今年4月，陜西省市場監(jiān)管局聚焦民生領(lǐng)域群眾“急難愁盼”問題，在全省范圍組織開展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng)，取得了良好的震懾效果?，F(xiàn)向社會(huì)公布第三批典型案例。

　　1.咸陽寶安物業(yè)有限公司有獎(jiǎng)銷售不正當(dāng)競爭案

　　咸陽市市場監(jiān)督管理局依法對咸陽寶安物業(yè)有限公司商場有獎(jiǎng)銷售不正當(dāng)競爭違法行為作出行政處罰。

　　2021年1月，咸陽市市場監(jiān)督管理局接群眾舉報(bào)，咸陽寶安物業(yè)有限公司商場開展有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)。

　　經(jīng)查，該商場開展的抽獎(jiǎng)銷售活動(dòng)及抽獎(jiǎng)銷售規(guī)則中所設(shè)置的特等獎(jiǎng)中獎(jiǎng)名額與其《兌獎(jiǎng)明細(xì)》中所設(shè)名額不符。當(dāng)事人的行為違反了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第十條經(jīng)營者進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售不得存在下列情形：(一)所設(shè)獎(jiǎng)的種類、兌獎(jiǎng)條件、獎(jiǎng)金金額或者獎(jiǎng)品等有獎(jiǎng)銷售信息不明確，影響兌獎(jiǎng)。依據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》第二十二條經(jīng)營者違反本法第十條規(guī)定進(jìn)行有獎(jiǎng)銷售的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。第二十五條經(jīng)營者違反本法規(guī)定從事不正當(dāng)競爭，有主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果等法定情形的，依法從輕或者減輕行政處罰;違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。咸陽市市場監(jiān)督管理局根據(jù)案情，依法對咸陽寶安物業(yè)有限公司作出行政處罰：罰款5萬元。

　　2.洋縣家家惠超市銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品案

　　洋縣家家惠超市銷售侵權(quán)白酒違法行為被洋縣市場監(jiān)管局依法給予行政處罰。

　　2021年3月10日，根據(jù)群眾投訴，洋縣市場監(jiān)管局聯(lián)合公安局及陜西西鳳酒股份有限公司工作人員對洋縣家家惠超市進(jìn)行檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)經(jīng)營場所存放西鳳六年陳釀10瓶，倉庫正在轉(zhuǎn)移“西鳳六年陳釀28瓶、西鳳十五年陳釀酒10瓶、劍南春22瓶、五糧液9瓶、茅臺(tái)17瓶、國窖1573 8瓶”。執(zhí)法人員依法對上述產(chǎn)品進(jìn)行了扣押。隨后，經(jīng)相關(guān)幾家酒廠鑒定，除西鳳六年陳釀10瓶為西鳳酒廠產(chǎn)品外，其余鑒定結(jié)論均為侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)產(chǎn)品。

　　經(jīng)查：當(dāng)事人不能提供上述產(chǎn)品供貨商資質(zhì)、進(jìn)貨票據(jù)及產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證明文件。涉案產(chǎn)品貨值金額為64450元，違法所得為689元。其行為違反了《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條第(三)項(xiàng)的規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條第二款、《陜西省市場監(jiān)督管理局行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十條第(六)項(xiàng)及《商標(biāo)法行政處罰裁量基準(zhǔn)》“從輕”的規(guī)定，洋縣市場監(jiān)管局依法作出行政處罰：1、沒收侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的“西鳳六年陳釀”28瓶、“西鳳十五年陳釀酒”10瓶、“劍南春”22瓶、“五糧液”9瓶、“茅臺(tái)”17瓶、“國窖1573” 8瓶;2、沒收違法所得689元;3、罰款64450元。

　　3.西安市閻良區(qū)臻品匯商行涉嫌銷售侵權(quán)白酒案

　　西安市閻良區(qū)臻品匯商行銷售侵權(quán)白酒違法行為被市場監(jiān)管機(jī)關(guān)依法作出沒收違法物品、罰款12萬元的行政處罰。

　　2021年3月30日，西安市閻良區(qū)市場監(jiān)督管理局執(zhí)法人員在與“劍南春”“瀘州老窖”“五糧液”等白酒廠家聯(lián)合打假中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人店內(nèi)待售的“五糧液”白酒3瓶、“五糧液1618”白酒1瓶、“五糧春”白酒12瓶、“貴州茅臺(tái)”白酒24瓶、“國窖1573”白酒8瓶、“劍南春”白酒4瓶涉嫌商標(biāo)侵權(quán)。

