8月23日下午，中共榆林市委宣傳部、榆林市人民政府新聞辦公室舉行“榆林市全面推行林長制”新聞發(fā)布會，市林業(yè)和草原局介紹榆林市《關于全面推行林長制的實施方案》(以下簡稱：《林長制方案》)內(nèi)容及工作進展情況。

　　“林長制”是指將森林、草原、濕地等生態(tài)資源保護與發(fā)展的職責落實到各級黨委政府主要領導，實行黨政同責、一把手負總責、分管領導具體負責、班子成員分片包保、分級負責的責任制體系，是生態(tài)文明建設的制度創(chuàng)新。全面推行林長制，主要目的是建立地方黨政領導干部保護發(fā)展森林草原等生態(tài)資源目標責任制，構(gòu)建黨政同責、屬地負責、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機制，加快推進生態(tài)文明建設。

　　市林業(yè)和草原局副局長王立榮在介紹《林長制方案》時表示，《林長制方案》主要包括5部分內(nèi)容：

　　第一部分是“總體要求”，明確了全面推行林長制三個階段性目標。第一階段，到2021年底，全面建立市縣鎮(zhèn)村四級林長制體系。第二階段，到2025年底，也就是“十四五”末，全市林木覆蓋率達到36.5%;林木蓄積量達到800萬立方米;70%的可治理沙化土地得到治理;沙區(qū)植被覆蓋度達到65%以上;草原綜合植被蓋度穩(wěn)定在60%左右;濕地面積保有量不低于69萬畝。第三階段，到2035年，基本建成黃土高原生態(tài)文明示范區(qū)。

　　第二部分是“組織體系”，明確了四級林長制體系和市級林長責任區(qū)。設立市總林長、副總林長。市總林長由市委書記、市長擔任，市副總林長由市委副書記、常務副市長、分管林草工作副市長擔任，負責協(xié)助市總林長工作。全市確立“市縣鎮(zhèn)村”四級林長制體系。縣市區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(社區(qū))結(jié)合本地實際建立林長制。縣市區(qū)設立總林長、副總林長和林長，鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、村(社區(qū))設立林長和副林長，各級林長對責任區(qū)域森林草原等生態(tài)資源保護發(fā)展負責。

　　第三部分是“主要任務”，明確了全面推行林長制的六項具體任務。一是加強森林草原資源保護;二是推進國土綠化和生態(tài)修復;三是加強森林草原資源災害防控;四是深化森林草原領域改革;五是加強林草資源科學管理;六是加強基層能力建設。

　　第四部分“工作機制”，明確了全面推行林長制的六項配套機制。即協(xié)作機制、會議制度、綜合推進機制、工作督查機制、信息報告機制、成效考核機制。

　　第五部分是“保障措施”，明確了全面推行林長制六項保障措施。一是加強組織領導;二是健全工作機制;三是加大資金投入;四是強化科技支撐;五是嚴格考核問責;六是做好輿論引導。

　　據(jù)了解，榆林地處毛烏素沙地與黃土高原過渡地帶，是全國土地荒漠化和沙化危害嚴重地區(qū)、國家防沙治沙綜合試驗示范區(qū)，是三北防護林體系建設、退耕還林還草、京津風沙源治理等林草工程建設重點地區(qū)和黃土高原水土流失治理重點地區(qū)。新中國成立70多年來，榆林人民堅持“南治土、北治沙、全域治水”，生態(tài)建設取得了驕人的成績，1.8萬平方公里水土流失面積得到初步治理，年入黃泥沙量由新中國成立初期的5.13億噸減少到2.9億噸，全市860萬畝流沙全部得到固定、半固定，林木覆蓋率提高了30多個百分點。

　　為深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，構(gòu)建林草發(fā)展新格局和資源管護新機制，為保護山清水秀的生態(tài)環(huán)境提供制度保障，更好地鞏固70多年的生態(tài)建設成果，按照黨中央和省委的要求，榆林市委、市政府決定在全市范圍內(nèi)全面推行林長制。(記者 許鵬)