嚴(yán)肅查處葛七寶、高建民等村干部涉黑涉惡腐敗、把持基層政權(quán)問題;深挖市市場監(jiān)管局副局長蘭東明、灞橋區(qū)人大常委會原主任于小鹿等領(lǐng)導(dǎo)干部充當(dāng)“保護(hù)傘”問題……

　　這一樁樁、一件件，都是掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入推進(jìn)、重拳出擊的結(jié)果。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，市紀(jì)委監(jiān)委深挖徹查涉黑涉惡案件背后的腐敗問題和“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，始終保持“打傘破網(wǎng)”凌厲攻勢，持續(xù)推進(jìn)、加壓加力，掀起一波又一波高潮，還群眾一片安寧,還大地朗朗晴空!

　　截至2020年底，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共收到涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題線索1198件，辦結(jié)率100%;立案查處486件1486人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分781人，組織處理705人，移送司法機(jī)關(guān)114人。共立案查處“保護(hù)傘”案件44件240人，辦結(jié)率100%，其中，涉及“警傘”168人、“官傘”56人、“庸傘”116人。

　　強(qiáng)化工作措施

　　堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)線索“清倉見底”

　　“哪里有黑社會組織犯罪，有惡勢力集團(tuán)、團(tuán)伙案件，就從哪里著手，下大力氣深挖細(xì)查涉黑涉惡背后的‘保護(hù)傘’線索。”市紀(jì)委監(jiān)委緊盯為期三年目標(biāo)任務(wù)，一方面積極拓寬線索來源，另一方面對收到的線索快速優(yōu)先處置，確保每條線索“清到底、清干凈”。

　　除了發(fā)動群眾舉報(bào)，組織開展“入戶大走訪、線索大排查”活動，將涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題納入巡察范圍，開展專項(xiàng)巡察外，市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)再一遍”“三個(gè)大起底”要求，對2016年以來紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收到的3.7萬件信訪件和問題線索，全面翻查起底，深挖問題線索。同時(shí)，與市公安局制定辦理涉黑涉惡問題線索工作規(guī)定，建立信息溝通和線索雙向移送反饋機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共收到政法機(jī)關(guān)移送問題線索370件，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)向政法機(jī)關(guān)移送問題線索234件。深入開展線索集中攻堅(jiān)，對已查結(jié)但群眾舉報(bào)不斷的“見黑見惡不見傘”或打“傘”不徹底的重點(diǎn)線索，深入復(fù)查復(fù)核;對中央和省上交辦和久辦未結(jié)的線索，及時(shí)下發(fā)提醒函，跟進(jìn)督辦催辦。

　　市紀(jì)委監(jiān)委制定《問責(zé)辦法》，把查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題作為考核重要內(nèi)容，每季度點(diǎn)評通報(bào)進(jìn)展情況，對線索辦理滯后的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行約談;對線索核查不認(rèn)真不扎實(shí)、省委督導(dǎo)反饋問題整改不到位的單位進(jìn)行問責(zé)。

　　保持高壓態(tài)勢

　　堅(jiān)持深挖徹查不松勁

　　“對每起涉黑涉惡案件，都要對‘保護(hù)傘’問題進(jìn)行深挖細(xì)查。”“嚴(yán)格落實(shí)‘兩個(gè)一律’‘一案三查’工作機(jī)制，重拳出擊，全力‘懲腐拔傘’!”

　　循線打“傘”，一查到底，絕不姑息。市紀(jì)委監(jiān)委成立26個(gè)專項(xiàng)核查組，對中央和省上交辦和群眾反映強(qiáng)烈的問題線索，集中力量攻堅(jiān)，“一竿子核查到底”;對社會影響大、群眾反映強(qiáng)烈、案情復(fù)雜的案件，實(shí)行提、直接查辦或交辦領(lǐng)辦。專項(xiàng)斗爭開展以來，市紀(jì)委監(jiān)委共提或直查直辦涉黑涉惡“保護(hù)傘”案件12件。對科級以下涉警線索，由區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委核查專班直接查辦，公安紀(jì)檢部門配合，加大打“警傘”力度。

　　“善除害者察其本，善理疾者絕其源。”對公安機(jī)關(guān)認(rèn)定的涉黑案件，一律由市紀(jì)委監(jiān)委主導(dǎo)“打傘破網(wǎng)”，綜合運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)包抓、提、異地辦理、上級領(lǐng)辦等措施，對“有黑無傘”“大黑小傘”等涉黑案件開展擴(kuò)線深挖，共查處“保護(hù)傘”16件138人。緊盯“見黑見惡不見傘”問題，對188件黑惡案件逐案過篩、逐案研判、回溯深挖，翻查韓召海、宋斌、楊曉飛涉黑案新立案查處“保護(hù)傘”13人，對前期未打出“保護(hù)傘”的周輝涉惡集團(tuán)案、張磊涉惡團(tuán)伙案分別立案查處“保護(hù)傘”2人和8人。

　　市紀(jì)委監(jiān)委還向社會發(fā)布《通告》，敦促涉黑涉惡腐敗及充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部和公職人員向組織主動交代問題，先后有12名涉案公職人員主動投案自首說明情況。定期選取一批黨員干部和公職人員涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”問題典型案例在全市范圍內(nèi)通報(bào)曝光，營造高壓態(tài)勢，充分發(fā)揮警示效應(yīng)和震懾作用。

　　強(qiáng)化跟蹤問效

　　鞏固專項(xiàng)斗爭成效

　　堅(jiān)決掃黑除惡，守一方水土安寧。為鞏固專項(xiàng)斗爭成效，市紀(jì)委監(jiān)委緊緊圍繞重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動，對查處的涉黑涉惡“保護(hù)傘”案件認(rèn)真梳理，及時(shí)發(fā)放紀(jì)律檢查書、監(jiān)察建議書267份，其中向重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治監(jiān)管單位發(fā)放139份，督促監(jiān)管部門認(rèn)真查找問題原因和癥結(jié)，深入開展自查自糾，切實(shí)做到以案促治、以案促建。

　　市紀(jì)委監(jiān)委聚焦對黃賭毒和黑惡勢力聽之任之、失職失責(zé)，甚至包庇縱容、充當(dāng)“保護(hù)傘”問題開展專項(xiàng)整治，共辦理黃賭毒涉?zhèn)銌栴}線索54件，立案查處“保護(hù)傘”問題10件55人，給予黨紀(jì)政務(wù)處分54人，移送司法機(jī)關(guān)8人。

　　針對黑惡案件背后腐敗及“保護(hù)傘”案件暴露出的監(jiān)管責(zé)任不到位問題，對高建民、鄭寬新、鄭功娃、趙應(yīng)斌等黑惡案件深入開展“一案一整治”警示教育活動，督促各級各部門切實(shí)擔(dān)起主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，不斷鞏固深化掃黑除惡工作成果，真正達(dá)到“剖析一案，警醒一片，治理一方”的實(shí)效。

　　掃黑除惡不松勁，久久為功不停步!市紀(jì)委監(jiān)委先后制定印發(fā)《西安市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作問責(zé)辦法》《重大涉黑涉惡案件“一案三查”工作機(jī)制》《西安市重大涉黑涉惡案件“四位一體”辦案機(jī)制》《西安市涉黑涉惡線索管理處置工作機(jī)制》等7個(gè)工作機(jī)制，著力健全長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)掃黑除惡常治長效。(文 艷)