　　經(jīng)查，上述52瓶侵權(quán)白酒系當(dāng)事人于2020年10月起多次購進(jìn)，無法提供進(jìn)貨票據(jù)，違法經(jīng)營額為52696元。依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第五十七條：“有下列行為之一的，均屬侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)：(三)銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品的;”規(guī)定，當(dāng)事人上述行為構(gòu)成了侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)。依據(jù)《中華人民共和國商標(biāo)法》第六十條第二款“工商行政管理部門處理時(shí)，認(rèn)定侵權(quán)行為成立時(shí)，責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒收、銷毀侵權(quán)商品和主要用于制造侵權(quán)商品、偽造注冊商標(biāo)標(biāo)識(shí)的工具，違法經(jīng)營額五萬元以上的，可以處違法經(jīng)營額五倍以下的罰款，沒有違法經(jīng)營額或者違法經(jīng)營額不足五萬元的，可以處二十五萬元以下的罰款。”的規(guī)定，執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令當(dāng)事人立即停止銷售侵權(quán)白酒，并作出如下行政處罰：1、沒收商標(biāo)侵權(quán)白酒“五糧液”3瓶、“五糧液1618” 1瓶、“五糧春”12瓶、“貴州茅臺(tái)”24瓶、“國窖1573” 8瓶、“劍南春”4瓶;2、罰款人民幣12萬元。

　　4.嵐皋縣老馬羊肉泡二分店涉嫌生產(chǎn)銷售有毒有害食品案

　　安康市嵐皋縣市場監(jiān)管局依法將嵐皋縣老馬羊肉泡二分店涉嫌生產(chǎn)銷售有毒有害食品違法行為移送公安機(jī)關(guān)。

　　2021年8月10日，嵐皋縣市場監(jiān)管局聯(lián)合縣公安局對該縣老馬羊肉泡二分店進(jìn)行檢查，在其操作間發(fā)現(xiàn)底料湯一大鍋，現(xiàn)場稱重為15kg，在儲(chǔ)藏冰柜發(fā)現(xiàn)底料湯一小鍋，現(xiàn)場稱重為12.5kg?？h公安局執(zhí)法人員現(xiàn)場對操作間提取的底料湯進(jìn)行毒品快速檢測，結(jié)果呈陽性。隨后，嵐皋縣市場監(jiān)管局委托第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場對大鍋和小鍋中的底料湯分別進(jìn)行了抽樣。執(zhí)法人員依法對抽樣后剩余的底料湯進(jìn)行了扣押。經(jīng)檢驗(yàn)，送檢產(chǎn)品底料湯(小鍋) 和底料湯(大鍋)檢驗(yàn)項(xiàng)目嗎啡、可待因項(xiàng)目均不合格，當(dāng)事人的行為涉嫌構(gòu)成犯罪。

　　依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條之規(guī)定，嵐皋縣市場監(jiān)管局依法將此案移交當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。

　　5.漢中市漢臺(tái)區(qū)睿博藝文化藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校有限公司發(fā)布虛假廣告案

　　漢中市漢臺(tái)區(qū)睿博藝文化藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校有限公司發(fā)布虛假廣告違法行為被漢中市市場監(jiān)管局依法作出行政處罰。

　　經(jīng)查，漢中市漢臺(tái)區(qū)睿博藝文化藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)校有限公司在漢中市天臺(tái)路與前進(jìn)路十字廣告牌發(fā)布 “包上高中，入校簽訂高中入學(xué)協(xié)議”內(nèi)容的廣告，此廣告是該學(xué)校2020年11月為冬季招生制作，費(fèi)用5245元;在該校外墻的宣傳欄及校內(nèi)咨詢室的宣傳彩頁中有“最權(quán)威、最具有影響力、最專業(yè)小學(xué)、初中、高中名師個(gè)性化一對一輔導(dǎo)”等內(nèi)容廣告，此廣告是該校在2020年12月制作，費(fèi)用是2650元。

　　依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第二十八條：“廣告有下列情形之一的，為虛假廣告：(三)使用虛構(gòu)、偽造或者無法驗(yàn)證的科研成果、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等信息作證明材料的;(四)虛構(gòu)使用商品或者接受服務(wù)的效果的;”規(guī)定，當(dāng)事人上述行為構(gòu)成了虛假廣告違法行為。

