日前，我省召開(kāi)2021年全省衛(wèi)生健康工作電視電話會(huì)議。會(huì)議回顧總結(jié) “十三五”衛(wèi)生健康系統(tǒng)工作，明確“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)的總體要求和我省的發(fā)展思路，并提出全系統(tǒng)要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代陜西衛(wèi)生健康事業(yè)追趕超越新篇章。

“十三五”圓滿收官

大衛(wèi)生大健康格局基本形成

　　2020年是“十三五”收官之年。5年來(lái)，我省大衛(wèi)生大健康格局基本形成。全面貫徹新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，制定出臺(tái)《“健康陜西2030”規(guī)劃綱要》《健康陜西行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》等重要文件，推動(dòng)將健康融入所有政策;衛(wèi)生健康職能進(jìn)一步拓展，加快以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變，全生命周期健康服務(wù)保障體系基本建立。

　　5年來(lái)，衛(wèi)生健康事業(yè)快速發(fā)展。全省衛(wèi)生健康累計(jì)投入2250億元，較“十二五”增長(zhǎng)73%;二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)新增195所，增長(zhǎng)20%;床位達(dá)到26.6萬(wàn)張，增長(zhǎng)26%;專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員增加8.9萬(wàn)人，增長(zhǎng)33%。健康服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快推進(jìn)，強(qiáng)基層、補(bǔ)短板收效明顯，服務(wù)的公平性、可及性、多樣性、有效性大大提升。

　　5年來(lái)，人民群眾健康獲得感顯著增強(qiáng)。人均期望壽命由75.7歲提高到77.37歲，孕產(chǎn)婦死亡率由13.5/10萬(wàn)下降到7.48/10萬(wàn)，嬰兒死亡率由6.49‰下降到2.93‰，居民健康素養(yǎng)水平由8.3%增長(zhǎng)到17.06%，主要健康指標(biāo)位居西部前列。

　　5年來(lái)，衛(wèi)生健康職業(yè)精神得到大力弘揚(yáng)。“不忘初心、牢記使命”主題教育成果持續(xù)鞏固，全系統(tǒng)干部職工思想觀念和工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，涌現(xiàn)出三秦楷模、三秦最美醫(yī)務(wù)工作者443名，榮獲全國(guó)抗疫先進(jìn)個(gè)人25名、先進(jìn)集體5個(gè)，還推薦了一批省級(jí)抗疫先進(jìn)。

“十四五”藍(lán)圖繪就

全域健康治理水平達(dá)到西部領(lǐng)先

　　“十四五”時(shí)期，我省衛(wèi)生健康系統(tǒng)要把握健康陜西建設(shè)和應(yīng)對(duì)人口老齡化兩大戰(zhàn)略，以健康陜西建設(shè)統(tǒng)攬衛(wèi)生健康各項(xiàng)工作，著力打造好“五大體系”，扎實(shí)推進(jìn)健康陜西17項(xiàng)行動(dòng)和8類(lèi)健康細(xì)胞示范建設(shè)，所有設(shè)區(qū)市和一半以上縣城開(kāi)展健康城市建設(shè)，全域健康治理水平達(dá)到西部領(lǐng)先。

　　打造優(yōu)質(zhì)高效公共衛(wèi)生服務(wù)體系。完善重大傳染病救治網(wǎng)絡(luò)，省級(jí)建成2個(gè)重大疫情救治基地，10個(gè)設(shè)區(qū)市全部建成“平疫結(jié)合”的傳染病院(公共衛(wèi)生中心)，每個(gè)縣至少有1家綜合醫(yī)院設(shè)立傳染病區(qū)。改革完善疾病預(yù)防控制體系，整合組建“大疾控”，在衛(wèi)生健康行政部門(mén)試行公共衛(wèi)生總師制度，在疾控機(jī)構(gòu)設(shè)立公共衛(wèi)生首席專(zhuān)家特設(shè)崗位。落實(shí)“兩個(gè)允許”，推進(jìn)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)公益一類(lèi)保障和公益二類(lèi)管理。完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，全面提升監(jiān)測(cè)預(yù)警能力、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估能力、現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查能力、檢驗(yàn)檢測(cè)能力和應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生，全面開(kāi)展學(xué)生常見(jiàn)病和健康影響因素監(jiān)測(cè)及干預(yù)工作。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生，夯實(shí)企業(yè)防治投入主體責(zé)任，加快各級(jí)各類(lèi)職業(yè)病危害防治機(jī)構(gòu)建設(shè)，提升全省職業(yè)病危害檢驗(yàn)檢測(cè)能力。

　　打造高質(zhì)量醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。在省市，重點(diǎn)推進(jìn)兒童、呼吸、心血管、癌癥等12個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè);布局陜南、陜北、關(guān)中東部和關(guān)中西部4個(gè)片區(qū)，推進(jìn)省級(jí)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè);西安交大一附院、二附院等10家醫(yī)院要進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng);打造口腔、眼科、骨科、精神衛(wèi)生等西部一流、全國(guó)先進(jìn)的專(zhuān)科醫(yī)院;全省再增加15家三級(jí)甲等醫(yī)院。在基層，實(shí)施縣級(jí)醫(yī)院服務(wù)能力提升工程，重點(diǎn)建好胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦和新生兒救治“五大中心”，健全急診急救醫(yī)療網(wǎng)絡(luò);加強(qiáng)重癥、呼吸、麻醉、傳染及院感防控等疫情防治重點(diǎn)學(xué)科建設(shè);支持50萬(wàn)以上人口大縣創(chuàng)建三級(jí)綜合醫(yī)院，200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建成縣域醫(yī)療分中心，達(dá)到二級(jí)綜合醫(yī)院水平;鼓勵(lì)推進(jìn)村衛(wèi)生室產(chǎn)權(quán)公有化，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才流向基層。

