為規(guī)范我市住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用及管理，防控資金使用風(fēng)險(xiǎn)，提高資金使用效益，2月10日，由市住建局、市財(cái)政局制定的《西安市支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展財(cái)政資金補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法》(以下簡(jiǎn)稱“辦法”)對(duì)外發(fā)布并開(kāi)始施行，獎(jiǎng)補(bǔ)年度為2020年1月1日至2022年12月31日。

政策扶持

新建租賃住房可拿補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)

　　本辦法適用于西安市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用及管理。辦法所稱住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)財(cái)政補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)資金(以下簡(jiǎn)稱“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”)，是指中央財(cái)政安排用于支持我市住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的資金以及省、市財(cái)政配套安排的資金(區(qū)縣所需配套資金由市本級(jí)承擔(dān)并通過(guò)易地集中配建資金籌集，開(kāi)發(fā)區(qū)所需配套資金由各開(kāi)發(fā)區(qū)自行負(fù)擔(dān))。

　　辦法所稱的新建租賃住房包括通過(guò)新增國(guó)有建設(shè)用地、盤活閑置居住用地、在新建商品房項(xiàng)目中配建等方式多渠道新建的租賃住房;改建租賃住房包括按規(guī)定將閑置商業(yè)辦公用房、工業(yè)廠房等非住宅項(xiàng)目改建為租賃住房;盤活租賃住房指將閑置住房經(jīng)品質(zhì)提升后改造為租賃住房。

　　獎(jiǎng)補(bǔ)資金由市財(cái)政部門、市住房建設(shè)部門按照職責(zé)分工管理。獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行資金總量控制，可根據(jù)中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展資金使用指南內(nèi)容、申請(qǐng)資金規(guī)模、年度績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和住房租賃市場(chǎng)發(fā)展年度目標(biāo)情況適時(shí)調(diào)整。

支持方向

推動(dòng)住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展

　　獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要投向租賃房源籌集，專業(yè)化規(guī)?；赓U企業(yè)培育，體制機(jī)制完善、租金監(jiān)測(cè)、房源數(shù)據(jù)庫(kù)建立和住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、規(guī)范市場(chǎng)秩序、政策宣傳、開(kāi)展住房租賃基礎(chǔ)性研究和采購(gòu)第三方服務(wù)等推動(dòng)住房租賃市場(chǎng)健康發(fā)展的重要領(lǐng)域。

　　納入新建(含配建)、改建、品質(zhì)化提升盤活的租賃住房獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，房源應(yīng)相對(duì)集中，規(guī)模不少于50套(間)或建筑面積不少于3000平方米。

　　以下情形不在獎(jiǎng)補(bǔ)范圍：被列入異常經(jīng)營(yíng)名錄、失信被執(zhí)行人名單以及失信聯(lián)合懲戒名單的企業(yè);企業(yè)信息未納入西安市住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)名錄管理，運(yùn)營(yíng)房源未錄入西安市住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)，成交房源未辦理住房租賃合同備案的企業(yè);“托管式”租賃企業(yè)未按照我市相關(guān)規(guī)定接受租賃資金監(jiān)管;新建租賃住房項(xiàng)目未設(shè)置自持租賃運(yùn)營(yíng)期不少于10年、不得以租代售等持續(xù)運(yùn)營(yíng)條件;改建租賃住房項(xiàng)目未設(shè)置運(yùn)營(yíng)期不少于5年的持續(xù)運(yùn)營(yíng)條件;企業(yè)出租自持普通商品住房項(xiàng)目未設(shè)置運(yùn)營(yíng)期不少于3年的持續(xù)運(yùn)營(yíng)條件;用于旅游度假等需求的短期租賃住房和賓館、民宿等，租賃合同備案有效期低于6個(gè)月的;產(chǎn)權(quán)不明晰、違法違規(guī)建設(shè)、安全質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的租賃住房;建筑面積90平方米以上戶型、高端租賃住房;公共租賃住房項(xiàng)目;本辦法實(shí)施前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按合同約定配建的租賃住房項(xiàng)目;市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、舊城改造等與住房租賃市場(chǎng)沒(méi)有明顯關(guān)聯(lián)的領(lǐng)域。

補(bǔ)助類標(biāo)準(zhǔn)

高層建筑每平方米最高補(bǔ)1200元

　　利用國(guó)有建設(shè)用地新建、配建租賃住房，按建筑層數(shù)，多層建筑(6層以下)400元/平方米、小高層建筑(7-12層)800元/平方米、高層建筑(13層以上)1200元/平方米進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ);新建、配建租賃住房接受政府租金指導(dǎo)價(jià)的，按1500元/平方米獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)計(jì)算面積，竣工驗(yàn)收前以房屋建筑面積預(yù)測(cè)報(bào)告為準(zhǔn)，最終獎(jiǎng)補(bǔ)面積以房屋建筑面積實(shí)測(cè)報(bào)告為準(zhǔn)。