　　依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第五十五條：“發(fā)布虛假廣告的，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令停止發(fā)布廣告，責(zé)令廣告主在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，處廣告費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款，”的規(guī)定，漢中市市場監(jiān)管局依法作出行政處罰：對當(dāng)事人處罰款3.158萬元。

　　6.銅川市王益區(qū)領(lǐng)軍教育培訓(xùn)中心侵害消費(fèi)者合法權(quán)益案

　　2021年8月3日，銅川市王益區(qū)市場監(jiān)督管理局依法對銅川市王益區(qū)領(lǐng)軍教育培訓(xùn)中心侵害消費(fèi)者合法權(quán)益違法行為作出行政處罰。

　　經(jīng)查，銅川市王益區(qū)領(lǐng)軍教育培訓(xùn)中心與部分學(xué)生家長簽訂了全程個(gè)性化課外輔導(dǎo)委托協(xié)議，該協(xié)議是領(lǐng)軍教育集團(tuán)總部制定的制式合同，其中第五條附則第二條中寫有“本協(xié)議解釋權(quán)歸甲方所有”字樣;學(xué)員信息統(tǒng)計(jì)表是該中心安排員工收集整理的，共計(jì)85張3427條。員工利用該信息，逐一撥打家長電話，推銷自己的培訓(xùn)課程，并附有通話詳請、記錄。

　　當(dāng)事人上述行為：1、違反了《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十一條之規(guī)定，屬經(jīng)營者在格式條款中排除消費(fèi)者解釋格式條款的行為，依據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》第十二條，罰款5000元;2、違反了《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十九條之規(guī)定，屬侵害消費(fèi)者個(gè)人信息權(quán)利，依據(jù)《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第五十六條的規(guī)定，罰款25000元。根據(jù)案件實(shí)際情況，銅川市王益區(qū)市場監(jiān)管局對當(dāng)事人依法作出行政處罰：1.責(zé)令改正，給與警告;2.沒收該中心收集的個(gè)人信息3427條;3. 罰款3萬元。

　　7.西安市雁塔區(qū)清迪耐服裝零售店涉嫌銷售偽劣產(chǎn)品案

　　西安市雁塔區(qū)清迪耐服裝零售店侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)，涉嫌構(gòu)成銷售偽劣產(chǎn)品罪，被依法移交公安機(jī)關(guān)。

　　2021年6月22日，雁塔區(qū)市場監(jiān)管局根據(jù)投訴，依法對西安市雁塔區(qū)長安中路清迪耐服裝零售店進(jìn)行檢查，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)大量標(biāo)有“adidas”“nike”的短袖、短褲、長褲、鞋，同時(shí)，店內(nèi)貼有“鞋子200”“T恤60 短褲60 長褲100”的字樣，當(dāng)事人現(xiàn)場無法提供上述商品的授權(quán)經(jīng)銷證明、購進(jìn)票據(jù)和銷售記錄?，F(xiàn)場耐克產(chǎn)品經(jīng)廠家代表鑒定均為涉嫌侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)產(chǎn)品。

　　經(jīng)查，該服裝零售店現(xiàn)場共有服飾2138件、鞋285雙、背包7個(gè)。其中2138件服飾共計(jì)金額156400元，285雙鞋共計(jì)金額57000元，7個(gè)背包價(jià)格無法計(jì)算，經(jīng)初步確認(rèn)和計(jì)算，涉案貨值金額合計(jì)213400元，執(zhí)法人員對涉案產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制扣押措施。經(jīng)阿迪達(dá)斯中國(體育)有限公司鑒定，確認(rèn)該店所售阿迪達(dá)斯產(chǎn)品為侵犯阿迪達(dá)斯公司注冊商標(biāo)專用權(quán)產(chǎn)品。

　　當(dāng)事人的行為涉嫌違反了《中華人民共和國刑法》第一百四十條規(guī)定，構(gòu)成銷售偽劣產(chǎn)品罪。依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第二十七條、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，雁塔區(qū)市場監(jiān)督管理局將該案件移交轄區(qū)公安部門并抄送檢察院。

　　8.長慶油田(榆林)油氣有限公司未經(jīng)許可擅自從事移動(dòng)式壓力容器(液化石油氣LPG和穩(wěn)定輕烴)充裝活動(dòng)案

　　榆林市市場監(jiān)督管理局對長慶油田(榆林)油氣有限公司未經(jīng)許可，擅自從事液化石油氣LPG和穩(wěn)定輕烴的充裝活動(dòng)的違法行為作出行政處罰。