　　打造全生命周期健康保障體系。提升婦幼健康保障能力，強(qiáng)化各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)、婦產(chǎn)醫(yī)院、綜合醫(yī)院產(chǎn)科建設(shè)，為全體婦女兒童提供高品質(zhì)、普惠性的生育全程健康服務(wù)。提升嬰幼兒照護(hù)服務(wù)能力，發(fā)展普惠托育服務(wù)體系，形成規(guī)范化、多層次、多樣化的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)新格局。提升老年健康服務(wù)供給能力，建成綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務(wù)體系，建設(shè)一批老年病醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu);加強(qiáng)老年人健康體檢和慢性病健康管理;加快推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院延伸居家社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù);開(kāi)展智慧助老行動(dòng)，讓老年人用得上用得好現(xiàn)代化智能技術(shù)。

　　打造中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展體系。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，以創(chuàng)建國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心為契機(jī)，建設(shè)中西醫(yī)結(jié)合“旗艦醫(yī)院”和中醫(yī)藥特色醫(yī)院，構(gòu)建集預(yù)防、保健、治療、康復(fù)和科研于一體的中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新體系;做大做強(qiáng)“秦藥”品牌，推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)，加快中醫(yī)藥事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展;鞏固基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)館建設(shè)成果，配齊配強(qiáng)中醫(yī)師;促進(jìn)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健、健康養(yǎng)老和旅游等特色服務(wù)融合發(fā)展。

　　打造衛(wèi)生健康綜合支撐體系。在人才方面，實(shí)施“秦醫(yī)英才計(jì)劃”、農(nóng)村免費(fèi)訂單定向醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)政策，擴(kuò)大全科醫(yī)生培養(yǎng)和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)范圍。在科研方面，深化醫(yī)教研協(xié)同，深入實(shí)施衛(wèi)生健康領(lǐng)域科技創(chuàng)新，力爭(zhēng)取得生物安全、重大疾病防治、藥品臨床綜合評(píng)價(jià)等科研突破。在信息化方面，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+健康”，完善以患者為中心、全流程閉環(huán)的智能化醫(yī)療服務(wù)模式。在監(jiān)管方面，建立覆蓋省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級(jí)的醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管工作體制機(jī)制，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)服務(wù)質(zhì)量效率最大化、最優(yōu)化。

　　到2025年，健康陜西建設(shè)取得階段性重大成果，人民群眾更加健康，人均期望壽命達(dá)到78歲以上，居民健康素養(yǎng)水平領(lǐng)先西部省份，健康主要指標(biāo)明顯提升;衛(wèi)生應(yīng)急能力更加強(qiáng)大，現(xiàn)代化重大疾病防控救治體系基本建立，重大傳染病、新發(fā)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、防控救治能力大幅提升;健康服務(wù)供給更加多元，群眾多層次、差異化衛(wèi)生健康服務(wù)需求得到基本滿足;健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模更加壯大，聚焦國(guó)際國(guó)內(nèi)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，打造一批優(yōu)質(zhì)醫(yī)療園區(qū)、康養(yǎng)旅游園區(qū)、老齡產(chǎn)業(yè)園區(qū)、健身休閑園區(qū)和醫(yī)藥研發(fā)中心;健康政策更加完善，衛(wèi)生健康制度趨于成熟定型，健康深度融入所有政策，實(shí)現(xiàn)人民健康水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步提升，健康成果全民共建共享。

2021年開(kāi)局之年

統(tǒng)籌做好8項(xiàng)重點(diǎn)工作

　　2021年是“十四五”開(kāi)局之年。我省衛(wèi)生健康系統(tǒng)以高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活和高效能治理為導(dǎo)向，緊緊圍繞“五大體系”布局，統(tǒng)籌做好8項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力為“十四五”開(kāi)好局、起好步。

　　慎終如始抓好疫情防控。始終把疫情防控作為衛(wèi)生健康工作的頭等大事、基礎(chǔ)工作、重中之重，持之以恒、嚴(yán)防死守，努力確保不出現(xiàn)本地傳播和疫情反彈。

　　大力推進(jìn)健康陜西建設(shè)。貫徹落實(shí)健康中國(guó)戰(zhàn)略，把健康理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過(guò)程各環(huán)節(jié)，聚焦衛(wèi)生健康領(lǐng)域突出問(wèn)題和重點(diǎn)難點(diǎn)，主動(dòng)回應(yīng)群眾健康需求，全面推動(dòng)健康陜西建設(shè)。

　　推進(jìn)健康扶貧同鄉(xiāng)村振興有效銜接。堅(jiān)決落實(shí)中央和我省決策部署要求，在5年過(guò)渡期內(nèi)保持健康扶貧主要政策總體穩(wěn)定，調(diào)整優(yōu)化支持政策，進(jìn)一步補(bǔ)齊脫貧地區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)體系短板弱項(xiàng)，為接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供更加堅(jiān)實(shí)的健康保障。

　　全面深化醫(yī)改和醫(yī)療管理，加快推進(jìn)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù);改善“一老一小”民生福祉，守護(hù)全生命周期健康，系統(tǒng)謀劃應(yīng)對(duì)人口老齡化工作;實(shí)施中醫(yī)藥強(qiáng)省戰(zhàn)略，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新;強(qiáng)化事業(yè)發(fā)展保障，做好“十四五”規(guī)劃編制，加快科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，抓好信息化建設(shè)，全面提升衛(wèi)生健康治理能力。