　　利用商業(yè)、辦公、工業(yè)廠房等非住宅建筑，按規(guī)定集中改建為租賃住房，按建筑面積500元/平方米進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。改建后接受政府租金指導(dǎo)價(jià)的按建筑面積700元/平方米進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)計(jì)算面積按實(shí)際改建的租賃住房建筑面積計(jì)算，以不動(dòng)產(chǎn)登記證書(或房屋所有權(quán)證)、房屋實(shí)測(cè)報(bào)告或相關(guān)文件為準(zhǔn)。

　　存量住房經(jīng)品質(zhì)化提升盤活后作為租賃住房，且建筑面積合計(jì)不少于3000平方米的相對(duì)集中項(xiàng)目，按200元/平方米給予獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)計(jì)算面積按各類住房租賃企業(yè)實(shí)際收儲(chǔ)房源的建筑面積計(jì)算，以不動(dòng)產(chǎn)登記證書(或房屋所有權(quán)證)、房屋實(shí)測(cè)報(bào)告或相關(guān)政府文件為準(zhǔn)。

獎(jiǎng)勵(lì)類標(biāo)準(zhǔn)

接受租賃資金監(jiān)管最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元

　　支持房地產(chǎn)企業(yè)將已建成普通商品住房自持用于住房租賃經(jīng)營(yíng)。對(duì)我市房地產(chǎn)企業(yè)出租自持普通商品住房的，按自持租賃住房建筑面積，每年100元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)。在我市合法經(jīng)營(yíng)的住房租賃企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代理個(gè)人租賃房源的通過(guò)我市住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)簽合同備案的，按50元/宗給予獎(jiǎng)勵(lì)。每個(gè)企業(yè)每年網(wǎng)簽備案獎(jiǎng)補(bǔ)最高不超過(guò)50萬(wàn)元。

　　對(duì)接受租賃資金監(jiān)管的企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。租賃企業(yè)按要求接受我市住房租賃資金監(jiān)管的，按照接受租賃資金監(jiān)管的有效網(wǎng)簽備案合同數(shù)，按100元/宗給予獎(jiǎng)補(bǔ)。每個(gè)企業(yè)每年資金監(jiān)管獎(jiǎng)補(bǔ)最高不超過(guò)100萬(wàn)元。

審核流程

復(fù)審結(jié)果將在門戶網(wǎng)站公示

　　獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)主體按照市住房建設(shè)部門發(fā)布的獎(jiǎng)補(bǔ)資金年度申報(bào)指南，通過(guò)西安市住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)提出獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)，并將相應(yīng)紙質(zhì)申報(bào)材料送區(qū)縣住房建設(shè)部門、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。

　　市住房建設(shè)主管部門將申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目復(fù)審結(jié)果在門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。公示內(nèi)容包括申請(qǐng)企業(yè)及項(xiàng)目名稱、貼補(bǔ)類型、項(xiàng)目地址、工程進(jìn)度、獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。對(duì)申請(qǐng)對(duì)象和申報(bào)項(xiàng)目有異議的，可向市住房建設(shè)部門提出異議，并提供相關(guān)證據(jù)。市住房建設(shè)部門組織重新審核，確不符合條件的，取消該次獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資格，并書面告知異議人和申報(bào)單位。

資金撥付

新建項(xiàng)目主體封頂后撥付30%

　　市住房建設(shè)部門根據(jù)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)復(fù)審情況，在獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)算額度內(nèi)制定年度支出預(yù)算計(jì)劃報(bào)市政府(市住房租賃試點(diǎn)工作專班)批準(zhǔn)。市財(cái)政部門根據(jù)市政府(市工作專班)批準(zhǔn)的預(yù)算計(jì)劃將資金撥付到區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，區(qū)縣政府、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)根據(jù)轄區(qū)項(xiàng)目進(jìn)展情況和撥付比例撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

　　新建項(xiàng)目取得施工手續(xù)并實(shí)際開(kāi)工的，撥付30%獎(jiǎng)補(bǔ)資金;建筑主體封頂?shù)?，撥?0%獎(jiǎng)補(bǔ)資金;完成工程竣工驗(yàn)收并經(jīng)審計(jì)的，撥付20%獎(jiǎng)補(bǔ)資金;通過(guò)住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)6個(gè)月后撥付剩余20%獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

　　市住房建設(shè)部門、市財(cái)政部門對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”。對(duì)于違反規(guī)定，采取虛報(bào)、多報(bào)等方式騙取、截留、擠占、挪用獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，一經(jīng)核實(shí)，收回已安排的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，且3年內(nèi)不得申請(qǐng)財(cái)政資金支持，相關(guān)記錄記入企業(yè)信用檔案。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(趙 輝)