翠屏公園
 

　　2021年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話(huà)精神，貫通落實(shí)“五項(xiàng)要求”“五個(gè)扎實(shí)”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，緊盯追趕超越、撤縣設(shè)市“兩大目標(biāo)”，堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，堅(jiān)定不移走綠色循環(huán)發(fā)展路子，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，強(qiáng)化科技戰(zhàn)略支撐，擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，確保“十四五”開(kāi)好局，以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建黨100周年。

　　突出質(zhì)量和效益推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

　　狠抓項(xiàng)目謀劃和推進(jìn)。圍繞做大做強(qiáng)“五大支柱產(chǎn)業(yè)”，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，謀劃一批電子信息、現(xiàn)代材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈項(xiàng)目。緊盯撤縣設(shè)市目標(biāo)，圍繞完善縣城綜合功能，謀劃一批打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)、利全局的補(bǔ)短板項(xiàng)目。搶抓高鐵經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，加緊儲(chǔ)備一批道路交通、現(xiàn)代物流等配套項(xiàng)目。發(fā)揮企業(yè)主體作用，謀劃一批建鏈延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈和科技創(chuàng)新等項(xiàng)目，為追趕超越增添后勁。堅(jiān)持“六個(gè)一”抓項(xiàng)目不動(dòng)搖，健全領(lǐng)導(dǎo)包抓、各方配合推進(jìn)機(jī)制，高質(zhì)量推進(jìn)項(xiàng)目。

　　加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。推動(dòng)工業(yè)優(yōu)先發(fā)展，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)配套、擴(kuò)大集群規(guī)模和提升創(chuàng)新能力上狠下功夫，實(shí)現(xiàn)工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)擴(kuò)規(guī)模、調(diào)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)品牌、增效益。做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，把共同富裕的基礎(chǔ)打得更牢;持續(xù)壯大藥菌果畜等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工提升行動(dòng)，提高綠色農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量。推動(dòng)三產(chǎn)旅游突破發(fā)展，用好“中國(guó)氣候康養(yǎng)之都”名片，加速實(shí)現(xiàn)大旅游產(chǎn)業(yè)“留人”、大健康產(chǎn)業(yè)“受益”目標(biāo)。

　　扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。積極探索“城鎮(zhèn)興縣”路徑，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化與美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)融合、相得益彰。強(qiáng)化縣城綜合功能，緊盯撤縣設(shè)市目標(biāo)和山水園林城市定位，提升城市公共設(shè)施和服務(wù)能力。加快中心鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)建設(shè)，力爭(zhēng)更多鎮(zhèn)躋身國(guó)家和省級(jí)行列。堅(jiān)持以“掃干凈、擺整齊、保暢通、樹(shù)形象”專(zhuān)項(xiàng)整治為切入點(diǎn)，接續(xù)推進(jìn)文明村鎮(zhèn)和“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

　　加強(qiáng)改革和創(chuàng)新打造對(duì)外開(kāi)放新平臺(tái)

　　實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，聚焦生物醫(yī)藥、現(xiàn)代材料、電子信息等支柱產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所及高校合作攻關(guān)，突破一批核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù);圍繞創(chuàng)新鏈部署產(chǎn)業(yè)鏈，加強(qiáng)與西部科技創(chuàng)新港聯(lián)系合作，爭(zhēng)創(chuàng)一批省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。激發(fā)人才創(chuàng)新活力，突出“高精尖缺”人才導(dǎo)向，加快引進(jìn)一批各領(lǐng)域領(lǐng)軍人才、科技人才。打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，積極融入西安的創(chuàng)新發(fā)展，鼓勵(lì)各種創(chuàng)新直接用于創(chuàng)業(yè)、更多吸納就業(yè)。

　　全面深化各項(xiàng)改革。扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，注重需求側(cè)改革，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。加快推進(jìn)市場(chǎng)化改革，深化“放管服”、財(cái)稅金融等改革，讓政府更有為、市場(chǎng)更高效。統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，加快推進(jìn)國(guó)資國(guó)企、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育文化、醫(yī)藥體制等改革，增強(qiáng)群眾對(duì)改革的獲得感。