　　經(jīng)查實(shí)，當(dāng)事人在未取得充裝許可情況下，從2020年9月23日至2020年10月12日累計(jì)充裝銷售液化石油氣(LPG)13327T，平均銷售價(jià)是2215元/噸，貨值金額29519305元;穩(wěn)定輕烴累計(jì)銷售5485T，平均銷售價(jià)是2122元/噸,貨值金額11639170元;貨值金額合計(jì)41158475元。兩種產(chǎn)品的生產(chǎn)成本價(jià)是2098元/每噸，利潤是1690890元。

　　當(dāng)事人未經(jīng)許可擅自從事液化石油氣LPG和穩(wěn)定輕烴的充裝活動(dòng)，該行為違反了《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第四十九條第一款的規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》第八十五條第二款的規(guī)定，決定給予以下行政處罰：

　　1、予以取締;2、處以罰款20萬元;3、沒收違法所得169.089萬元。罰沒款合計(jì)189.089萬元。

　　9.銅川礦務(wù)局中心醫(yī)院自立項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、重復(fù)收費(fèi)以及超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度制定價(jià)格案

　　銅川市市場監(jiān)管局依法對銅川礦務(wù)局中心醫(yī)院自立項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、重復(fù)收費(fèi)以及超出政府指導(dǎo)價(jià)浮動(dòng)幅度制定價(jià)格的違法行為依法作出行政處罰。

　　經(jīng)查：銅川礦務(wù)局中心醫(yī)院從2019年5月1日至2021年3月31日自立滅菌注射用水收費(fèi)項(xiàng)目收取500毫升、5元/袋，收取11050元;擴(kuò)大新生兒護(hù)理收費(fèi)范圍收取45元/日，共收取93375元;超核定136元/次標(biāo)準(zhǔn)，收取272元/次卵巢功能激素檢測費(fèi)，共收取11288元。并在醫(yī)療服務(wù)過程中所消耗的一般衛(wèi)生材料費(fèi)用已包含醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格中，另行收費(fèi)。從2019年5月1日至2021年3月31日收取一次性使用無菌產(chǎn)包、一次性使用無菌避光注射器、一次性使用無菌手術(shù)膜、一次性床罩一般衛(wèi)生材料費(fèi)共計(jì)58550.4元。以上合計(jì)：174263.4元。

　　銅川礦務(wù)局中心醫(yī)院的行為違反了《中華人民共和國價(jià)格法》第十二條的規(guī)定，屬于《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條第(一)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)所列的價(jià)格違法行為。依據(jù)《中華人民共和國價(jià)格法》第三十九條、第四十一條，《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》第九條、第十六條，《中華人民共和國行政處罰法》第二十三條的規(guī)定，銅川市市場監(jiān)管局責(zé)令當(dāng)事人立即改正上述違法行為，并作出以下行政處罰：1、沒收違法所得17.42萬元;2、并處6.5萬元罰款，罰沒款合計(jì)：23.92萬元。

　　10.榆林市不動(dòng)產(chǎn)登記中心自立項(xiàng)目自定標(biāo)準(zhǔn)收取測繪費(fèi)案

　　榆林市市場監(jiān)督管理局對榆林市不動(dòng)產(chǎn)登記中心自立項(xiàng)目自定標(biāo)準(zhǔn)收取測繪費(fèi)的違法行為作出行政處罰。

　　經(jīng)查：榆林市不動(dòng)產(chǎn)登記中心2018年1月至12月以每宗地100元至300元的標(biāo)準(zhǔn)收取測繪費(fèi)，共收取791578.76元。其行為違反了《陜西省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》第十七條：行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目由省財(cái)政部門會(huì)同省價(jià)格主管部門批準(zhǔn)，其他任何機(jī)關(guān)和單位無權(quán)設(shè)立或者批準(zhǔn)設(shè)立行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，無權(quán)核定或者變更收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。榆林市市場監(jiān)管局下發(fā)了責(zé)令退款通知書。依據(jù)《陜西省行政事業(yè)性收費(fèi)管理?xiàng)l例》第二十八條第六項(xiàng)及第三十六條和《市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定》第五十三條規(guī)定，榆林市市場監(jiān)管局依法作出行政處罰：1.責(zé)令停止上述違法行為。2.未退還53.75萬元依法沒收。