chǎn)品罪，被依法移交公安機關。

　　2021年6月22日，雁塔區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)投訴，依法對西安市雁塔區(qū)長安中路清迪耐服裝零售店進行檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)大量標有“adidas”“nike”的短袖、短褲、長褲、鞋，同時，店內(nèi)貼有“鞋子200”“T恤60 短褲60 長褲100”的字樣，當事人現(xiàn)場無法提供上述商品的授權經(jīng)銷證明、購進票據(jù)和銷售記錄。現(xiàn)場耐克產(chǎn)品經(jīng)廠家代表鑒定均為涉嫌侵犯注冊商標專用權產(chǎn)品。

　　經(jīng)查，該服裝零售店現(xiàn)場共有服飾2138件、鞋285雙、背包7個。其中2138件服飾共計金額156400元，285雙鞋共計金額57000元，7個背包價格無法計算，經(jīng)初步確認和計算，涉案貨值金額合計213400元，執(zhí)法人員對涉案產(chǎn)品實施強制扣押措施。經(jīng)阿迪達斯中國(體育)有限公司鑒定，確認該店所售阿迪達斯產(chǎn)品為侵犯阿迪達斯公司注冊商標專用權產(chǎn)品。

　　當事人的行為涉嫌違反了《中華人民共和國刑法》第一百四十條規(guī)定，構成銷售偽劣產(chǎn)品罪。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，雁塔區(qū)市場監(jiān)督管理局將該案件移交轄區(qū)公安部門并抄送檢察院。

　　8.長慶油田(榆林)油氣有限公司未經(jīng)許可擅自從事移動式壓力容器(液化石油氣LPG和穩(wěn)定輕烴)充裝活動案

　　榆林市市場監(jiān)督管理局對長慶油田(榆林)油氣有限公司未經(jīng)許可，擅自從事液化石油氣LPG和穩(wěn)定輕烴的充裝活動的違法行為作出行政處罰。

　　經(jīng)查實，當事人在未取得充裝許可情況下，從2020年9月23日至2020年10月12日累計充裝銷售液化石油氣(LPG)13327T，平均銷售價是2215元/噸，貨值金額29519305元;穩(wěn)定輕烴累計銷售5485T，平均銷售價是2122元/噸,貨值金額11639170元;貨值金額合計41158475元。兩種產(chǎn)品的生產(chǎn)成本價是2098元/每噸，利潤是1690890元。

　　當事人未經(jīng)許可擅自從事液化石油氣LPG和穩(wěn)定輕烴的充裝活動，該行為違反了《中華人民共和國特種設備安全法》第四十九條第一款的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》第八十五條第二款的規(guī)定，決定給予以下行政處罰：

　　1、予以取締;2、處以罰款20萬元;3、沒收違法所得169.089萬元。罰沒款合計189.089萬元。

　　9.銅川礦務局中心醫(yī)院自立項目、擴大收費范圍、重復收費以及超出政府指導價浮動幅度制定價格案

　　銅川市市場監(jiān)管局依法對銅川礦務局中心醫(yī)院自立項目、擴大收費范圍、重復收費以及超出政府指導價浮動幅度制定價格的違法行為依法作出行政處罰。

　　經(jīng)查：銅川礦務局中心醫(yī)院從2019年5月1日至2021年3月31日自立滅菌注射用水收費項目收取500毫升、5元/袋，收取11050元;擴大新生兒護理收費范圍收取45元/日，共收取93375元;超核定136元/次標準，收取272元/次卵巢功能激素檢測費，共收取11288元。并在醫(yī)療服務過程中所消耗的一般衛(wèi)生材料費用已包含醫(yī)療服務項目價格中，另行收費。從2019年5月1日至2021年3月31日收取一次性使用無菌產(chǎn)包、一次性使用無菌避光注射器、一次性使用無菌手術膜、一次性床罩一般衛(wèi)生材料費共計58550.4元。以上合計：174263.4元。

　　銅川礦務局中心醫(yī)院的行為違反了《中華人民共和國價格法》第十二條的規(guī)定，屬于《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第(一)項、第(五)項、第(六)項所列的價格違法行為。依據(jù)《中華人民共和國價格法》第三十九條、第四十一條，《價格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條、第十六條，《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條的規(guī)定，銅川市市場監(jiān)管局責令當事人立即改正上述違法行為，并作出以下行政處罰：1、沒收違法所得17.42萬元;2、并處6.5萬元罰款，罰沒款合計：23.92萬元。

　　10.榆林市不動產(chǎn)登記中心自立項目自定標準收取測繪費案

　　榆林市市場監(jiān)督管理局對榆林市不動產(chǎn)登記中心自立項目自定標準收取測繪費的違法行為作出行政處罰。

　　經(jīng)查：榆林市不動產(chǎn)登記中心2018年1月至12月以每宗地100元至300元的標準收取測繪費，共收取791578.76元。其行為違反了《陜西省行政事業(yè)性收費管理條例》第十七條：行政事業(yè)性收費項目由省財政部門會同省價格主管部門批準，其他任何機關和單位無權設立或者批準設立行政事業(yè)性收費項目，無權核定或者變更收費標準的規(guī)定。榆林市市場監(jiān)管局下發(fā)了責令退款通知書。依據(jù)《陜西省行政事業(yè)性收費管理條例》第二十八條第六項及第三十六條和《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》第五十三條規(guī)定，榆林市市場監(jiān)管局依法作出行政處罰：1.責令停止上述違法行為。2.未退還53.75萬元依法沒收。