　　持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。提高對(duì)外開(kāi)放水平，積極參與共建“一帶一路”、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局等國(guó)家重大戰(zhàn)略，主動(dòng)融入“三大開(kāi)放空間”，促進(jìn)各類(lèi)要素在山陽(yáng)加速流動(dòng)、高效聚集。提高招商引資成效，強(qiáng)化招商引資新突破，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。打造一流營(yíng)商環(huán)境，深化相對(duì)集中行政許可權(quán)改革，加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)辦好”，加快構(gòu)建“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管機(jī)制，全力打造優(yōu)質(zhì)高效的市場(chǎng)化法制化營(yíng)商環(huán)境。

　　統(tǒng)籌發(fā)展和安全提升人民生活品質(zhì)

　　推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士，嚴(yán)格落實(shí)《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，常態(tài)化開(kāi)展“五亂”專(zhuān)項(xiàng)整治，扮靚綠水青山最美顏值。扎實(shí)推進(jìn)污染防治，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”“田長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，落實(shí)節(jié)能減排措施，打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，讓群眾盡享生態(tài)之美。

　　提高社會(huì)保障水平。多渠道促進(jìn)就業(yè)增收，以擴(kuò)大就業(yè)帶動(dòng)穩(wěn)定增收，開(kāi)展穩(wěn)就業(yè)精準(zhǔn)幫扶和職業(yè)技能提升行動(dòng)，讓群眾腰包鼓起來(lái)。全方位提高保障水平，做好職工和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)等工作，強(qiáng)化“三重保障”，讓發(fā)展更有溫度。完善社會(huì)救助、社會(huì)福利、特困人員供養(yǎng)等機(jī)制，健全退役軍人、未成年人工作體系等保障制度，讓幸福更有質(zhì)感。

　　保障公共服務(wù)供給。推動(dòng)教育高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)展國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣創(chuàng)建，加快職中擴(kuò)建等校建工程建設(shè)，推動(dòng)教育公平發(fā)展和質(zhì)量提升。提高公共體育服務(wù)水平，全面落實(shí)體育惠民政策，發(fā)展體育健身產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開(kāi)展。加快健康山陽(yáng)建設(shè)，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善重大疫情預(yù)防控制、醫(yī)療救治、應(yīng)急物資保障體系等建設(shè)，推廣形成文明健康的生活方式。

　　促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。提升文化服務(wù)水平，抓好豐陽(yáng)小劇場(chǎng)、工人文化宮等項(xiàng)目建設(shè)，提升城鄉(xiāng)基本公共文化覆蓋面和適用性。豐富精神文化生活，大力開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，管好用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心，創(chuàng)新實(shí)施文化惠民工程，更好滿(mǎn)足群眾文化需求。推進(jìn)文化品牌建設(shè)，創(chuàng)作一批具有山陽(yáng)特色的文藝精品，打造“秦風(fēng)楚韻·精彩山陽(yáng)”文化品牌。加快發(fā)展以文化創(chuàng)意為主體的新興文化業(yè)態(tài)，培育形成一批帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)進(jìn)入規(guī)上文化企業(yè)名錄。

　　創(chuàng)新基層社會(huì)治理。牢固樹(shù)立大抓基層鮮明導(dǎo)向，夯實(shí)鎮(zhèn)村、部門(mén)信訪(fǎng)責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任，集中化解一大批矛盾糾紛和信訪(fǎng)積案，實(shí)現(xiàn)信訪(fǎng)總量、積案數(shù)量“雙下降”。完善立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，不斷提升公眾安全感。加快推進(jìn)法治山陽(yáng)建設(shè)，抓好《民法典》的普法宣傳和司法實(shí)踐，把法治思維、法治方式貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程。防范化解各類(lèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，保障政治領(lǐng)域、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、人民生命安全，常態(tài)化抓好疫情防控，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。